■莊和灝
猜忌與威懾:近代中外交涉的常態(tài)化研究★
——基于英、法檔案有關(guān)“東南互保”的解讀
■莊和灝
近代中外交涉逐漸由軍事對(duì)抗走向政治斡旋,義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)期間的“東南互保”無疑為一典型。通過對(duì)英國、法國官方檔案中相關(guān)文獻(xiàn)的解讀,不僅有助于對(duì)“東南互?!边@一歷史事件實(shí)現(xiàn)更為全面的史實(shí)還原,同時(shí)基于對(duì)上述問題的研究,也將有助于加深諸如近代中外交涉模式及其常態(tài)化問題的學(xué)術(shù)思考,從而為現(xiàn)階段國家對(duì)外交往提供某種歷史借鑒與啟發(fā)。
近代東南互保英國法國檔案
近代以來,中外交涉頻繁,然伴隨著中國抗擊列強(qiáng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的一敗再敗,從中央之朝廷到地方之督撫,逐漸轉(zhuǎn)而尋求以政治、外交等非戰(zhàn)爭(zhēng)方式,通過對(duì)話或者合作等形式,從而最終解決中外爭(zhēng)端之目標(biāo),當(dāng)然這也可看作為不斷羸弱的清王朝為延續(xù)其統(tǒng)治的一種現(xiàn)實(shí)需要。而其中尤以義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)期間的“東南互保”交涉堪為一典型。
當(dāng)中國北方深陷戰(zhàn)亂之際,長(zhǎng)江流域及南方諸省各督撫卻出于避免戰(zhàn)火蔓延全國之考慮,也出于確保治下安定之惶惶。自6月伊始,由湖廣總督張之洞、兩江總督劉坤一、兩廣總督李鴻章等人發(fā)起的與駐滬各國領(lǐng)事團(tuán)的談判已悄然地拉開了序幕①,待到6月21日清廷向十一國正式宣戰(zhàn)后,由上海道余聯(lián)沅并大清電報(bào)局督辦盛宣懷出面,代表兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、兩廣總督李鴻章、閩浙總督許應(yīng)、四川總督奎俊、山東巡撫袁世凱,開始與駐滬各國領(lǐng)事團(tuán)正式會(huì)晤,并進(jìn)而與各侵華參戰(zhàn)國達(dá)成正式協(xié)議:《保護(hù)上海長(zhǎng)江內(nèi)地通共章程》和《保護(hù)上海租界城廂內(nèi)外章程》。根據(jù)上述協(xié)議規(guī)定,上海租界由各國共同保護(hù),長(zhǎng)江及蘇杭內(nèi)地則歸各省督撫保護(hù),同時(shí)還明確限制了列強(qiáng)的軍事行動(dòng),即參與諸省若能保證轄區(qū)安定,列強(qiáng)將不會(huì)派兵干預(yù),于是乎“東南互?!钡木置嬉灿纱舜_立。
雖然簽署了“東南互?!保欢袕?qiáng)對(duì)清政府方面依然懷有很強(qiáng)的戒心。這從時(shí)任英國駐滬領(lǐng)事霍必瀾(W arren)的憂心忡忡可見一斑,“吳淞和上海周圍,駐有好幾千名中國軍隊(duì),都裝備了新式武器,而且被供給新式火炮,所以他們可以在幾小時(shí)內(nèi)摧毀上海?!睘榇嗽?月6日,霍必瀾向兩江總督劉坤一提出派軍隊(duì)幫助其維持秩序,劉坤一當(dāng)即拒絕,并堅(jiān)稱“目前并不想在各口岸駐有更多的外國軍隊(duì)”②。
