刑事證人出庭作證制度探析

楊寶勇

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，吉林　長(zhǎng)春　130117

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刑事證人出庭作證制度探析

楊寶勇

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130117

隨著我國(guó)司法改革的深入，刑事審判方式逐步向“控辯式”轉(zhuǎn)變，在“以審判為中心”的訴訟模式下，證人出庭作證對(duì)于還原案件真相、增強(qiáng)控辯對(duì)抗、維護(hù)司法審判的公平公正有著極其重要的意義。我國(guó)目前的司法實(shí)踐而言，證人出庭作證率低、證人質(zhì)證難等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，這已經(jīng)成為嚴(yán)重困擾我國(guó)刑事司法審判的重要問(wèn)題。本文剖析了當(dāng)前我國(guó)刑事審判中證人出庭作證制度的現(xiàn)狀及不足，闡述了完善這一制度的緊迫性和重要性，并提出了完善此項(xiàng)制度的一些可行性建議，以期為進(jìn)一步完善刑事證人出庭作證制度提供參考。

刑事證人出庭；證人出庭作證；證人出庭制度完善

一、當(dāng)前刑事證人出庭作證制度的現(xiàn)狀及不足

新刑訴法雖然在很大程度上完善了當(dāng)前我國(guó)刑事訴訟中證人出庭作證制度，具有劃時(shí)代的意義，但是不可否認(rèn)的是，法律作為是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)物，其自身所具有的滯后性和延時(shí)性特性很大程度上局限了其價(jià)值，新刑訴法在某些方面還是有待進(jìn)一步完善。

(一)強(qiáng)制證人出庭的相關(guān)規(guī)定仍需完善

關(guān)于新法強(qiáng)制證人出庭作證的規(guī)定，仍有一些不明之處，需要進(jìn)一步司法解釋或者相關(guān)明確。例如根據(jù)第188條的相關(guān)規(guī)定，怎樣去界定證人出庭作證和的確有不能到庭的客觀(guān)原因而做的書(shū)面證言的區(qū)別以及效力性，法律對(duì)此缺乏明確的規(guī)定。

(二)證人保護(hù)方面仍有不足

從刑事訴訟活動(dòng)的整體角度來(lái)看，新刑訴法對(duì)于證人保護(hù)部分的規(guī)定仍存在一定的不足之處，僅規(guī)定了幾類(lèi)犯罪情況下的保護(hù)，能否擴(kuò)大到所有需要保護(hù)的出庭證人。另外對(duì)于其中的規(guī)定，公檢法三機(jī)關(guān)在證人保護(hù)方面并未有明確的分工和合作，這既容易引起保護(hù)空白，也不利于對(duì)證人保護(hù)的連貫性和有效性。[1]

(三)證人補(bǔ)償機(jī)制方面的規(guī)定有待細(xì)化

新刑訴法在證人補(bǔ)償方面的規(guī)定有待細(xì)化，在一定情況下很難結(jié)合實(shí)際去執(zhí)行。筆者認(rèn)為在現(xiàn)有司法資源情況之下，賦予出庭證人向司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和報(bào)酬的權(quán)利，補(bǔ)償和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平和工資水平相適應(yīng)，并且有更明確的法律條文進(jìn)行闡釋?zhuān)瑥?qiáng)化其實(shí)際應(yīng)用性能，這樣才能夠最大限度體現(xiàn)公平原則，鼓勵(lì)證人出庭作證。

高校在培養(yǎng)高層次人才方面的有效措施不足，缺乏行之有效的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制[5]。這個(gè)群體具有較高的知識(shí)水平，然而，相當(dāng)多的高校對(duì)他們采取重科研能力，輕人文精神，輕職業(yè)道德培養(yǎng)，特別是在各層次的考評(píng)和評(píng)審條件中，更重視一些具體指標(biāo)，例如，科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)表論文的數(shù)量等。個(gè)人的工作態(tài)度、思想政治和職業(yè)道德被視為可有可無(wú)，客觀(guān)上造成了價(jià)值的誤導(dǎo)。在日常管理中，由于高校管理體制機(jī)制的僵化，尚未建立公平公正的獎(jiǎng)懲機(jī)制。這種情況挫傷了一些責(zé)任心強(qiáng)，工作進(jìn)步的高層次人才的積極性。

