“國家安全是頭等大事”

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“國家安全是頭等大事”

高層帶頭宣示國家主權(quán)

南海諸島不斷被蠶食，不可謂領(lǐng)土完整；臺灣問題仍為隱患，不可謂領(lǐng)土統(tǒng)一；周邊領(lǐng)土爭議難平，不可謂領(lǐng)土安全。領(lǐng)土是一個綜合概念，國土安全也應(yīng)是一個集“完整、統(tǒng)一、安全”為一體的綜合目標(biāo)，這是中國作為一個完整主權(quán)國家的歷史任務(wù)。

要實現(xiàn)國土安全，任重且道遠。在國際政治經(jīng)濟體系大變動和全球資源環(huán)境日趨緊張的背景下，我國所面臨的領(lǐng)土安全沖擊日趨嚴(yán)重。不管是印度這樣的發(fā)展中大國，還是日本這樣的資本主義大國，抑或疆域上相鄰的東南亞諸國，甚至是美國這樣在地緣上并不鄰近的國家，其在領(lǐng)土問題上的作為都對中國的國家安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)。

然而，祖國的山、祖國的河、祖國的海，是老祖宗對子孫的恩賜，就是要經(jīng)常走走看看，決不能從我們手中丟掉。日前，中央軍委副主席范長龍赴南沙相關(guān)島礁視察，表明了軍方的強硬立場。中國政府捍衛(wèi)領(lǐng)海主權(quán)寸土不讓的堅強決心。

近兩年，除了臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九今年年初前往太平島宣示南?！爸鳈?quán)”外，比較著名的一次中國軍方高層視察南海島礁，是2014 年10月海軍司令員吳勝利對南沙島礁的視察。當(dāng)時國防部新聞發(fā)言人楊宇軍在例行記者會上證實了吳勝利的南海行，并表示，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中方在這些島礁上進行的建設(shè)和設(shè)施維護以及開展的各種活動，都是正當(dāng)?shù)?，也是主?quán)國家所擁有的權(quán)利。

中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員邢恩碩說，國家高層領(lǐng)導(dǎo)人視察爭議地區(qū)，是政府和官方宣示領(lǐng)有權(quán)的姿態(tài)，這在國際法意義上非常重要。我們對南沙島礁的主權(quán)無可爭辯，范長龍副主席的視察是正常的主權(quán)行為，是主權(quán)的象征。這樣的例子近年來在國際上并不罕見，比如，2010年11月和2012 年7月，梅德韋杰夫分別以俄羅斯總統(tǒng)和總理的身份登上南千島群島的國后島，在日本引起震撼。

南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱峰表示，范長龍赴南海視察可能是向駐守和工作在南沙群島的人員表示支持。他說，這也是中國在向美菲表明，“我們沒那么容易后退”。

軍事專家趙小卓說，范長龍的視察很正常，第一這是中國的島礁，第二那里剛進行了島礁建設(shè)，有施工工程，領(lǐng)導(dǎo)去看望也很正常。至于范長龍視察的公布時間和卡特在菲時間的重合，他個人認(rèn)為：“范長龍去島礁前沿視察帶有特殊的意味，是要顯示島礁是中國的，我們不會因為美國的動作就有退縮，這樣的信號是明顯的”。

民惟邦本，本固邦寧

“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事?！迸c此同時，在4月15日，首個全民國家安全教育日之前，習(xí)近平作出重要指示，深刻指出維護國家安全的重要意義，就深入開展國家安全宣傳教育、夯實國家安全社會基礎(chǔ)提出明確要求、指明行動方向。

“國家安全是頭等大事”這一表述，習(xí)近平不止一次提及。為何如此強調(diào)重視“國家安全”？專家指出，當(dāng)前國內(nèi)外安全形勢復(fù)雜，國家安全的內(nèi)涵較以往大大擴展，每一個人自身的安全都與國家安全緊密相連，加強公眾的國家安全意識教育刻不容緩。

北京大學(xué)中國戰(zhàn)略研究中心主任葉自成認(rèn)為，近年來，我國的國家安全體系發(fā)生了很大改變，成立了國家安全委員會，通過了新的國家安全法，需要公眾從更重要的視角上看待國家安全問題，這也是“全民國家安全教育日”設(shè)立的現(xiàn)實意義所在。

葉自成指出，國家安全看起來離老百姓遠，但是實際上，事關(guān)每個普通人的生活。百姓的“安全感”首先來自“國家安全”?！拔覈膰野踩^，是一個大的概念，既包括政治安全、國土安全等‘大’的方面，也包括生態(tài)安全、資源安全等‘小’的方面?！蟀踩c‘小安全’緊密聯(lián)系一起，各部門、各行業(yè)互相聯(lián)動，共同保障著百姓個人的生命財產(chǎn)安全?！?/p>

國土安全問題涉及主權(quán)，不是一個可以討論的問題，維護中國的領(lǐng)土完整、統(tǒng)一和安全三者缺一不可。而“國家安全問題，最終還是保障人民群眾的安全問題，任何不安全的因素最直接受到影響的也是人民群眾?！比~自成談到。

王義桅認(rèn)為，公眾的“國家安全意識”有待提升，他形象地說，“安全對于國家而言，就像健康對個人而言一樣，一個人如果平時意識不到健康的重要性，忽視了鍛煉身體，等生病的時候才意識到就晚了?！?/p>

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，居安思危是治國理政的重大原則，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。

國家安全是國家發(fā)展的最重要基石、人民福祉的最根本保障。從“利莫大于治，害莫大于亂”的古訓(xùn)，到今天一些國家和地區(qū)深陷戰(zhàn)火和苦難，再到恐怖主義帶來的巨大危害，都在告訴我們，沒有安全的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成。從這樣的意義來理解，“國家安全是頭等大事”的論斷振聾發(fā)聵、意義深遠。當(dāng)前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，維護國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨，抓實抓好“頭等大事”關(guān)系發(fā)展全局、國家命運、人民幸福。

黨的十八大以來，習(xí)近平提出總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想，謀劃走出一條中國特色的國家安全道路，為新形勢下維護國家安全確立了重要遵循。以設(shè)立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識，是加強國家安全的必然要求，具有重要現(xiàn)實意義。

居安思危，思則有備，備則無患。確保國家安全和長治久安，不可能畢其功于一役，需要久久為功、馳而不息的不懈努力。首個全民國家安全教育日的到來，是一個新的開始。讓國家安全意識在全體人民心中生根發(fā)芽，讓13億人民成為國家安全的堅定維護者，我們必將推動中華號巨輪在時代風(fēng)云中破浪前行，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢筑牢安全保障。

（新華社2016.4.15、《國際先驅(qū)導(dǎo)報》2016.4.14等）