7月中旬當(dāng)聯(lián)軍開始猛攻天津,上海租界又人心惶惶之際,霍必瀾以現(xiàn)有海軍和志愿兵不足應(yīng)付可能發(fā)生的危機(jī)為由,急電時(shí)任英國首相兼外交大臣的索爾茲伯里(Sa lisbu ry):“毫無疑問,義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)正在擴(kuò)大,而且可能在全國發(fā)展成為中華民族反對(duì)外國人的暴動(dòng)”③,呼吁英國政府立即出兵上海。由于上海的安危關(guān)乎列強(qiáng),尤其是英國的切身利益,所以倫敦方面開始認(rèn)真考慮出兵事宜④。7月18日,英國政府指示正在由印度開赴天津的遠(yuǎn)征軍司令蓋斯里(Gaselee)中將:如上海發(fā)生意外,應(yīng)與上海領(lǐng)事協(xié)商指揮登陸⑤。7月26日英國海軍中將西摩爾由天津抵滬,開始了對(duì)上海租界為期數(shù)日的考察,之后8月2日又前往南京拜會(huì)了兩江總督劉坤一。
此行西摩爾的一大收獲,就是摸清了中國東南督撫有關(guān)英國出兵的態(tài)度:“盡管(劉坤一)認(rèn)為沒有理由派兵在上海登陸,但他顯然是不希望有大量的部隊(duì)登陸,一支中等人數(shù)的部隊(duì)登陸(劉坤一)還是可以接受的”⑥,而另一大收獲就是“只需出動(dòng)3000至5000人的軍隊(duì)足以保衛(wèi)上海?!雹卟浑y看出,面對(duì)英國方面的壓力,劉坤一的內(nèi)心顯然是充滿矛盾的。從他似是而非的回答可知,其實(shí)他很想拒絕英國派兵上海,但無奈英國步步緊逼,另外也可能是出于維護(hù)“東南互保”之大局,最終他還是點(diǎn)頭同意了。至此英國兵發(fā)上海就只是時(shí)間的問題。
8月8日有關(guān)英國出兵上海的消息,法國方面也得到了確信:“西摩爾中將與英國領(lǐng)事已要求英國政府派遣一支3000人部隊(duì)前來保衛(wèi)上海國際租界,這些部隊(duì)將于12天后抵達(dá)上海?!雹鄬?duì)此消息,原先同意英國出兵的劉坤一顯然吃驚不小,因?yàn)樗麑?duì)英國出兵的規(guī)模其實(shí)是有心理底線的,“至多不過數(shù)百人”⑨,然而現(xiàn)在英國方面派出的軍隊(duì)竟高達(dá)3000人之眾。為此也就在8月8日同一天,劉坤一立即與李鴻章、張之洞等人會(huì)商,準(zhǔn)備集東南督撫之合力施壓英國政府。很快張之洞表示附議⑩,李鴻章則主張因勢(shì)利導(dǎo),分電各國,牽制英軍行動(dòng)?。于是乎“以夷治夷”的思想再次成為中國官府對(duì)抗列強(qiáng)侵略的“主心骨”,然而殊不知上海的局勢(shì)正因?yàn)閷?dǎo)入了國際干預(yù),將變得越發(fā)復(fù)雜且危機(jī)四伏,顯然出現(xiàn)這樣的局面,也是東南督撫當(dāng)初所始料不及的。
