“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的政策解析

李清君

（黑龍江省人民政府研究室，黑龍江哈爾濱1570001）

“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的政策解析

李清君

（黑龍江省人民政府研究室，黑龍江哈爾濱1570001）

“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造是新型工業(yè)化與信息化深度融合發(fā)展的產(chǎn)物?；谛乱淮畔⒓夹g——互聯(lián)網(wǎng)跨界融合角度，對“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)調(diào)制造的基本定義、組織特征、運作機理和戰(zhàn)略保障作出初步梳理。認為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺對于制造業(yè)資源進行深度融合，依據(jù)分享經(jīng)濟補償和激勵了線上線下制造單元，促進了實體制造組織與虛擬制造組織的融合發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；協(xié)同制造；分享經(jīng)濟；跨境融合

中國制造2025進行時之高端講壇

編者按：從本期開始，本刊增設“中國制造2025進行時”專欄，并按“中國制造2025進行時之高端講壇”、“中國制造2025進行時之走進企業(yè)”、“中國制造2025進行時之工匠風采”等三個子欄目刊出。該專欄主要介紹在“中國制造2025”強國戰(zhàn)略的新形勢下，在裝備制造技術及其應用方面有突出成就、成果的專家學者、企業(yè)與企業(yè)家，及其科研成果與論文論著、新技術、新工藝、新發(fā)明，以及機械制造行業(yè)的能工巧匠的科研成果與生產(chǎn)實踐經(jīng)驗總結。首期刊出的是“中國制造2025進行時之高端講壇”--李清君的論文：“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的政策解析。

敬請廣大讀者關注，歡迎廣大專家學者、企業(yè)與企業(yè)家、能工巧匠向本刊踴躍投稿。

黨中央、國務院高度重視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展。2015年5月19日，國務院正式印發(fā)了《中國制造》。2015年7月1日，《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的指導意見》以文件形式正式印發(fā)公布。中國作為世界制造業(yè)大國，正在經(jīng)歷有大變強、轉型升級的戰(zhàn)略創(chuàng)新期，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺激活制造業(yè)存量資源、優(yōu)化制造業(yè)增量資源，形成新供給、促進新需求，以制造業(yè)服務化新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，形成制造業(yè)內(nèi)部資源整合、制造外部跨界融合發(fā)展的新格局，是“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的主攻方向。

本文立足《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等國家戰(zhàn)略文件和現(xiàn)有相關文獻，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的基本界定、原理介紹、實現(xiàn)形式、戰(zhàn)略保障等方面作出闡述，為人們認識這一新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式提供一個初步的政策解析架構。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的基本界定

1.1 基本定義

根據(jù)《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的指導意見》界定，所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，是指推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。在重點領域推進智能制造、大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造和服務型制造，打造一批網(wǎng)絡化協(xié)同制造公共服務平臺，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系[1]。由此得知，“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造是基于新一代信息技術所支撐的制造業(yè)與信息化深度融合發(fā)展的產(chǎn)物，是對于傳統(tǒng)制造業(yè)的一種顛覆性創(chuàng)新，也是一種新型制造業(yè)的發(fā)展新業(yè)態(tài)。

1.2 主要特征

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的內(nèi)涵。就是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升、組織變革，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的特征。分享、協(xié)作、民主、普惠、自由平等是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的開放特征集中體現(xiàn)。所謂分享，就是指互聯(lián)網(wǎng)資源是可以復制性使用的，并不妨礙分享者本身對資源的占有和使用；所謂協(xié)作，就是指“互聯(lián)網(wǎng)+”空間中，主體之間實現(xiàn)即時性的交互作用；所謂民主，就是指網(wǎng)民參與活動，消除了社會地位、等級文化造成的精英與草根交流鴻溝；所謂普惠，就是指享受資源共享的好處，為他人帶來更多的普惠；所謂自由平等，就是指網(wǎng)民在網(wǎng)絡空間自由平等的流動，包括表達的自由和選擇的自由。總之，這種開放型思維與全球化趨勢相一致，正在催生新發(fā)展理念，引發(fā)新的思維革命。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的結果?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”以風起云涌之勢，極大地改變了經(jīng)濟社會的面貌，形成了由工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟加速轉變的跨界融合創(chuàng)新型發(fā)展方式。這一跨界融合創(chuàng)新型發(fā)展方式包括：一是技術基礎的戰(zhàn)略升級，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為全社會最具變革力量，是因為現(xiàn)代信息技術為基礎的基礎設施水平大跨越，使云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無線接入的個體端口形成了互聯(lián)網(wǎng)，成為人們在信息空間獲取發(fā)展機會的動力源泉。二是對大數(shù)據(jù)資源獲取實現(xiàn)了松綁，“互聯(lián)網(wǎng)+”為人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了免費模式的資源獲取通道，不斷地拓展利潤生成空間。三是基礎設施水平迅速提升與智慧技術融合出新的分工形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”直接的后果是實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的跨界融合，使新產(chǎn)品、新業(yè)務、新商業(yè)模式不斷迭代出新。

