中國小縣城里的黑社會江湖

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中國小縣城里的黑社會江湖

黑社會生存的基礎當然是暴力，但是，純粹以暴力為生的黑社會，則幾乎是不存在的。因為，黑社會的終極目的仍然是獲取利益，而暴力獲利的成本實在是太高。

縣里有頭有臉的那些人

一個縣域社會有幾十萬人口，但真正有權有勢或許只是幾百個人。這幾百個人里面大概有兩三百個科級以上干部，然后有幾十個較有影響的各行各業(yè)的老板，再有就是幾個有頭有臉的江湖人士。

筆者在縣城調研，感觸非常深的是，這幾百人實際上構成了一個熟人社會網絡，相互之間即便不熟悉，也大致了解各自的底細。身處網絡中的一個人，如果碰到什么事需要找到網絡內的任何一個人，一定可以不費力地找到對方。事實上，我們的調研之所以較為順利，恰恰是因為獲得了這個圈子里的幾個關鍵人物的支持，以至于可以不用過于費力地找到想要訪談的對象。

公安局是一個非常特殊的地方，它是權力的交匯點，也是信息集散地。說它是權力的交匯點，這很好理解，因為它是縣城里面唯一合法掌握并可施展暴力的機構?？h政府如果要強力推行某項工作，就必定需要借重公安局的力量；而社會中的各方勢力如果要順利活動，也必須有公安局的保駕護航。說它是信息集散地，是因為公安局是唯一可以毫無阻力地接觸社會各個角落的機構，它本身就是一個情報中心。

在這個意義上，黑社會的一些情況不可能不被公安局知道。我們訪談了多個公安局的中層干部，在掌握信息上絕對是專業(yè)的。關鍵在于，信息要呈現為無可辯駁的證據。事情就復雜在這里——怎么明確的界定黑社會的犯罪事實。

一般情況下，黑社會老大不會以犯罪分子頭目的臉面示人，他們都注冊有公司，或從事一些正當職業(yè)，許多老大都是跨行業(yè)經營。也因此，這些老板交游甚廣，他們肯定可以進入這個縣的經濟經營的圈子，和正經生意人相熟；他們也會因為從事經濟活動的緣故，和地方政府領導、公安部門相熟。事實上，僅僅從生意的角度上說，黑社會老大也必須嵌入到地方權力精英網絡中。

游走于壟斷產業(yè)之間

黑社會生存的基礎當然是暴力，但是，純粹以暴力為生的黑社會，則幾乎是不存在的。因為，黑社會的終極目的仍然是獲取利益，而暴力獲利的成本實在是太高。黑社會要長期存在，必須有賴于產業(yè)支撐；只不過，其產業(yè)利潤很大程度上來自于由暴力威脅所維持的壟斷市場。

從我們的調研來看，在地方社會中，黑社會從事的產業(yè)具有一定特點。

黑社會基本上都是草根出身，不太可能出自大資本，也沒有多少文化知識，這就注定了這些黑社會組織只能從事一些低端產業(yè)，比如經營賓館、娛樂場所，從事建筑等行業(yè)。這些產業(yè)基本上都是勞動密集型產業(yè)，也需要和各方打交道，黑社會因此具有一定優(yōu)勢。

比如，賓館、娛樂場所往往是黃賭毒等黑色產業(yè)的聚集地，一般生意人不愿意冒風險。排除干擾的最好辦法是，和那些有勢力的地方力量合股經營。再如，這些年城市資本開始大舉下鄉(xiāng)，各個縣城都在搞房地產、工業(yè)園區(qū)，實力雄厚的老板們做一些資本運作，進行產品營銷即可，也不在乎低端產業(yè)的一點小利益；但這些高端行業(yè)要在地方社會順利進行，又少不得低端產業(yè)的配套。典型如碰到征地拆遷問題，大企業(yè)當然不愿意碰這個矛盾，而將相關業(yè)務“轉包”給那些具有黑社會勢力的“拆遷公司”是最保險的做法。我們調研的這個縣還沒有星級賓館，但有名的一家賓館就是一個有名氣的混混開的；在征地拆遷過程中，必定有黑社會主動或被動地介入其中。

黑社會從事的產業(yè)大多具有一定的壟斷性，這個壟斷產業(yè)或者是由于地域閉塞造成的，或者是由于產業(yè)單一性造成的，抑或是由資源稀缺性所形成的?？傊?，只要稍微耍點暴力威脅之類的手段，黑社會便可以方便快捷地控制這個產業(yè)。

