“改革決定”與經(jīng)濟法共識

齊望均

吉林財經(jīng)大學，吉林　長春　130117

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“改革決定”與經(jīng)濟法共識

齊望均

吉林財經(jīng)大學，吉林長春130117

“改革決定”就是我國在一定時期之內(nèi)的改革總體規(guī)劃。我國建國以來曾經(jīng)有多個“改革決定”，對經(jīng)濟法的理論共識和制度共識具有重大的影響。探尋改革決定與經(jīng)濟法共識兩者之間的關(guān)系，需要按照“關(guān)系——體制——制度”這一路線進行探究。本文將探討改革決定與經(jīng)濟法共識之間的關(guān)系，并且列舉歷史上的兩次改革決定為例，推測新時代的改革決定對經(jīng)濟法共識產(chǎn)生怎樣的影響。

改革決定；經(jīng)濟法；共識

為了促進我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我國政府曾提出多個“改革決定”，來對國家的改革工作進行全局規(guī)劃，這對于國家各項決策具有重大的參考意義。此外，改革決定還推動了我國法律系統(tǒng)的整體構(gòu)建，探尋改革決定與經(jīng)濟法共識的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，對于完善法制建設(shè)、促進國家全面發(fā)展具有重要意義。

一、改革決定與經(jīng)濟法共識的關(guān)系

改革決定是國家政府在制定政策，建設(shè)體制的重要抉擇。改革決定往往通過一系列的政策文件、法律法規(guī)、規(guī)章制度來實施，對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展起到重要的促進作用。我國的改革工作以經(jīng)濟改革為主要內(nèi)容，所以改革決定的內(nèi)容涉及了大量的經(jīng)濟法的立法、執(zhí)法相關(guān)工作。

經(jīng)濟法共識，包括了理論和制度兩個方面內(nèi)容。理論共識就是對經(jīng)濟法理論層面的共同的基本認識，制度共識則是在經(jīng)濟法如何構(gòu)建制度、運行制度的共同認識。經(jīng)濟法共識的形成，能夠極大程度推進經(jīng)濟法的理論發(fā)展和制度建設(shè)。

經(jīng)濟法共識的形成受到很多因素的影響，其中改革決定就是很重要的一種。我國歷史上的歷次改革決定都包含了一些主體關(guān)系的描述。所以，改革決定對經(jīng)濟法共識的影響，往往是通過這樣一種“關(guān)系——體制——制度”的路線來實施的。按照這一路線進行研究，能夠發(fā)現(xiàn)改革決定與經(jīng)濟法共識的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和一致性，對新時代的國家改革建設(shè)具有重大的指導意義和參考價值。

二、“改革決定”對經(jīng)濟法共識的影響

(一)1984年的改革決定影響

我國在1978年開始實施改革開放政策，于1984年提出了第一次的改革決定。在這一時期，我國的經(jīng)濟法領(lǐng)域還沒有形成共識，經(jīng)濟法的理論水平還比較低。而這一年的改革決定，大大推動了經(jīng)濟法的理論發(fā)展。1984年的改革決定提出了要處理好國家與企業(yè)、企業(yè)與員工之間的關(guān)系，倡導圍繞市場中心來增強企業(yè)的活力。這就為經(jīng)濟法的二元主體結(jié)構(gòu)打下了良好的基礎(chǔ)。除此之外，還對政府在經(jīng)濟發(fā)展中的職能進行嚴格界定，對經(jīng)濟立法和執(zhí)法工作也有重要的推動作用。

(二)1993年的改革決定影響

1993年，我國再次根據(jù)經(jīng)濟形勢提出了新的改革決定。相比1984年的改革決定，在理論共識方面也有了很大的提高，結(jié)合了我國的經(jīng)濟形勢與國際經(jīng)濟法的理論。1993年的改革決定對市場經(jīng)濟背景下的政府與企業(yè)關(guān)系進行了深入探討，提出政府不得干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，這是對政企關(guān)系認識的一大進步。對市場的競爭機制進行規(guī)范，打擊不正當競爭行為，營造開放、公平的市場競爭環(huán)境。這一次的改革決定，在經(jīng)濟法領(lǐng)域形成了“市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟”的共識。

(三)兩個改革決定的比較

從以上的兩個例子來看，改革決定在經(jīng)濟法共識的形成上具有重大影響。1984年我國的經(jīng)濟法剛剛形成，經(jīng)濟法領(lǐng)域的理論積累淺薄，各項認識還有欠缺。改革決定對體制和制度的改革方案，促進了經(jīng)濟法的制度共識方面的提高。兩次改革決定對經(jīng)濟法共識形成的推動作用，為我國新時代改革決定的提出具有重要的借鑒價值和參考意義。

三、新時代的“改革決定”與經(jīng)濟法共識的關(guān)聯(lián)

(一)關(guān)系的變化

我國的市場經(jīng)濟體制，決定了我國經(jīng)濟想要得到發(fā)展，必須正確處理政府與市場之間的關(guān)系。正確處理政府與市場之間的關(guān)系，就必須明確國家政府在宏觀調(diào)控和對市場進行規(guī)范的職責范圍，并且建設(shè)相關(guān)的法律基礎(chǔ)，這些都是與經(jīng)濟法的立法和執(zhí)法息息相關(guān)的。政府的宏觀調(diào)控發(fā)揮更加顯著的作用，對市場進行科學的資源配置，全面深化改革，推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)體制的改革

經(jīng)濟體制的改革，是以對政府和市場之間關(guān)系的認知為基礎(chǔ)的，同時也深刻影響著經(jīng)濟制度的改革和調(diào)整?；趯φ褪袌鲫P(guān)系的理解，我國要制定政府宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟體制，還要制定符合現(xiàn)代市場要求的現(xiàn)代經(jīng)濟體制。經(jīng)濟法應當嚴格界定政府的職能，維護市場的秩序，不得干預企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營，對財政體制、稅收體制、金融體制、競爭體制進行全面改革。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與總體價格水平，規(guī)范市場競爭，打擊不正當競爭行為，完善反壟斷法和反不正當競爭法的規(guī)定。

(三)制度的調(diào)整

經(jīng)濟制度的調(diào)整是關(guān)系認知和體制改革的具體實施表現(xiàn)。新時代形勢下的改革決定，要發(fā)揮政府在調(diào)控、監(jiān)管方面的能力與權(quán)力，制定政府的財政調(diào)控制度和金融調(diào)控制度，還要完善反壟斷、反不正當競爭、保護消費者權(quán)益等方面的相關(guān)法律。

四、結(jié)論

總體來說，改革決定對我國的影響是多方面的，既是對各項改革工作的總體規(guī)劃，也促進了法律共識的形成和制度的建設(shè)。我國建國以來的多次改革決定，越來越全面，深刻促進了我國經(jīng)濟法共識的形成，完善了法制建設(shè)。我國應當積極進行總結(jié)，促進經(jīng)濟法共識的形成，發(fā)揮在社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)當中的積極作用。

[1]劉大洪，段宏磊.謙抑性視野中經(jīng)濟法理論體系的重構(gòu)[J].法商研究，2014，06：45-54.

[2]曾野.全面深化改革背景下分配公平的經(jīng)濟法調(diào)整[J].西南政法大學學報，2015，01：9-20.

D922.29

A

2095-4379-(2016)21-0261-01

齊望均(1990-)，女，漢族，吉林長春人，吉林財經(jīng)大學，2014級經(jīng)濟法碩士研究生。