1.3 重要構成[2]

（1）技術載體。協(xié)同制造的“互聯(lián)網(wǎng)+”是現(xiàn)代信息技術的集合體，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、能源網(wǎng)等一批技術資源的疊加融合，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物質流，促進制造業(yè)資源優(yōu)化配置，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推進工業(yè)轉型升級、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品和服務結構發(fā)揮支撐作用，顯現(xiàn)科學技術是第一生產(chǎn)力的靈氣。

（2）服務客體?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造不是單一的企業(yè)、單一生產(chǎn)單元、單一的制造行業(yè)，而是一個依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)新品研發(fā)、產(chǎn)品制造、商品銷售、售后服務、品牌市場評價等全產(chǎn)業(yè)鏈，打破了組織邊界、實現(xiàn)跨域跨界融合、出現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新的涌現(xiàn)。

（3）實施主體?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的實施主體是市場+政府。市場機制是協(xié)同制造是因為制造業(yè)網(wǎng)絡化、數(shù)字化、信息化和智能化，形成了許多依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取的商業(yè)機會和盈利方式，驅動線上線下的眾創(chuàng)群體協(xié)同行動，分享跨界協(xié)同制造帶來的發(fā)展收益。政府要作市場做不來的事情，對于信息網(wǎng)絡關鍵技術方向的引導和基礎研發(fā)支持；推動互聯(lián)網(wǎng)與信息技術公共服務與基礎設施建設；加強互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的監(jiān)管；保護用戶和中小企業(yè)合法權益；保障互聯(lián)網(wǎng)和信息化安全等。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的基本原理

2.1 應用效應

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的根本目的在于催生出效益更高、質量更好的新生態(tài)。它不只是物理融合，還要參與和促成互聯(lián)網(wǎng)空間的化學反應?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”效應包括乘數(shù)效應、去中心化效應、大規(guī)模定制效應和馬太效應。

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+”乘數(shù)效應。乘數(shù)效應是指“互聯(lián)網(wǎng)+”行動中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟社會總量變化的連鎖反應程度。比如，淘寶網(wǎng)作為框架在互聯(lián)網(wǎng)上的商務交易平臺，促進了商品供給、消費需求數(shù)據(jù)在全國、全球范圍內(nèi)的廣泛流動、分享和對接，形成了一個超級在線大市場，把潛在需求轉化為現(xiàn)實需求，零散需求轉化為規(guī)模需求，產(chǎn)生了消費的乘數(shù)效應。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+”去中心化效應。未來的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式是去中心化，而不像過去是一個集市。這種去中心化效應，是場景化的，跟地理位置有關的，千人千面，每個人需求都能實現(xiàn)。只有“互聯(lián)網(wǎng)+”，才能最大限度的連接各行各業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)，能夠在自身垂直領域對發(fā)展成績的合作伙伴進行整合，在互聯(lián)互通網(wǎng)絡空間、資源平臺和流量節(jié)點上，使數(shù)字化世界扁平化，減少中介環(huán)節(jié)，消除等級化組織自身存在的交易成本問題、組織內(nèi)耗問題和低效率問題。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”的解決方案是一種更加立足長遠，更加去中心化的一種智能解決方案。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+”大規(guī)模定制效應。“互聯(lián)網(wǎng)+”使藍海戰(zhàn)略在網(wǎng)絡世界回避了同質化、低利潤的“紅海”混戰(zhàn)，進入差異化、低成本的“藍?！遍_拓。通過創(chuàng)意和網(wǎng)絡，進入個性化生產(chǎn)的“藍?！?，是大規(guī)模定制的2.0版。無論是原子的網(wǎng)絡，還是比特的網(wǎng)絡，其產(chǎn)品都具有一個共同的特點，就是初始固定投入高，而邊際投入低，邊際成本遞減，邊際收益增加。“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)本質是通過搜索引擎的方式，把消費者的現(xiàn)實和潛在需求以規(guī)?；姆绞奖┞冻鰜?，形成批量定制的訂單，為制造提供新的生存空間。