二、刑事證人出庭作證制度的意義

(一)最大限度接近事實(shí)

證人出庭作證，在法律的威嚴(yán)以及庭審客觀(guān)嚴(yán)肅的環(huán)境之下，降低了證言作偽的可能性，這對(duì)司法審判人員客觀(guān)真實(shí)了解案件真相，并做出公正的司法審判很有必要。證人自身在不同的環(huán)境和心境下，會(huì)對(duì)案件真實(shí)情況可能會(huì)有不同的理解和表述[2]，出庭作證能夠反映當(dāng)時(shí)的客觀(guān)情形，使庭審順利進(jìn)行，出庭參與質(zhì)證，保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也提高了司法審判的公信力，實(shí)現(xiàn)司法活動(dòng)的公平公正。

(二)增強(qiáng)控辯雙方平等對(duì)抗

證人出庭作證制度中倡導(dǎo)的雙方交叉詢(xún)問(wèn)原則強(qiáng)調(diào)雙方實(shí)質(zhì)對(duì)抗，即給予控辯雙方平等的詢(xún)問(wèn)權(quán)，這有利于控辯雙方對(duì)證人證言的質(zhì)證。訴訟活動(dòng)中證人出庭作證能夠彌補(bǔ)書(shū)面證據(jù)中的不足，由于被詢(xún)問(wèn)場(chǎng)合、詢(xún)問(wèn)人自身素質(zhì)等原因，書(shū)面證言難免會(huì)存在一定的瑕疵，而這種瑕疵很有可能會(huì)對(duì)案件及其審判產(chǎn)生難以預(yù)料的后果，證人當(dāng)面接受法庭詢(xún)問(wèn)，是維護(hù)雙方合法權(quán)益，增強(qiáng)雙方對(duì)抗，維護(hù)司法活動(dòng)公平公正的重要基石。

(三)提高司法審判的透明度

證人出庭作證，通過(guò)在法庭上接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)證，能夠使得庭審程序透明化，盡可能的避免了權(quán)錢(qián)交易、作偽證等司法審判活動(dòng)中的陋習(xí)，減少了司法過(guò)程中的偏差，進(jìn)而避免暗箱操作，有效避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生，促使司法活動(dòng)公平公開(kāi)進(jìn)行。同時(shí)證人出庭能夠提高司法活動(dòng)的效率，體現(xiàn)司法活動(dòng)的效率性原則，增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的公信力，維護(hù)法律的權(quán)威和效力。

(四)推進(jìn)司法審判模式改革

倡導(dǎo)證人出庭作證對(duì)于我國(guó)公民樹(shù)立法律權(quán)利義務(wù)意識(shí)具有深遠(yuǎn)意義，公民通過(guò)作為證人出庭作證參與司法活動(dòng)，必然能夠更好地弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立法律權(quán)威，培育公民意識(shí)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法公正司法。同時(shí)，保障證人出庭作證也是我國(guó)司法機(jī)關(guān)依法接受人民群眾監(jiān)督的體現(xiàn)，這有利于我國(guó)深化司法體制改革，良性轉(zhuǎn)變司法審判理念和模式，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，加快社會(huì)主義法制化進(jìn)程。

三、刑事證人出庭作證制度的完善建議

當(dāng)前我國(guó)證人出庭作證現(xiàn)狀并不樂(lè)觀(guān)，證人出庭存在諸多問(wèn)題，在一定程度上影響到我國(guó)司法審判模式的良性轉(zhuǎn)變。因此，借鑒外國(guó)先進(jìn)立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，提出完善符合我國(guó)國(guó)情的證人出庭作證制度的措施是很有必要的。[3]