首先是“應(yīng)邀”而來的法國。早在英國軍隊(duì)抵達(dá)上海之前,“中國當(dāng)局就非常歡迎法國也能派軍隊(duì)登陸上海,他們的理由是保衛(wèi)上海光靠一個(gè)列強(qiáng)的力量是不行的?!?對(duì)此呼吁,法國方面卻極為謹(jǐn)慎,直至8月15日駐滬各國領(lǐng)事團(tuán)一致通過決議:“為確保上海的安全,各國領(lǐng)事可向各自政府請(qǐng)求派兵?!?法國政府才放棄了觀望,但是謹(jǐn)慎態(tài)度依舊。8月16日時(shí)任法國外交部長(zhǎng)德爾卡塞(De lcassé)一方面指示駐滬領(lǐng)事白藻泰(Bezaure),“一旦危急,你有權(quán)指揮(停泊在上海)夏爾內(nèi)海軍元帥(L’Am iral-Charne r)號(hào),因?yàn)槲乙呀?jīng)與該艦艦長(zhǎng)取得聯(lián)系,并要求他與你建立必要的定期聯(lián)絡(luò)”,而另一方面他又要求白藻泰為法國出兵上海,與中國當(dāng)局進(jìn)行良好的溝通,“要告知兩江總督(劉坤一)我們出兵保護(hù)法租界的理由,要告訴他我們此次出兵將嚴(yán)格尊重中國領(lǐng)土完整的立場(chǎng)以及協(xié)助中國當(dāng)局保護(hù)我們(在華)利益的決心?!?此外,法國方面的軍事準(zhǔn)備也在有條不紊地進(jìn)行中,“巴埃姆(Baehm e)指揮官的一支海軍部隊(duì)已做好隨時(shí)登陸的準(zhǔn)備,駐印度支那的部隊(duì)也被征召即將來滬”,并且當(dāng)時(shí)法國政府已決定“一旦獲悉其它列強(qiáng)以保護(hù)租界為名派兵登陸上海,那么我們(法國)將緊隨其后,并且要早于他們采取行動(dòng)?!?由此可見,法國人不是“應(yīng)邀”抗英,其實(shí)是早有干預(yù)上海之意圖。8月18日就在先期抵滬的2000英國印度部隊(duì)登陸上海之際,同日法艦“夏爾內(nèi)海軍元帥號(hào)也派出了50人的海軍部隊(duì)登陸上?!?,對(duì)于法國的這一出兵舉動(dòng),時(shí)任兩江總督劉坤一表示“完全理解法國派兵登陸上海的動(dòng)機(jī)—保衛(wèi)租界”,同時(shí)上海道臺(tái)(余聯(lián)沅)“也持同樣的觀點(diǎn)?!?有鑒于此,法國政府迅速增兵上海,8月28日“運(yùn)送法國(駐印度支那)軍隊(duì)的艾瑞丹(L’Eridan)號(hào)輪船抵達(dá)上?!?,8月29日“一支包括了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)3個(gè)步兵連和1個(gè)炮兵連的法國部隊(duì)在夾道歡迎中進(jìn)入上海的法租界?!?
其次是“不請(qǐng)自來”的德國和日本。自19世紀(jì)末以來,作為列強(qiáng)世界的新興勢(shì)力,德、日兩國一直試圖打破原本由英、法、俄主導(dǎo)中國事務(wù)的格局?。于是從1898年德占膠州灣進(jìn)而掀起列強(qiáng)瓜分中國狂潮開始,到1900-1901年義和拳運(yùn)動(dòng)期間日本充當(dāng)八國聯(lián)軍之先鋒,直指北京勢(shì)不可擋為止。由此可見,德、日兩國一直在努力試圖重新構(gòu)建分享中國利益的國際秩序。所以此次當(dāng)8月初英國單方面出兵上海之后,德、日兩國的反應(yīng)尤為激烈,其中德國政府明確表示:“應(yīng)阻止英國的獨(dú)占”?,而時(shí)任日本駐滬領(lǐng)事小田切萬壽之助也強(qiáng)烈要求日本政府絕不能坐視?。不久法國又步英國后塵,大肆派兵登陸上海,于是德、日兩國再也按捺不住。9月6日德國方面“400名德軍士兵在我們(法)租界碼頭登陸,他們將在(英國)公共租界安營扎寨”?,9月9日日本方面“先行登陸了600名海軍士兵,其余部隊(duì)也將陸續(xù)到達(dá)?!?