（4）“互聯(lián)網(wǎng)+”馬太效應?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的特殊成本結構、網(wǎng)絡效應、資本運作模式對市場結構產(chǎn)生了重要影響?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品的高固定成本、低復制成本特點意味著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的平均成本隨著用戶數(shù)量的增加而下降，傳統(tǒng)經(jīng)濟中的競爭性均衡被打破。為追求利益的最大化，在有效生產(chǎn)水平的條件下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會充分利用平均成本和邊際成本不斷下降的特性，盡可能多地生產(chǎn)產(chǎn)品，進行寡頭壟斷。當某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的用戶超過一定數(shù)量（臨界容量）時，網(wǎng)絡效應（消費者使用某一產(chǎn)品所得的效用隨使用者數(shù)量的增加而上升）會自發(fā)地增加使用該產(chǎn)品的用戶數(shù)量，最終導致市場高度集中。而并購與反并購的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)資本運營主模式更加劇了市場的集中。高點擊率的搜索，把人們注意力的眼球經(jīng)濟中的有意思的想法，變成有意愿的熱點消費，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)更容易產(chǎn)生“強者更強，弱者更弱”、“贏者通吃，輸家出局”的馬太效應，從而使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的市場結構趨于寡頭壟斷。

2.2 分享經(jīng)濟

“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造發(fā)展的內(nèi)生動力倡導制造業(yè)內(nèi)外資源互利共享，高效對接制造業(yè)供求資源，最大限度分享閑置資源利用率帶來的額外利潤，為協(xié)同制造主體提供經(jīng)濟、快捷、綠色、高效的共生商業(yè)模式。馬化騰認為，協(xié)同制造凸顯的分享經(jīng)濟是“互聯(lián)網(wǎng)+”通過打破信息不對稱、減少中間環(huán)節(jié)，提升勞動生產(chǎn)率，從而提升資源使用效率[3]。由此呈現(xiàn)了分享經(jīng)濟（sharing economy）形態(tài)，即將信息作為生產(chǎn)要素帶入社會再生產(chǎn)領域，是制造業(yè)跨界融合和迭代創(chuàng)新成為可能。

（1）分享經(jīng)濟呈現(xiàn)出明顯的新趨利功能。協(xié)同制造是互聯(lián)網(wǎng)時代的典型新業(yè)態(tài)。其發(fā)展動能呈現(xiàn)四種趨利功能[4]：一是宏觀經(jīng)濟疊加功能。在可覆蓋互聯(lián)網(wǎng)空間，降低經(jīng)濟中的搜索成本、提高跨界融合匹配效率、減少組織之間交易成本、凸顯正外部性和網(wǎng)絡效應。二是微觀經(jīng)濟的開放合作功能?；ヂ?lián)網(wǎng)對制造業(yè)組織封閉性疆域進行顛覆性創(chuàng)新，免費理論為實現(xiàn)制造業(yè)“孤島”的網(wǎng)絡化深度鏈接提供了智力支持，企業(yè)間的關聯(lián)費用正在轉化為新的商業(yè)利潤。三是合作規(guī)制放大信任功能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”X領域，以IP地址域名提供眾創(chuàng)身份，通過正式制度安排與非正式制度安排，吸引草根低門檻準入?yún)f(xié)同制造領域創(chuàng)業(yè)。四是經(jīng)濟倫理自律功能。即強調(diào)網(wǎng)絡社會倫理的規(guī)制產(chǎn)生的個體和群體自律。

