幼女性權(quán)利的保護(hù)現(xiàn)狀及完善對策研究

屠琳舒

河南大學(xué)法學(xué)院，河南　開封　475001

?

幼女性權(quán)利的保護(hù)現(xiàn)狀及完善對策研究

屠琳舒

河南大學(xué)法學(xué)院，河南開封475001

自古以來，家長們認(rèn)為“性”是一個令人羞恥的話題，因此敬而遠(yuǎn)之，可是，隨之帶來的則是對子女性教育的空白及性權(quán)利保護(hù)的不足。近年來我國幼女被性侵的案件頻發(fā)，更是反映出了我國對幼女性權(quán)利保護(hù)的缺失?！皡悄衬巢申幯a(bǔ)陽案”、“貴州習(xí)水嫖宿幼女案”、“河南永城官員強(qiáng)奸幼女案”、“海南某校長開房案”，這些案件的發(fā)生，不僅嚴(yán)重摧殘了幼女的身心健康，而且對家庭和社會均產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。就此出現(xiàn)的社會問題，筆者通過比較法提出保護(hù)幼女的合理性意見。

幼女；性權(quán)利；保護(hù)；對策

一、我國幼女性權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀

(一)我國對幼女性權(quán)利的法律保護(hù)現(xiàn)狀

目前，我國《刑法》對“幼女”一詞并沒有明確的定義，但由于我國采用年齡這一客觀標(biāo)準(zhǔn)，且從《刑法》二百三十六條第二款奸淫幼女型強(qiáng)奸罪中規(guī)定可以看出，我國法律意義上的“幼女”一般是指未滿十四周歲的女性。

刑法是對幼女性權(quán)利保護(hù)的最后一道屏障，是對犯罪人的懲罰和被害人的救濟(jì)。因此，對幼女的保護(hù)不能僅僅立足于刑法之上。憲法從公民的基本權(quán)利和義務(wù)這一方面出發(fā)進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定?！稇椃ā返谒氖艞l規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)。……禁止虐待老人、婦女和兒童?！睉椃ㄗ鳛閲业母敬蠓ǎ瑸橛着畽?quán)利保障提供了最根本的依據(jù)。雖然我國憲法對兒童(幼女)的權(quán)利以及保護(hù)做出了規(guī)定，但由于憲法并不直接在法院判案中所直接引用，因此，必須同時重視相應(yīng)的專門性法律法規(guī)對幼女保護(hù)的作用。我國與女童(幼女)權(quán)利保護(hù)相關(guān)的專門法有《未成年人保護(hù)法》。該法從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)、法律責(zé)任等幾方面，對包括女童在內(nèi)的未成年人的權(quán)利保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定，但對幼女的性權(quán)利并沒有做出專門規(guī)定。此外，《義務(wù)教育法》、《教育法》、《治安管理處罰法》、《兒童發(fā)展綱要》等相關(guān)法律法規(guī)也從不同的角度對兒童做出了相應(yīng)的保護(hù)規(guī)定，但均不涉及幼女性權(quán)力這一方面?？梢姡谟着詸?quán)力的保護(hù)上，我國的法律并沒有形成完備統(tǒng)一的系統(tǒng)，這樣就難以有效對幼女形成事前事中事后全方位的保護(hù)。

(二)我國對幼女性權(quán)力的社會保護(hù)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國學(xué)校教育體制落后，性教育缺失是社會面臨的共同的問題。在“應(yīng)試教育”的影響下，學(xué)校一切任務(wù)都指向考試，此外，由于長期受傳統(tǒng)文化籠罩以及封建觀念的禁錮，學(xué)校的性道德教育備受冷落，多數(shù)老師缺乏相關(guān)知識和專業(yè)培訓(xùn)，不能正確理解掌握性教育的方法和內(nèi)容。沒有專業(yè)的老師和系統(tǒng)的教材也使得性教育在學(xué)校推廣起來舉步維艱。