自此英、法、德、日四國共占上海的格局大致形成,同時(shí)劉坤一等中國東南督撫利用列強(qiáng)制衡策略,以防止英國獨(dú)占上海的目標(biāo)也基本得以實(shí)現(xiàn)。但是由于德、日兩國的“不請(qǐng)自來”,不僅開啟了在華列強(qiáng)新一輪的角逐,同時(shí)大量外國軍隊(duì)駐扎上海,無疑也令力求保一方平安的東南督撫倍感壓力與不安,因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的威脅似乎一直縈繞左右。
同年11月27日,德國駐滬領(lǐng)事克納貝(Knappe)就曾借前往南京拜會(huì)兩江總督劉坤一之際,針對(duì)“長(zhǎng)江流域各督撫仍在向北方調(diào)派軍隊(duì)、運(yùn)送彈藥糧餉一事”發(fā)出嚴(yán)重警告,并以“最后通牒的方式要求長(zhǎng)江流域各督撫立刻停止上述行為”,況且“目前北方形勢(shì)正在急劇惡化,而你們朝廷現(xiàn)正處于董福祥的絕對(duì)控制之下,最令人擔(dān)憂的是董還有16000名對(duì)他極其忠誠、像他一樣排外的士兵?!?顧名思義在德國人看來,長(zhǎng)江流域各督撫此時(shí)若支援北方,無疑就是與列強(qiáng)為敵;無獨(dú)有偶,英國方面也在“就聯(lián)軍進(jìn)軍長(zhǎng)江流域,以及要求長(zhǎng)江流域各督撫停止向西安的慈禧太后調(diào)派任何軍隊(duì)和彈藥錢糧之事”,派出英國海軍中將西摩爾等人分赴漢口和南京兩地,以“探明張之洞和劉坤一的真實(shí)想法。”?雖然英國政府并未直接軍事威脅,然而這種類似“告誡”的做法,無疑是對(duì)中國的東南督撫的“敲山震虎”,其目的主要有二:
一則通過政治和軍事的威懾,達(dá)到不戰(zhàn)而屈東南之兵。這樣不僅解除了聯(lián)軍腹背之憂,而且也加速了聯(lián)軍在北方的推進(jìn);
二則通過制造緊張氣氛,維持中外“互?!?。雖然簽署了互保協(xié)議,但是列強(qiáng)并不完全信任東南督撫。
原本戰(zhàn)爭(zhēng)期間作為清政府的地方官員,按朝廷要求,比如長(zhǎng)江流域各督撫,往北方輸送兵員、彈藥和糧餉等補(bǔ)給,本無可厚非。況且之前與列強(qiáng)所訂立的互保之約早有約定:中外雙方只要各司防責(zé),便可相安無事。顯然東南督撫的上述所為并無越界之嫌,然而列強(qiáng)卻借故發(fā)難。究其原因還在于自義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)以來,列強(qiáng)對(duì)清政府的芥蒂很深?,所以他們才會(huì)在北方用兵的同時(shí),又紛紛出兵上海,雖未直接軍事干涉,卻著實(shí)在中國的東南區(qū)域構(gòu)建起了一股強(qiáng)大的軍事力量。列強(qiáng)出兵的動(dòng)機(jī)雖不盡相同,但企圖通過武力震懾東南督撫的用意卻是昭然若揭,這也就是當(dāng)時(shí)英國為何不對(duì)法、德、日三國出兵加以阻攔的一大原因。
此外1899年10月11日爆發(fā)的第二次布爾戰(zhàn)爭(zhēng)牽制了英國大部分的精力2⑥,所以讓其它列強(qiáng)承擔(dān)英國力所不及的那部分“責(zé)任”,無疑也是明智之選,畢竟列強(qiáng)在中國有共同的權(quán)益。而這也從另一個(gè)側(cè)面暴露了“東南互?!钡膶?shí)際作用,與其說是東南督撫制衡列強(qiáng)在華擴(kuò)張的一大“成功”策略,還不如更像是審時(shí)度勢(shì)的列強(qiáng)為支援其在中國北方作戰(zhàn)所開辟的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,只不過這里用于解決問題的不是槍炮,而是一種無處不在的“戰(zhàn)爭(zhēng)陰云”,即戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)刻爆發(fā)的危險(xiǎn)狀態(tài)。顯然老道的列強(qiáng)是以最小的代價(jià)、非常有效地實(shí)現(xiàn)了其對(duì)中國全局的牢牢掌控。“東南互?!蹦軌蛟缭绲夭莺灒瑥哪撤N程度而言正是基于列強(qiáng)的上述考量。換言之,即便東南督撫當(dāng)時(shí)并無此意,列強(qiáng)方面也會(huì)努力推動(dòng)之。