（2）分享經(jīng)濟對于共享主體實行全方位激勵。目前正在世界范圍內(nèi)興起的分享經(jīng)濟，是互聯(lián)網(wǎng)技術加生態(tài)文明催化下的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造過程中，因共享免費（低費）、平臺公共服務、眾創(chuàng)創(chuàng)新效益溢出等經(jīng)濟外部性，形成了對于全部共享主體的全方位激勵[5]：一是分享經(jīng)濟興起的動力是互聯(lián)網(wǎng)技術和人類面臨的能源環(huán)境危機壓力，它為社會分享自己閑置或暫時不用的物品提供了交換分享的可能。二是分享經(jīng)濟分享的是個人和家庭閑置的剩余物品。三是分享經(jīng)濟是一場民間自發(fā)形成的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)革命，是一種全新的市場交換經(jīng)濟。四是分享經(jīng)濟則衍生出分享的消費方式和商業(yè)模式，是一種使物盡其用，更加節(jié)約能耗、節(jié)約社會資源的新經(jīng)濟形態(tài)。

（3）分享經(jīng)濟運作模式攜帶規(guī)則體系約束。貝殼強調(diào)，分享經(jīng)濟必須分享規(guī)則[6]，強調(diào)在管制與放松管制獲得制定分享經(jīng)濟的規(guī)則的靈感。里夫金則將其規(guī)則細化為：界面內(nèi)共享激勵有效、協(xié)同時空的資源質量調(diào)撥制度安排、共享利益主體民主協(xié)商、共享空間互為監(jiān)管、違規(guī)者必遭懲戒、構建低成本協(xié)同運作機制、政府通過共享組織活動制度合法性說明[7]。

2.3 摩爾定律

“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造是作為《中國制造2025》的重要實現(xiàn)形式，既是先發(fā)優(yōu)勢的積淀，也是后發(fā)優(yōu)勢的支撐，特別是信息技術的指數(shù)成長的規(guī)律性體現(xiàn)。早在1965年英特爾公司創(chuàng)始人之一的戈登.摩爾考察其計算機樣件的技術突破規(guī)律性提出研究命題：同一個面積的集成電路可容納的晶體管數(shù)量，一到兩年增加一倍。人們以計算機中央處理器為例，考察1971年至2011年的晶體管在芯片增長數(shù)量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)驗證摩爾定律的理論假設[8]。其實摩爾定律不僅是純粹技術增長的規(guī)律性特征，也代表了信息技術驅動發(fā)展的范式轉變。庫茲韋爾將摩爾定律作為一種信息大爆炸的臨近奇點（The Singularity）認為，信息技術動力（性價比、速度、容量以及寬帶）正在以指數(shù)級速度增長，幾乎每年都要翻一番[9]。隨著制造業(yè)數(shù)字化、智能化水平的迅速提升，“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的成長性將符合摩爾定律的組織成長范式。

2.4 協(xié)同制造呈現(xiàn)的新規(guī)律性特征

“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造是全社會新生產(chǎn)力與新生產(chǎn)關系交互作用，形成的一種全新社會生產(chǎn)方式。在其再生產(chǎn)過程中，呈現(xiàn)出環(huán)節(jié)重組、相互跨界、互動協(xié)同、共享利用式的新規(guī)律性特征。

（1）符合個性化消費主導的再生產(chǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代既是眾創(chuàng)時代，也是傳統(tǒng)工業(yè)組織再造時代。其中一個新發(fā)展道理是舒馬赫所強調(diào)的是，小的是美好的。馬云利用互聯(lián)網(wǎng)建立起C2B商業(yè)模式，強調(diào)的是消費主導特別是個性化、多樣化的消費訂單主導消費。由此引發(fā)了長尾效應：世界各地工廠也敞開大門，向擁有數(shù)字設計和信用卡的普通人提供互聯(lián)網(wǎng)的按需制造服務。

