公益3.0模式下高校公益類社團的創(chuàng)業(yè)形勢分析

張 運

1.揚州大學水利與能源動力工程學院，江蘇 揚州 225009；2.共青團揚州大學委員會，江蘇 揚州 225009

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公益3.0模式下高校公益類社團的創(chuàng)業(yè)形勢分析

張 運1，2*

1.揚州大學水利與能源動力工程學院，江蘇 揚州 225009；2.共青團揚州大學委員會，江蘇 揚州 225009

隨著新公共管理理論和互聯(lián)網(wǎng)媒介的發(fā)展，傳統(tǒng)的公益運行生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化。以精準運作、自我維持、互動共贏為主要特征的公益3.0模式應運而生。公益創(chuàng)業(yè)成為調(diào)節(jié)社會關系，創(chuàng)造社會公共價值的重要手段。高校公益團隊具有規(guī)模龐大、門類齊全、實踐豐富等社會公益力量不具備的先天優(yōu)勢。但也存在著專業(yè)性差、資金匱乏、創(chuàng)業(yè)理論不足等弊端。本項目對新公益形式下，高校公益類社團的角色定位和創(chuàng)業(yè)形式進行研究。探索高校公益社團如何發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢，融入社會公益一體化熱潮。本文對高校參與公益創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)公益價值和商業(yè)價值相互鏈接進行探討，并提供相應對策和建議。

公益創(chuàng)業(yè)；高校；社團；研究

新公共管理理論和互聯(lián)網(wǎng)媒介的發(fā)展對傳統(tǒng)公益運作模式產(chǎn)生了顛覆性影響。從單純依靠企業(yè)或個人的社會捐贈，官方或半官方公益機構一家獨大，到組織志愿服務，強調(diào)公益體驗的“草根”組織蓬勃發(fā)展，再到公益服務轉變?yōu)橐环N商業(yè)行為，公益行業(yè)全生態(tài)開放，滲透到社會系統(tǒng)方方面面。公益已逐步發(fā)展成全民廣泛參與，社會價值與經(jīng)濟價值兼顧，受益人與公益人雙向共贏的社會行為[1]。

公益3.0至今沒有準確的定義。但在傳統(tǒng)公益弊端頻現(xiàn)，新生公益力量不斷涌現(xiàn)的時代背景下，對公益運作模式的創(chuàng)新訴求與實踐探索始終是當下傳統(tǒng)公益機構，尤其是民間公益組織持續(xù)關注的熱點。多贏公益模式倡導的多元化、專業(yè)化、模塊化、互動與互利性運作特征已成為公益發(fā)展模式的新注腳。

高校公益社團和大學生志愿者在當下的公益實踐中扮演著重要角色，高校也是培育未來公益力量的主要孵化平臺。隨著公益發(fā)展模式精細化運作趨勢越來越明顯，公益執(zhí)行環(huán)節(jié)的高標準和高要求為高校公益社團的發(fā)展提供重要機遇。同時，高校社團的獨特優(yōu)勢也為其自我社會化運作和公益創(chuàng)業(yè)提供了更多的可能[2]。

一、不同公益模式的特點分析

由官方公益組織主導、借助捐贈等渠道進行的公益模式面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其是傳播面窄、參與度低、透明化不足等等問題使得傳統(tǒng)公益遭遇“瓶頸期”。近年來，隨著政府職能、社會管理方式的轉變，網(wǎng)絡媒體的快速發(fā)展，微公益、網(wǎng)絡眾籌新型公益模式迅速崛起。

(一)傳統(tǒng)公益項目存在的弊端

對公益發(fā)展模式的定義沒有統(tǒng)一的劃分標準，特征本文按照公益活動對參與者的影響，將公益運作分為三種類型。

公益1.0稱為被動公益，最明顯的特征在于非自愿性，公益參與者更多是為了完成“政治任務”或“礙于面子”被迫參與公益活動，公益行為也僅僅局限于物資捐贈或者形式化的公益服務，公益項目本身存在著存在偶發(fā)性和粗放式、后期跟進乏力、信息透明度低，評價體系不健全等弊端，志愿者本身從公益活動中受益不多。落后的反饋機制使項目對參與者的粘滯性嚴重不足，甚至產(chǎn)生負面影響。近年來，紅十字會“天價餐”、“郭美美事件”、河南宋慶齡基金會事件等多個慈善部門受到質疑，官方慈善組織公信力正日漸下滑。