(一)完善強(qiáng)制出庭措施

強(qiáng)制性的證人出庭作證制度的建立，目的在于打消證人不愿出庭作證的消極心理，進(jìn)而盡快明確案件真實(shí)情況以提高司法審判效率，因特殊原因不能出庭作證的例外情形，要做出明確的規(guī)定。刑訴法第188條雖然對(duì)于強(qiáng)制出庭有了一定的規(guī)定，但是似乎并不十分規(guī)范。筆者認(rèn)為可借鑒國(guó)外的立法，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)法律來(lái)健全證人拒不出庭作證的法律責(zé)任和制裁措施，以維護(hù)司法的權(quán)威。英國(guó)刑事訴訟法中規(guī)定，法庭對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)酵サ淖C人發(fā)出傳票，對(duì)拒不到庭者，可以逮捕或以藐視法庭罪給予處罰。[4]美德法等國(guó)也都有類(lèi)似的規(guī)定。此外，還應(yīng)立法明確證人拒不出庭作證的法律責(zé)任，在對(duì)出庭證人的提供周全保護(hù)，和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤嵯拢瑢?duì)證人無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭作證給以處罰。可視其情節(jié)應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制裁、行政制裁和刑事制裁。立法上可借鑒國(guó)外相關(guān)法律增設(shè)蔑視法庭罪等新罪名，還要縮減懲戒真空，增加非罪的懲戒措施如：罰款、拘留等，而對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，對(duì)拒不出庭、故意作偽證的要依法嚴(yán)懲。在當(dāng)前證人出庭作證的積極性尚有待提高的形勢(shì)下，對(duì)證人強(qiáng)制出庭相關(guān)的懲戒措施要視具體情形來(lái)判斷，法院在適用強(qiáng)制出庭措施前要證人保護(hù)申請(qǐng)的審查，確有必要及時(shí)安排相應(yīng)保護(hù)措施，消解出庭證人的顧慮，同時(shí)對(duì)于強(qiáng)制后仍不出庭的證人要及時(shí)予以相應(yīng)懲戒。

(二)完善證人保護(hù)制度

強(qiáng)化證人保護(hù)，落實(shí)責(zé)任是證人出庭作證制度得以順利貫徹的關(guān)鍵點(diǎn)。在刑事案件當(dāng)中，證人的人身安全可能隨時(shí)會(huì)受到威脅，若僅有事后責(zé)任的追究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，證人在需要保護(hù)時(shí)，隨時(shí)可以得到司法機(jī)關(guān)的救助，才是證人保護(hù)制度的應(yīng)有之義。筆者認(rèn)為可借鑒英國(guó)的做法，成立專(zhuān)門(mén)的證人保護(hù)機(jī)構(gòu)。如專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和人員負(fù)責(zé)在開(kāi)庭之前為證人設(shè)置單獨(dú)的等候室，避免受到不當(dāng)干擾；在證人人身安全存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，有專(zhuān)人對(duì)證人及其住所給以周全的保護(hù)。完善的證人身份保密措施也是必須的，對(duì)證人身份的保密可以延至庭審，甚至庭審結(jié)束后直至危險(xiǎn)的解除。[5]在獲取證人證言時(shí)可以采取適當(dāng)?shù)恼谘谑侄?，通過(guò)物理方式遮擋證人樣貌，或通過(guò)技術(shù)手段在錄制的視頻上添加馬賽克遮擋證人相貌改變證人的聲音，這樣既能保障被告人的對(duì)質(zhì)權(quán)，又能保障證人的安全。最后，庭后的保護(hù)也是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，應(yīng)該針對(duì)案件和實(shí)際的不同情況采取多樣化的處理?？梢苑抡諊?guó)外的實(shí)踐，通過(guò)更名、易職或是小范圍的遷居，以此讓證人獲得較為長(zhǎng)久的保護(hù)。證人保護(hù)措施的貫徹落實(shí)亟待更高層級(jí)的配套制度的出臺(tái)和有關(guān)方面的切實(shí)協(xié)調(diào)配合。

(三)注重保障證人人格權(quán)

