哈爾濱平房區(qū)：開啟智慧新模式

去年9月，“兩代表一委員”工作室的人大代表魏春穎通過“天大小事”手機客戶端得知，被物業(yè)棄管的平房區(qū)建文小區(qū)有條長達五六百米道路是千戶居民上下班的必經(jīng)之路，建成以來就沒有路燈，夜晚存在很大的安全隱患。魏春穎調(diào)查核實后，將此問題形成建議提交到政府網(wǎng)站，平房區(qū)城管局負責人上網(wǎng)看到該建議后，積極發(fā)揮共駐共建作用，主動出資為該小區(qū)安裝了7座路燈，解決了群眾出行的安全隱患，從接到群眾反映到問題解決不到一周時間。這是平房區(qū)近年來抓住“智慧城區(qū)”建設(shè)的有利契機，堅持以信息化、科技化為引領(lǐng)，著力打造民生服務(wù)和治安防控兩大板塊，整合大數(shù)據(jù)、建設(shè)大平臺，開啟城區(qū)平安建設(shè)全新模式的一個縮影。

“一網(wǎng)三庫” 探索新路徑

據(jù)了解，平房區(qū)與中科曙光公司合作建設(shè)了云計算中心，將行政審批、民生服務(wù)、城區(qū)指揮等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫全部引進云計算中心，通過購買企業(yè)高品質(zhì)的運維服務(wù)，為各類智慧城區(qū)項目拓展打下堅實基礎(chǔ)；先后與多家國內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)合作，開發(fā)建設(shè)智能視頻分析平臺、高空鷹眼、安監(jiān)應(yīng)急管理平臺等多個項目，形成了具有地域特點的信息化產(chǎn)業(yè)集群，為提升城區(qū)社會治理能力提供了科技支持。

平房區(qū)兩年來投入1200萬元用于智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了覆蓋全區(qū)100平方公里、總長30公里的萬兆光纖環(huán)網(wǎng)，打造了信息傳輸“高速公路”，可滿足未來10年智慧城市建設(shè)的發(fā)展需求，為公安、城管、交警等多個重點項目的順利實施提供了有力保障；平房區(qū)還分步完成了城區(qū)14萬人口、25個社區(qū)11個村、285個網(wǎng)格的劃分，建立了房屋人、戶籍人、居住人三級的居民人口數(shù)據(jù)庫及特殊人群數(shù)據(jù)庫，同時構(gòu)建了覆蓋城區(qū)19平方公里范圍的基礎(chǔ)空間地理信息系統(tǒng)，完善了區(qū)域“數(shù)據(jù)硬盤”。

“APP”打通為民服務(wù)最后一公里

為著力解決群眾訴求，平房區(qū)借助信息化優(yōu)勢，突破體制機制束縛，通過推進“智能社區(qū)”建設(shè)、研發(fā)“天大小事”手機平臺、創(chuàng)建“兩代表一委員”工作室等創(chuàng)新舉措，打通了為民服務(wù)最后一公里。

在推進“智能社區(qū)”建設(shè)過程中，平房區(qū)將62項涉及自然人的民生需求類政務(wù)審批和公共服務(wù)事項，全部下沉到社區(qū)，實現(xiàn)社區(qū)一個窗口受理、一次性辦結(jié)?！叭缃瘢暾埿☆~擔保貸款業(yè)務(wù)由45天縮短至8天，辦理城鄉(xiāng)高齡津貼由22天縮短至7天，政府的服務(wù)效率提高了，窗口矛盾自然就化解了?！陛爡^(qū)百姓不約而同地將其稱為“貼心窗口”。

為及時解決群眾反映的突出問題，平房區(qū)自主研發(fā)了兩款手機智能APP軟件“樂活哈南”和“天大小事”。其中，“樂活哈南”囊括了8大類25項服務(wù)功能，社區(qū)居民免費下載手機軟件后，可在平臺上享受政務(wù)預(yù)約、社區(qū)商圈、物業(yè)管理、團購商品、在線購藥等便捷服務(wù)。目前已有近萬人下載使用，日上線量達到1000余人次；百姓關(guān)注的物業(yè)、城建、環(huán)保等熱點問題，可通過手機軟件“天大小事”平臺直達職能部門手機端，由有關(guān)部門進行辦理和回復(fù)，區(qū)監(jiān)察局對處理流程全程督辦問責，實現(xiàn)了民意訴求實時推進和運行透明化。截至目前，共受理群眾各類訴求1180件，辦結(jié)率達95%以上。

平房區(qū)還在全市率先打造了“兩代表一委員”工作室，將全區(qū)162名黨代表、141名人大代表及144名政協(xié)委員安排到各中心社區(qū)開展駐室工作。借助“天大小事”，設(shè)立線上、線下兩個工作平臺，動員各方面力量參與解決群眾實際困難。截至目前，“兩代表一委員”共開展駐室活動134次，線下接待群眾789人次，線上提交意見、建議13件，幫助群眾解決實際困難和問題132件，成為轄區(qū)居民反映訴求、尋求幫助最接地氣的平臺。

信息化破解社會治理難題

“近年來，平房區(qū)通過開發(fā)建設(shè)平交道口高清視頻監(jiān)控、重點街路卡口主動抓拍、視頻云平臺大數(shù)據(jù)匯總?cè)齻€項目，使全區(qū)13處、48個視頻高清治安卡口均具備人像比對、車牌識別功能，提升了卡點閉鎖效能。”據(jù)介紹，平房區(qū)充分利用信息技術(shù)全時化、可視化、智能化的特點，著力破解新形勢下社會治理難題。去年以來，借助視頻監(jiān)控智能化等技術(shù)手段，已破獲技術(shù)開鎖入室盜竊等刑事案件176起，占全部案件的62.19%。

平房區(qū)還通過建設(shè)并安裝12處高空鷹眼超遠距攝像機、開發(fā)人臉識別系統(tǒng)及軌跡跟蹤技術(shù)，實現(xiàn)從全區(qū)90個主要街路口視頻中及時提取人、車、物數(shù)據(jù)，極大提高了便民服務(wù)能力和公安機關(guān)辦案效率。據(jù)介紹，為有效預(yù)防和監(jiān)控各類安全事故，今年平房區(qū)還規(guī)劃投資5400萬元，建設(shè)安監(jiān)綜合管理平臺，該系統(tǒng)將通過傳感器對存在安全隱患設(shè)備的氣壓、水壓和電壓進行實時監(jiān)測，遇有險情即可預(yù)警，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動職能部門及時處置，區(qū)域公共安全監(jiān)管能力將全面提檔升級。