公益1.0現(xiàn)象在20世紀90年代比較盛行，目前依然普遍存在，但隨著公益觀念的逐漸轉變、經(jīng)驗的豐富積累及能力的不斷提高，公益2.0時代隨之而來。公益2.0也稱為自愿公益，此階段公益活動的主要特征是公益參與者的自發(fā)性和積極性有了較大提高，民間公益力量，“草根”公益組織的日漸崛起。公益項目逐步脫離了單一的物資捐贈，在此基礎上增加了如支教、社區(qū)服務等實踐層面的服務，公益行業(yè)初步形成監(jiān)督和評價的概念。

但是，公益2.0階段，公益團體之間比較孤立，缺少公益組織間有效的協(xié)作機制，很難幫助公益組織更好的成長。資金來源大多依靠捐助或財政支持，尚未形成自我造血機制。參與者能力有限，意識紊亂，缺乏對高水準人才的吸引力。項目形式有限，讓公益行為陷入簡單循環(huán)。

(二)新時期公益發(fā)展特征分析

近年來，隨著政府管理職能轉變，互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展，新媒體大規(guī)模普及等社會要素的轉變，公益生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，公益逐漸步入精致設計時代[3]。

公益3.0稱為多贏公益，此階段公益人參與公益的形式多樣，參與者非常主動參與公益，更加注重公益體驗，也更加注重效果雙贏或多贏，公益與社會共同促進和良性。新時期公益發(fā)展模式存在以下特征：

1.自我維持。以公益1.0為主導的官方公益項目通過財政支撐或企業(yè)(或個人)捐贈。公益2.0模型下。民間公益團體普遍存在資金不足等問題。新形式下的多贏公益倡導公益組織和公益項目很夠實現(xiàn)自我維持。公益創(chuàng)業(yè)采用商業(yè)手段來創(chuàng)造公共價值，是公益3.0模式的運作，最重要的物質支撐手段。

2.互動反饋。傳統(tǒng)公益模式一般自上而下開展，由公益組織發(fā)起，公眾只負責參與。而網(wǎng)絡的草根性使網(wǎng)民成為公益主體，他們從微博等處獲知感興趣的公益項目的最新信息，實時跟進，與項目發(fā)起者、其他關注者互動，大大增強傳播效果。此外，反饋優(yōu)勢也極為突出，通過評論留言，網(wǎng)友的反饋能被發(fā)起者看到，更為便捷有效。因此，互動反饋是公益3.0模式的信息交互手段。

3.快捷及時?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展到第三代，最大的特點就是及時互動，信息限制少、傳播范圍廣，公益與網(wǎng)絡結合使其參與活動十分簡便，能夠較快獲取信息，在較大范圍內(nèi)開展公益互動。新時代公益活動不經(jīng)體現(xiàn)在信息傳遞上，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“物聯(lián)網(wǎng)”的深度融合，公益力量的傳輸

也越來越便捷。

4.形式多樣。公益活動突破了傳統(tǒng)的物資捐贈、志愿服務等硬性環(huán)節(jié)。任何一個社會活動都可以與公益項目掛鉤。如農(nóng)夫山區(qū)發(fā)起的“購買一瓶水，便有一分錢用于公益捐贈”等公益營銷行為。公益形式多種多樣，活動滲透到社會日常運作的方方面面。

5.個體發(fā)起。新公共管理和互聯(lián)網(wǎng)媒介的發(fā)展降低了社會參與公益實踐的門檻。組織引導公益項目不再局限于政府、官方公益機構引導。甚至不依賴于任何公益組織。近年來，個體主導的公益項目通過互聯(lián)網(wǎng)媒介撬動整個社會廣泛參與的事件不斷發(fā)生[5]。如中國社會發(fā)展科學院于建嶸教授發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒童”活動在社會上引起積極響應。