（2）無邊界組織生產(chǎn)主導的再生產(chǎn)。福特生產(chǎn)線進行了柔性化、智能化和即時化改造以后，院墻式工廠時代基本終結。隨之而來的是制造企業(yè)、協(xié)同設計組織、企業(yè)供應商、產(chǎn)品與服務遠程平臺的大量集成，形成了無邊界組織的成長與主導。比如，網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟、線上制造、眾包創(chuàng)新團隊、家庭辦公地，以及體驗式組織，等等，正在主導新經(jīng)濟、新組織、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的可持續(xù)發(fā)展。

（3）國家減負式稅收政策主導的再生產(chǎn)。它是鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策取向。我國中小微企業(yè)納稅標準的一再降格，旨在降低“雙創(chuàng)”主體的運營成本和提高成活率?，F(xiàn)在黨和國家正在主導供給側結構性改革的降成本、補短板就是集中體現(xiàn)。包括國家實施的營業(yè)稅改為增值稅制度創(chuàng)新，以及實施階段性的“五險一金”收繳比例的調(diào)整，以及電費、網(wǎng)費價格調(diào)整等。

（4）主體平等交換主導的再生產(chǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，其天性是自由、民主、互重。要充分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的新財富、新資本、新能力，去顛覆工業(yè)時代的中心化的資本精英、技術領袖、等級制工頭。以創(chuàng)客為主體營造眾創(chuàng)、眾籌、眾扶等新型協(xié)同互動主體，有效支持線上線下、實體與虛擬之間的跨界工業(yè)制造。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的主要任務

“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造作為工業(yè)制造的共性技術、平臺資源和跨界融合，最能顯示出迭代創(chuàng)新效應的領域，旨在通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)企業(yè)與個人、企業(yè)與企業(yè)用戶、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高效協(xié)同，推動企業(yè)提質增效、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)向中高端邁進的發(fā)展目標?；ヂ?lián)網(wǎng)將與制造企業(yè)生產(chǎn)的全生產(chǎn)周期實現(xiàn)深度融合，并向制造協(xié)同化、過程虛擬化、產(chǎn)品個性化、制造資源云化等方向發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造與“中國制造2025”存在交集，但鎖定了四個目標。

3.1 發(fā)展智能制造

智慧制造是中國版的工業(yè)4.0。它是依據(jù)協(xié)同制造模式（Collaborative Manufacturing Model，CMM）理論，構架了制造商、供應商乃至開發(fā)商之間的網(wǎng)絡協(xié)同結構，旨在實現(xiàn)市場與研發(fā)的協(xié)同、研發(fā)與生產(chǎn)的協(xié)同、管理與通信的協(xié)同，從而形成一個完整的政治網(wǎng)絡，由多個制造企業(yè)或參與者組成，它們相互交換商品和信息，共同執(zhí)行行業(yè)流程[10]。以智慧工廠為載體，推動互聯(lián)網(wǎng)技術在生產(chǎn)過程中的融合應用，支撐制造業(yè)智慧化轉型，建構開放、共享、協(xié)同的智慧制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)是發(fā)展智能制造的方向。通過過程虛擬化，打造虛實結合的數(shù)字化工廠。設計與生產(chǎn)部門通過網(wǎng)絡共享平臺，構建虛實結合，實時同步的平行世界。例如三一重工，以數(shù)字化技術為基礎，利用虛擬制造技術對整個生產(chǎn)過程進行規(guī)劃分析、評估、優(yōu)化，實現(xiàn)研發(fā)、設計、工藝、裝配、物流等業(yè)務流程的虛擬化，并通過互聯(lián)網(wǎng)構建虛實結合、實時同步的兩個“平行世界”。解決工廠、車間和生產(chǎn)線以及產(chǎn)品設計到制造實現(xiàn)的轉變，降低實現(xiàn)的不定性。實現(xiàn)工藝規(guī)劃、裝配仿真、機加仿真、工廠仿真、三維作業(yè)、焊接仿真、物流仿真、營銷服務等生產(chǎn)制造過程模擬仿真，提高制造成功率和可靠性，縮短設計到生產(chǎn)的轉化周期。然而，智能制造發(fā)展是新生事物，發(fā)展的適應性、穩(wěn)定性和可延展性需要新的探索與積累。目前，異構異質系統(tǒng)的融合，復雜大系統(tǒng)管理，高質量高容量網(wǎng)絡基礎設施以及系統(tǒng)安全等四個技術挑戰(zhàn)尤為突出[11]，需要技術集成與顛覆性創(chuàng)新突破。