1900年,因義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)烈沖擊,中國大地的固有秩序開始失衡。為應(yīng)對(duì)由此所衍生的一系列危機(jī),在華列強(qiáng)采取了軍事與政治的雙管齊下,即在中國北部的京畿地區(qū),以武力攻占之;而對(duì)于中國南部的東南地區(qū),則以威懾控制之。同樣,清政府方面也隨即針鋒相對(duì)。一方面在京畿地區(qū),依托其“新式”陸軍實(shí)施逐級(jí)抵抗,而另一方面在東南地區(qū),通過“互?!辈呗砸员苊饬袕?qiáng)全面侵華。然而從彼此反制的實(shí)效論之,無疑從一開始便是由列強(qiáng)一方完全主導(dǎo),盡管清政府也曾試圖對(duì)列強(qiáng)施以有效制衡,但不可否認(rèn)的是,在義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)期間列強(qiáng)的反制舉措?yún)s始終壓制著清政府的相關(guān)應(yīng)對(duì)。
所謂反制,是對(duì)敵對(duì)人物和勢(shì)力的行為進(jìn)行反擊,它包含招架、反擊、制伏的意思2⑦。由此可見,采用反制應(yīng)對(duì)策略,不僅有助于迅速控制事態(tài),同時(shí)由于其注重效能的特質(zhì),又能突破常規(guī)、機(jī)動(dòng)靈活地實(shí)現(xiàn)問題的從速解決。但是這一策略的成功與否,卻委實(shí)取決于實(shí)施方的強(qiáng)力,否則將反受其累。縱觀1900年間清政府與列強(qiáng)的彼此反制,顯而易見的是,由于缺乏實(shí)力的支撐,清政府無論是軍事直接對(duì)抗,抑或者“互保”間接制衡,非但沒能取得應(yīng)有之效果,反而時(shí)時(shí)受制于列強(qiáng)的擺布而疲于應(yīng)付。無疑弱國并不適合采用這樣的對(duì)外策略,因?yàn)榭梢钥吹诫S后《辛丑條約》的簽署不僅是對(duì)慈禧“心有不甘”的一次總清算,同時(shí)也徹底奠定了列強(qiáng)與清王朝交往之“主仆”關(guān)系,因?yàn)榻?jīng)1900年慘敗,無論是慈禧還是清政府,可以說從精神上已完全臣服于列強(qiáng)。而至于列強(qiáng)方面,不僅通過富有成效的反制措施重新恢復(fù)了中國原有秩序,并也因此鞏固了其在華地位與特權(quán),而且還為其日后進(jìn)一步的“變本加厲”尋得良機(jī)。只不過雖然重新恢復(fù)了中國秩序,但是“人心思變”已然成為了近代中國社會(huì)的大勢(shì)所趨,列強(qiáng)的上述反制策略終將難以阻止近代中國的歷史走向。
注釋:
①②N icole Bensacq-Tixier,H istoire des dip lom ates et consuls f ranais en Chine (1840-1912),Paris,Les Indes savantes,2008,page 458、462.
③④⑦⑧《代總領(lǐng)事霍必瀾致索爾茲伯里侯爵電函》,胡濱譯:《英國藍(lán)皮書有關(guān)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)資料選譯》,北京:中華書局,1980年版,第161頁。
⑤戴海斌:《東南互保之另面—1900年英軍登陸上海事件考釋》,《史林》,2010年第4期,第126頁
⑥L.K.Young,B ritish policy in China 1895-19 02,Ox ford,Th e C larendon p ress, 1970,page 154.
⑨⑩????????M.A.E.,Documents Dip lomatiques,vacuation de Shanghai 1900-1903,P aris,Im prim erie nationale,1903,page 1、2、3、4、5、6.
⑩據(jù)在華日人所知:“劉坤一對(duì)此大為憤慨,視英人為蹂躪長(zhǎng)江保護(hù)條約。最初西摩爾提督與約登陸英軍止四五百名之?dāng)?shù),忽然一翻前言,舉3000人以上大兵,故而傷害劉坤一感情?!眳⒁奫日]神谷正男編:《宗方小太郎文書:近代中國秘錄》,東京:原書房,1975年版,第94頁。
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[4]沈堅(jiān)著:《記憶與歷史的博弈》,《中國社會(huì)科學(xué)》[J],2010年第3期。
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[7]R enéMill et,N otre Po litique Ex térieu re (1898-1905)[M],Felix Juven,Paris,1905.
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作者單位:貴州大學(xué)歷史與民族文化學(xué)院
貴州省2015年度社科規(guī)劃項(xiàng)目《近代法國文獻(xiàn)所見中國帝制存廢歷史研究》(課題編號(hào):15G ZQ N22)階段性成果