二、高校公益社團發(fā)展現(xiàn)狀分析

據(jù)中國青少年研究中心等部門提供的相關數(shù)據(jù)顯示，目前59.7%的高校大中專生參與了校內(nèi)社團，平均每人參加的社團數(shù)達到1.8個。在這其中，尤其是高校公益社團如雨后春筍，蓬勃涌現(xiàn)，吸引眾多大學生參與進來。高校公益社團培養(yǎng)了一大批青年志愿者，成為我國從事志愿服務隊伍的中流砥柱。

(一)高校公益類團隊的獨特優(yōu)勢

近年來，高校公益類社團在扶貧支教、宣傳環(huán)保節(jié)能、關愛空巢老人，農(nóng)村留守兒童等方面發(fā)揮著重要作用。高校具有人員集中、團隊年輕、自由開放、創(chuàng)新活躍等特點，具有其他社會公益機構不具備的獨特的公益潛在力量。客觀上培育了濃郁的公益文化氛圍。高校公益優(yōu)勢主要有：

1.規(guī)模龐大，門類齊全：高校擁有規(guī)模龐大的志愿者隊伍，并且志愿者接受過高等教育，文、理、農(nóng)、工、醫(yī)、商等不同專業(yè)互補性很強，為開展專業(yè)化公益服務項目奠定了重要的專業(yè)技能基礎。

2.思維活躍，積極主動：當代大學生思維活躍，創(chuàng)新意識強，在公益服務方面，承擔著越來越重要的角色。近年來，從奧運會、世博會等國際賽事、到四川青海等抗震救災，大學生志愿者積極活躍的公益形象得到越來越多的肯定。

3.政策支撐，平臺廣闊：培養(yǎng)大學生志愿服務精神是高校育人環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。全國高校普遍為大學生開展志愿服務提供了一定的教育指導、實踐引領、資金資助、基地建設等項目支撐計劃，客觀上促進了高校公益事業(yè)的發(fā)展。

4.實踐豐富，可塑性強：以揚州某高校為例，全校3萬余學生，700多支社團，每年舉辦4000多場各類活動，其中公益類項目占據(jù)重要比重。豐富的實踐活動培養(yǎng)了大批活動組織、策劃、運作經(jīng)驗。當代學生知識面廣，可塑性性強，對于公益領域的創(chuàng)新和拓展具有積極意義。

(二)高校公益類社團存在的問題

相較于社會公益組織，高校公益具備的獨特先天優(yōu)勢。但也存在體系不成熟，資金來源少，公益知識方面的相關培訓不足等弊端，限制了活動走向社會。尤其是新形勢下公益模式發(fā)展趨勢要求公益項目要具體有：

1.高校管理體制限制公益項目開展。高校教育職能的特殊性在一定程度上限制了公益項目的開展。如在高校內(nèi)部，社團在團委的領導下統(tǒng)一開展相關工作。社團活動的場地、資金以及企業(yè)贊助等都需要通過相關部門的審批，且程序復雜。在對外開展活動方面，團委的審批程序也比較嚴格，也一定程度上阻礙了社團的發(fā)展。

2.資金匱乏，活動形式單一。調(diào)查顯示，一般高校擁有5到6個左右的公益型社團，但是受到學校體質和資金規(guī)模等條件限制，這些公益社團的活動被嚴格局限在高校內(nèi)部，很難走出學校面向社會。公益活動輸出多，收入少，基本屬于勉強為此階段。這種現(xiàn)象也進一步限制了公益活動的形式和內(nèi)容。

3.團隊中和素質低，專業(yè)化不足。在高校社團組織中的學生領導者大多數(shù)是因思想先進，做事認真負責被推選為負責人，卻缺乏公益知識方面相關的專業(yè)培訓；其次，部分學校在社團負責人能力和知識方面的培訓不夠重視，未能組織相關培訓以提高社團組織領導人的相關能力。