3.2 發(fā)展大規(guī)模個性化定制

互聯(lián)網(wǎng)結合計算智能、柔性制造，針對消費者個性化需求，實現(xiàn)定制產(chǎn)品的批量生產(chǎn)。大規(guī)模個性化定制是工業(yè)結構轉型升級新的組織形態(tài)和提高制造業(yè)供給側質量的主要途徑。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展基于個性化產(chǎn)品的服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，并為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐。個性化定制使規(guī)模化標準產(chǎn)品向個性化定制產(chǎn)品延展。利用海量數(shù)據(jù)、智能分析、柔性制造等多種互聯(lián)網(wǎng)技術，創(chuàng)新設計生產(chǎn)模式。實現(xiàn)在個性化的基礎上實現(xiàn)批量化，有效控制成本。

3.3 提升網(wǎng)絡化協(xié)同制造水平

充分發(fā)揮制造業(yè)骨干企業(yè)的帶動作用和公共平臺的服務能力，促進企業(yè)社會多元化服務能力，促進全社會多元化制造資源的互聯(lián)網(wǎng)化，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

通過制造協(xié)同化使集中組織生產(chǎn)向分散化組織生產(chǎn)轉變。制造協(xié)同化通過協(xié)同研發(fā)、眾籌融資、眾包設計、網(wǎng)絡制造等模式，實現(xiàn)從區(qū)域集聚發(fā)展向全球協(xié)同發(fā)展、傳統(tǒng)集中組織生產(chǎn)向新型的分散協(xié)同生產(chǎn)轉變?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺匯集企業(yè)生產(chǎn)要素和資源，使整個供應鏈上的企業(yè)和合作伙伴共享客戶、設計、生產(chǎn)經(jīng)營信息進行并行工作；設計制造過程采用網(wǎng)絡協(xié)同組織和眾包等方式，以縮短生產(chǎn)周期，快速響應客戶需求，提高設計、生產(chǎn)的柔性。

3.4 加速制造業(yè)服務化轉型

鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術面向產(chǎn)品全生命周期開展的增值業(yè)務，一方面拓展了產(chǎn)品的價值空間，另一方面也將促進企業(yè)有效整合利用數(shù)據(jù)驅動全環(huán)節(jié)提質增效。

（1）互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合的大潮不僅為工業(yè)轉型升級指明了方向，也為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來了新的藍海。細分領域的垂直電商抓住互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)企業(yè)融合創(chuàng)新的機遇發(fā)展壯大。例如找鋼網(wǎng)打造的全產(chǎn)業(yè)鏈電商平臺，對接下游小微客戶與上游鋼廠，為70多家鋼廠提供物流倉庫，沒天活躍在平臺上的用戶過萬家，16個分公司全面覆蓋全國的鋼材分銷1網(wǎng)絡。

（2）制造資源云化將社會制造資源有效組織按需取用。利用互聯(lián)網(wǎng)將分散的制造資源共享到云服務平臺，按照生產(chǎn)要求進行統(tǒng)籌調(diào)配與提供。工業(yè)云充分利用互聯(lián)網(wǎng)在平臺上實現(xiàn)制造軟件、工具、能力等信息共享，實現(xiàn)多方協(xié)同制造。例如數(shù)碼大方工業(yè)云：2013年協(xié)助中瑞德科工業(yè)設計公司改造兒童電動車傳統(tǒng)生產(chǎn)組織模式。按照傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)，整個制造過程需事先數(shù)百個零部件試產(chǎn)、量產(chǎn)，協(xié)同不同供應商，至少需要一年，利用工業(yè)云，3個月就實現(xiàn)產(chǎn)品上市，需求規(guī)模超萬臺。其中，第一個月完成篩選供應商并與之對接、模具制造、樣件試制和驗證，第二個月完成零部件協(xié)同制造，第三個月完成小批量試產(chǎn)、總裝調(diào)試并試車試驗。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造的戰(zhàn)略保障