出來混，遲早要還的

黑社會要長期生存、“發(fā)展”下去，需要解決幾個問題：一是來自黑社會內部的斗爭，團伙之間、老大之間，如果競爭失序，就有可能兩敗俱傷；二是來自精英網絡內的變化，一個老大過于囂張，或其保護傘意外落馬，都有可能招來滅頂之災；三是來自產業(yè)經營的能力，如果經營不善，也可能導致黑社會團伙難以為繼。

一般而言，一個地方社會中，總會有幾個相互競爭的團伙勢力，他們之間呈現出不同的關系。如果只有一個老大，則老大需要處理其內部不同勢力之間的關系，也需要審慎處理代際交替危機；如有幾個勢力相當的老大，他們很可能劃界而治，不同的地域、不同的產業(yè)由不同的人馬控制。

在我們調研期間，這個縣的娛樂行業(yè)極為蕭條，縣城中心廣場的幾家娛樂場所都因生意不好而關門歇業(yè)?？陀^原因是，這兩年地方政府嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，對于這個內陸縣城的娛樂業(yè)而言，這無異于釜底抽薪。直接原因是，當地公安部門嚴厲打擊黃、賭、毒，使得這個行業(yè)的風險極高。但一個較為重要的原因是，當地黑社會勢力在前兩年元氣大傷，勢力最大的團伙老大被抓，他們所控制的娛樂行業(yè)當然也再難成氣候。

一般情況下，公安局的主要領導（局長、政委）都必須是異地任職，這會對黑社會勢力的生存網絡造成沖擊。如果新局長實力雄厚，且很想有一番作為，當地黑社會團伙要么屈就，稍微收斂一些；要么就想盡各種辦法，盡量與其勾連上關系。在我們的調研中，負責治安的干警和派出所所長就直言，他們剛上任的時候，都有團伙頭目通過各種熟人關系前來套近乎，請吃飯。甚至有頭目明確請求，每年自愿繳納一定費用，但讓其經營的色情場所少受檢查。

一個管理得當的黑社會團伙，馬仔們犯事一定不會供出其小頭目，而小頭目犯事也不會供出老大，大多數老大被抓進去了，也會盡力保護其保護傘。為什么？這得益于黑社會內部的組織保障機制。有經驗的團伙成員都知道，供出其同伙很難減輕其刑罰，嚴守秘密卻會得到“組織”的獎勵：不僅其家人會受到團伙的優(yōu)待，出來后本人也會受到重用。

前兩年，該縣最大的黑社會勢力被端掉，某種意義上并不是團伙組織失敗所致，而是黑社會生存網絡巨變所致。這個團伙被端掉的導火索是團伙的一個小角色犯了命案，公安局掌握的證據無法指向團伙老大，但從邏輯上看，這個命案肯定是團伙的“組織”意圖。命案發(fā)生之時，剛好新市委書記到任，很快將此案件作為典型，掀起了打黑除惡的運動。市局和縣公安局聯合破案，花了很大精力將這個團伙所有犯過的案子整理出來，先以開設賭場的治安處罰為名將“老大”抓起來，然后放出風說這個老大因命案被抓起來了。被抓兇犯信以為真，終于招供了。至此，該黑社會團伙被連鍋端掉。

不過，這個團伙的覆滅雖然不是組織失敗的結果，卻是技術失敗的典型，因為他們破了這一行的兩條“底線”：一是不要犯命案，二是不要影響地方政府的中心工作。

只要發(fā)生了命案，地方政府很可能將之從普通的刑事案件上升為政治案件來處理；而只要沒有命案，就很難有這個可能性。

從公安局破案的內部視角看，案件的不同類型決定了破案力度的不同。治安案件和較輕的刑事案件一般由派出所和治安大隊管轄，他們辦案的技術條件有限，不可能深入追蹤普通案件的背景。而如果讓刑偵大隊來主辦案件，則可以非常方便地使用各種刑偵技術（如調取犯罪嫌疑人的所有信息，采取必要的監(jiān)控措施），很容易掌握案件背景，并挖掘出案中案。理論上，只要刑偵大隊不計成本地投入，絕大多數案件是可以偵破的。

因此，老道的黑社會團伙，一般都會盡力避免采用非法手段；即便不得已采用暴力，也會有效規(guī)制暴力程度，盡量不發(fā)生刑事案件。

在我們調研期間，縣委、縣政府的主要領導正下決心把該縣的一個黑社會團伙打掉。因為他們在園區(qū)建設過程中，干預征地拆遷工作，一方面慫恿村民做釘子戶，另一方面又和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接觸，要求承包園區(qū)土石方工程，試圖“吃了政府吃村民”。幾個月后，這個黑社會團伙被端掉的消息不脛而走，傳遍當地每一個角落。那些囂張的黑社會團伙命數往往很短。

（《經濟觀察報》2015.12.26呂德文/文）