三、公益形勢轉變視角下高校公益創(chuàng)業(yè)形式分析

公益創(chuàng)業(yè)(social entrepreneurship)是近年來興起的一種全球性的新型創(chuàng)業(yè)模式，其本質特點是采用商業(yè)手段來創(chuàng)造社會公共價值。高校大學生開展公益創(chuàng)業(yè)活動，對于解決目前社會普遍面臨的就業(yè)壓力、社會民生問題、和諧社會等問題都具有重要的現(xiàn)實意義。目前，我國大學生公益創(chuàng)業(yè)正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。例如，清華大學舉辦的一年一屆的全國公益創(chuàng)業(yè)大賽，每年都會吸引全國數(shù)百所大學參與其中。從2008年開始，谷歌集團每年都會支持100多支青年大學生公益創(chuàng)業(yè)團隊(或個人)，在相關領域開展公益實踐

引導高校社團參與公益創(chuàng)業(yè)實踐是一項系統(tǒng)性的高校社會化工程，需要高校、政府、企業(yè)、媒體等共同實施，形成一個有效的、多元的、優(yōu)勢互補的社會合力，構建適合于高校學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，才能促進這項高校社會工程健康可持續(xù)發(fā)展。對于高校參與公益實踐，可以從以下幾個方面努力：

(一)高校加強公益創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)化建設。高校要善于依托就業(yè)指導中心、大學生創(chuàng)業(yè)苗圃等現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)新教育資源，積極探索以社會公共利益為教育目標，根據(jù)大學生開展公益創(chuàng)業(yè)所需的相關理論、知識、實踐精神等進行教育研究。提供必要的資金和專業(yè)指導，開展相應創(chuàng)業(yè)實踐活動。

(二)政府部門進行政策指導和推進資源整合。政府部門要提供相應的政策指導，創(chuàng)建相應的實踐平臺、引導相關創(chuàng)業(yè)項目在校園落地生更。同時，提供財務優(yōu)惠政策、購買公共服務、推廣相關法律法規(guī)供給、小額貸款政策、宣傳引導等方面為高校公益創(chuàng)業(yè)提供資源整合。

(三)引導企業(yè)、媒體等社會力量參與公益共建。社會組織、公益機構和企業(yè)在公益項目對接、理論成果轉化、公益項目融資等方面具有高校等機構不可比擬的優(yōu)勢。目前，高校需要積極搭建平臺，引導高校與公益性社會組織與社會企業(yè)之間應進一步加強溝通與協(xié)作，可以考慮聯(lián)合各方公力量成立高校大學生公益創(chuàng)業(yè)輔助聯(lián)盟，引導相關部門設立大學生公益創(chuàng)投基金，繼續(xù)提供相應的經(jīng)費，支助高校創(chuàng)業(yè)策劃大賽，在校園內(nèi)外，形成全方位支持大學生公益創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。同時，要積極引導社會媒體等社會資源，加強對公益項目的宣傳監(jiān)督，提高項目公信力。形成獨具高校特色的公益創(chuàng)業(yè)支撐平臺。

(四)加強學生公益責任與創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。社會責任感是保證高效公益創(chuàng)業(yè)不斷發(fā)展的持續(xù)動力。大學生開展公益創(chuàng)業(yè)必須立足于公益項目本身，樹立公民意識、公益意識、奉獻意識，提高自身的社會責任感。高校要加強創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，使大學生除了要加強相關專業(yè)理論的學習，同時，還要將專業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高有機集合起來，充分利用校外實踐基地和校內(nèi)公益社團兩個不同的載體，提升自己的公益創(chuàng)業(yè)能力，在創(chuàng)業(yè)實踐中實現(xiàn)個人價值和社會價值。

[1]李寧.社會學概論[M].合肥：安徽人民出版社，2007.

[2]李月娥，李堅.互聯(lián)網(wǎng)對公益類社會組織發(fā)展的影響[J].公益組織專輯，2011(4)：132-139.

[3]Shane S.Khurana K.Career Experience and Firm Founding [J].Industrial and Corporate Change，2003，12:519-544.

[4]張松青，游振華.地方本科院校學生素質能力培養(yǎng)模式探討[J].邵陽學院學報(社會科學版)，2013(1)：107-108.

[5]潘加軍，劉煥明.基于公益創(chuàng)業(yè)實踐基礎上的大學生就業(yè)推進模式探討[J].湖南科技大學學報(社會科學版)，2012，15(2)：174-176.

張運(1989-)，男，碩士，揚州大學，輔導員，助教。

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