幼女是生活在整個社會環(huán)境中的一個群體，良好的社會環(huán)境能夠潛移默化的促進(jìn)幼女健康成長，而消極的社會環(huán)境則可能給幼女的成長帶來給種各樣的危險和阻力。①幼女被性侵的案件不斷發(fā)生從另一個角度反應(yīng)了我國社會環(huán)境對幼女性權(quán)力保護(hù)存在一定的負(fù)面影響。相比發(fā)達(dá)國家出臺了一系列保護(hù)幼女的政策，把它們納入了社會保障體系，我國社會對幼女的保護(hù)存在很大的不足和缺失。社會監(jiān)管不力，使新型黃色文化喚醒部分人內(nèi)心深處的欲望，進(jìn)而引發(fā)犯罪。很多社會心理學(xué)家都贊同，傳播性侵行為會增加民眾尤其是兒童的侵害行為。此外，思想解放與道德滑坡的影響，及傳統(tǒng)觀念的促使下男女比例失調(diào)的社會現(xiàn)狀，一旦存在社會監(jiān)管漏洞或是對幼女保護(hù)不力的情況，幼女被性侵的案件便時有發(fā)生。

二、幼女性權(quán)利保護(hù)缺位的原因

(一)家庭監(jiān)管不力

家庭是兒童生活時間最長、接受教育最早和依賴程度最強(qiáng)的生活中心地，家庭投入的關(guān)注理應(yīng)與兒童的成長需求相平衡，父母應(yīng)給予更多的關(guān)注并涉及孩子們的方方面面。研究表明，性侵案件的受害人以留守兒童、智障兒童、單親兒童居多。該類群體由于缺乏家庭的關(guān)注，且心智尚未成熟，缺乏明辨是非的能力，很容易成為不法分子的侵害對象，特別是農(nóng)村的留守兒童，因父母常年在外打工，兒童大多由年紀(jì)較大的老人撫養(yǎng)，因為老人自身條件不足，往往不能投入足夠的精力和能力去監(jiān)護(hù)和教育兒童。城鎮(zhèn)中的雙職工家庭也存在同樣的問題，父母由于工作的壓力，更多情況下會疏忽對兒童的監(jiān)護(hù)和教育，甚至，在孩子受到侵害時不能第一時間發(fā)現(xiàn)并提供保護(hù)。

(二)學(xué)校日常安全管和教師教育管理缺失

學(xué)校作為一個相對開放的場所，理應(yīng)配備日常安全保護(hù)人員，校園性侵案件一般發(fā)生在教室、學(xué)生宿舍、校園內(nèi)廢棄房屋等，學(xué)校方面沒有安排值班老師巡查，學(xué)生宿舍也沒有配備必要的防護(hù)措施，學(xué)校管理缺乏基本的內(nèi)部防范和制約機(jī)制，甚至一些校外人員也能乘機(jī)進(jìn)入學(xué)校實施性侵行為。目前，學(xué)校高呼追求升學(xué)率，著重于教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力的提高，而對師德、法治則不重視，完全由教師自我約束。某些教師憑借資歷較老，“后臺”硬，學(xué)識淵博，貢獻(xiàn)突出，或是明著一套暗地一套，不愿接受學(xué)校方面的管理；有些教師以放學(xué)補(bǔ)課、檢查作業(yè)等理由違反學(xué)校管理制度，讓學(xué)生留校進(jìn)而實施侵害；有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心“一票否決”和“連坐”的影響，對教師的不法行為往往采取內(nèi)部解決而不上報，更不移交司法機(jī)關(guān)處理，這樣反而放縱了犯罪，加深對幼女的傷害。

(三)法律保護(hù)的缺失

目前，我國刑法中對幼女性權(quán)利保護(hù)的規(guī)定主要有“強(qiáng)奸罪”、“猥褻兒童罪”和“強(qiáng)迫買淫罪”等。原刑法第三百六十條第二款規(guī)定“嫖宿不滿14周歲的幼女的，處5年以上有期徒刑，并處罰金。”此條為備受爭議的“嫖宿幼女罪”(已廢除)，刑法第二百二十六條第二款規(guī)定“奸淫不滿14周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰”此條規(guī)定的刑罰最高刑為死刑，而“嫖宿幼女罪”的最高刑為十五年有期徒刑，很顯然，“嫖宿幼女罪”不利于幼女性權(quán)利的保護(hù)。②基于刑法修正的這一行為，在社會公共秩序和人性權(quán)利的權(quán)衡中，法律選擇了后者。但是，我國仍然沒有具體的司法或者行政措施來實現(xiàn)幼女性侵的預(yù)防。