4.1 建設工業(yè)云

“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造是指以依托新一代信息技術，構筑起來的制造業(yè)共享經(jīng)濟新模式。核心是物理信息空間與商業(yè)邏輯空間進行深度、無縫鏈接、及時互動，根本方法的數(shù)字化、智能化、便利化的協(xié)同效應凸顯。加速工業(yè)云建設是主攻方向和目標。所謂工業(yè)云實質是一種新型網(wǎng)絡化制造服務模式，融合了先進制造技術，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術，以公共服務平臺為載體，通過虛擬化、服務化、協(xié)同化，匯聚分布異構的制造資源和制造能力，在制造業(yè)全生命周期的各個階段，根據(jù)用戶需求，實現(xiàn)及時低成本的服務，實現(xiàn)自動化的資源高質高效的對接[12]。為此，把工業(yè)云作為中國制造2025的核心技術、關鍵性技術加強政府規(guī)劃引導、合理布局，搞好適應經(jīng)濟全球化和促進區(qū)域一體化發(fā)展的工業(yè)云頂層設計，加強政府規(guī)制和公共服務，制定標準對接全球，實施行業(yè)、地域和企業(yè)跨界融合，促進工業(yè)云生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 建立眾創(chuàng)公共服務平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造屬于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的事業(yè)發(fā)展載體和產(chǎn)業(yè)成長新空間。打造可跨界、可延展、可融合的公共服務平臺，是讓“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造成為中國制造2025的戰(zhàn)略支撐，各級黨委、政府必做的功課。要構建政府主導、企業(yè)為主、社會參與、個體進入的眾創(chuàng)公共服務平臺和運作高效、低費即時的操作空間。推動融合創(chuàng)新的公共平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部企業(yè)間以及產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外實現(xiàn)公開透明、便捷高效的銜接對接。推動融合性技術群體突破，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、IT企業(yè)與制造企業(yè)的深入合作交流。推動協(xié)會等社會組織協(xié)作、交流與共享，發(fā)揮示范效應，推動經(jīng)驗制度化復制[13]。

4.3 建立健全法律法規(guī)和人才體系

“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造式全新的制造體系重構，結構性變化、組織方式改變特別是新商業(yè)模式的運行，需要國家建立健全相關的法律法規(guī)進行行為界定、標準界定和利益沖突調(diào)節(jié)、利益主體合法新體現(xiàn)等。同樣，協(xié)同制造發(fā)展需要高端人才、適用性人才和草根英雄的支撐，用好的人才政策激勵不同層次的人才、人員集眾智成大事。

[1]國務院.《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的指導意見》[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/ 04/content_10002.htm.

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[4]楊濤.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的“四三二一”戰(zhàn)略[J].中國黨政干部論壇，2015，（5）：53-56.

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[11]劉峰.全球制造業(yè)變革的前景與挑戰(zhàn)—智能制造發(fā)展的形勢多重解析[J].學術前沿，2015，（18）：29-30.

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[13]張延川.“互聯(lián)網(wǎng)+中國制造”的新圖景[N].經(jīng)濟日報，2016，3，7.On Policy Analysis’s“ Internet+”Collaborative Manufacturing

LI Qing-jun
（Research Office of Heilongjiang Provincial People’s Government，Harbin 1570001，China）

“Internet +”collaborative manufacturing is the combination of the development of new industrialization and information depth. This paper is based on a new generation of information technology - the Internet cross-border integration point of view，“Internet +”coordinating manufacturing definition，organization characteristics，operation mechanism and security strategy and make a preliminary review. This paper considers，the development of“Internet +”collaborative manufacturing to make full use of the Internet platform for manufacturing resource integration depth ，on the basis of sharing economic compensation and incentive line unit manufacturing online and offline，promote the integration of the real manufacturing organization and virtual manufacturing organization development.

“Internet +”；collaborative manufacturing；sharing economy；cross-border integration

TP393

A

1672-545X（2016）09-0001-05

2016-06-28

李清君（1962-），黑龍江牡丹江人，男，教授，主要研究領域：國企改革、空間經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和投資理論。