在證人出庭作證以及各訴訟參與人詢(xún)問(wèn)證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別注意對(duì)出庭證人的人格尊嚴(yán)的尊重以及合法權(quán)益的保障，嚴(yán)格執(zhí)行詢(xún)問(wèn)規(guī)則，禁止帶有人身攻擊性質(zhì)的質(zhì)問(wèn)以及誘導(dǎo)式發(fā)問(wèn)，避免出現(xiàn)侵犯證人個(gè)人隱私、人格尊嚴(yán)的不當(dāng)言論。法官在庭審中若發(fā)現(xiàn)上述情況要及時(shí)制止，并提醒相關(guān)人員注意。特別是證人是未成年人、刑事被害人、體質(zhì)異常的人等特殊證人時(shí)要尤為注意，可以提醒相關(guān)人員向證人發(fā)問(wèn)前要注意言語(yǔ)規(guī)范，避免證人因不良的庭審詢(xún)問(wèn)經(jīng)歷造成不必要的心理障礙。

(四)強(qiáng)化實(shí)際適用

健全證人補(bǔ)償機(jī)制能在很大程度上能保證證人的合法權(quán)益，進(jìn)而提高證人出庭作證的積極性，也有利于司法活動(dòng)的順利進(jìn)行。筆者認(rèn)為鑒于我國(guó)當(dāng)前司法資源的實(shí)際情況可以從以下兩方面進(jìn)行完善：

1.確立證人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某绦?/p>

在司法實(shí)踐中明確補(bǔ)償程序，此程序應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)便易行，申請(qǐng)機(jī)關(guān)要明確責(zé)任，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法以及救濟(jì)程序，都應(yīng)當(dāng)以法律條文的形式明確的規(guī)定，以保障該項(xiàng)權(quán)利能夠順利實(shí)現(xiàn)。針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下的證人應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的不同成本的計(jì)算方式?？舍槍?duì)經(jīng)濟(jì)困難的證人采取庭前預(yù)支和庭后補(bǔ)償相結(jié)合的方式保證證人出庭。對(duì)于證人因出庭作證后被打擊報(bào)復(fù)因而遭受人身?yè)p害申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利雖法律未規(guī)定，但筆者認(rèn)為這部分損失可以適當(dāng)由司法機(jī)關(guān)承擔(dān)，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以便減輕證人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)證人出庭作證。

2.建立證人出庭作證的獎(jiǎng)勵(lì)制度

對(duì)出庭的證人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)在多數(shù)國(guó)家都有規(guī)定，我國(guó)刑訴法第63條第二款也規(guī)定對(duì)有工作單位的證人給予了一定的經(jīng)濟(jì)保障，但是也應(yīng)當(dāng)看到，并非所有證人都有固定工作，而且有的證人雖然有工作單位但是其工作性質(zhì)決定了其工作報(bào)酬并不能簡(jiǎn)單的以工資為論。例如，推銷(xiāo)員等職業(yè)的證人，他們的工資報(bào)酬往往并非固定，而是計(jì)件得薪，其出庭作證期間所受到影響的報(bào)酬并不容易一概而論。因而對(duì)于這部分證人來(lái)說(shuō)此條法律規(guī)定就很容易流于形式，難以保障其自身的權(quán)益。筆者認(rèn)為可以建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)的金額可以預(yù)期勞動(dòng)所得為限，以獎(jiǎng)勵(lì)的方式彌補(bǔ)補(bǔ)償制度中的缺陷，使依法律規(guī)定無(wú)法獲得補(bǔ)償?shù)淖C人得到應(yīng)有的所得。除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以外，還可通過(guò)精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)證人出庭作證，例如頒發(fā)優(yōu)秀市民獎(jiǎng)等，這可以在很大程度上使得對(duì)證人的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制能夠切合實(shí)際，以便更大限度的發(fā)揮其作用。

[1]史立梅.我國(guó)刑事證人出庭作證制度的改革及其評(píng)價(jià)[J].山東社會(huì)科學(xué)，2013(4).

[2]趙潔瓊.刑事訴訟證人出庭作證制度研究[J].法治與社會(huì)，2012(8).

[3]王華文.刑事訴訟證人出庭制度研究[D].青島大學(xué)，2013.

[4]張敏玲.論刑事證人出庭作證[J].法制與經(jīng)濟(jì)(下旬刊)，2010(2).

[5]楊木一.刑事證人出庭作證制度實(shí)證研究[D].西南政法大學(xué)，2014.

D925.2

A

2095-4379-(2016)21-0108-02

楊寶勇(1990-)，男，回族，山東德州人，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)碩士在讀，研究方向：刑法。