三、幼女性權(quán)利保護(hù)的完善

(一)廢除嫖宿幼女罪實現(xiàn)了了法律對幼女的絕對保護(hù)

奸淫幼女罪是與嫖宿幼女罪密切相關(guān)的一項罪名。奸淫幼女罪，是指行為人與不滿十四周歲的幼女發(fā)生性關(guān)系的行為，至于幼女是否同意，不影響此罪的認(rèn)定。

奸淫幼女設(shè)立的法理內(nèi)涵在于：不滿十四周歲的幼女，性心理、性生理都沒有發(fā)育成熟，不具有認(rèn)識自己性權(quán)利和表達(dá)性意志的能力，法律基于兒童特殊保護(hù)原則，認(rèn)定幼女作出的性承諾無效，從而給予其絕對保護(hù)。③而嫖宿幼女罪卻間接承認(rèn)了幼女可以賣淫，具備性自主能力，與這實際上是犧牲了幼女的利益來保護(hù)部分成年男人的利益，且與奸淫幼女罪存在邏輯矛盾。同時，嫖宿幼女罪給幼女貼上了“賣淫女”的標(biāo)簽，是對被性侵幼女的二次傷害。取消嫖宿幼女罪，以強(qiáng)奸論而且從重處罰，真正體現(xiàn)出了法律保護(hù)未成年女性的初衷，這是法治精神的歸位。

(二)完善反對兒童性剝削立法，保護(hù)幼女性權(quán)利

性剝削往往具有商業(yè)性，是指以獲利為目的，利用受害人性的自由和權(quán)利，從性的消費者、淫媒或者其他非法組織處獲得金錢或其他形式的非法利益的行為。性剝削的形式主要有三種，即賣淫、以性為目的的非法買賣人口、色情作品。

刑法第三百六十四條“傳播淫穢物品罪”：“傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。向不滿十八周歲的未成年人傳播淫穢物品的，從重處罰。但應(yīng)嚴(yán)格掌握傳播的概念。對于個人收藏或者在親友間傳播的，應(yīng)予以批評教育并收繳其淫穢物品，不構(gòu)成本罪?！?006年3月1日起施行的《中華人民共和國治安管理處罰法》中的規(guī)定：“復(fù)制、瀏覽淫穢作品雖然不當(dāng)，但如果不傳播，不用作商業(yè)用途，并不構(gòu)成違法。”傳播兒童色情物品僅包含于“傳播淫穢物品罪”，而在《治安管理處罰法》中，對此也沒有明確指明。如前所述，在我國雖然嚴(yán)禁任何色情制品的制售、傳播，但持有和瀏覽卻不違法。模糊的法條和含糊的執(zhí)行使得中國成了“兒童色情制品”的法外之地。但現(xiàn)今，除了大部分國家禁止制作和傳播兒童色情制品外，全球已有70多個國家禁止人們持有兒童色情制品，因此，我國應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)立法，與國際接軌。

(三)建立“性罪行定罪記錄查核”制度，防止再犯

如果性犯罪者出獄后從事與兒童相關(guān)的工作，將會給兒童的人身安全帶來不穩(wěn)定因素，不利于對兒童的保護(hù)，為了實現(xiàn)對兒童的絕對保護(hù)，可以模仿香港，建立“性罪行定罪記錄查核制度”。

通過此項制度，可以起到一定的威懾作用，使得有性犯罪前科的人不敢從事與兒童相關(guān)的工作，也可以實現(xiàn)對兒童權(quán)利的最大保護(hù)。

[注釋]

①任金杰.當(dāng)代教師職業(yè)道德失范的成因分析[J].中國成人教育，2014.2.

②吳文華.試論中國傳統(tǒng)師生關(guān)系[J].基礎(chǔ)教育，2009(8).

③關(guān)青.我國青少年性教育管理問題研究[J].吉林大學(xué)學(xué)報，2008.

D922.16；D922.1；D923.9

A

2095-4379-(2016)21-0188-02

屠琳舒(1995-)，女，河南人，河南大學(xué)法學(xué)院，2013級本科生在讀。