企業(yè)技術(shù)標(biāo)準編制中應(yīng)注意的問題

繆袁泉，仇文峰

（中交疏浚技術(shù)裝備國家工程研究中心，上海 201208）

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準編制中應(yīng)注意的問題

繆袁泉，仇文峰

（中交疏浚技術(shù)裝備國家工程研究中心，上海 201208）

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中正發(fā)揮越來越重要的作用，是企業(yè)核心競爭力、企業(yè)形象的象征。中國交通建設(shè)（集團）有限公司專業(yè)技術(shù)起草人員對標(biāo)準技術(shù)內(nèi)容的編寫能力毋庸置疑，但對標(biāo)準的編制方法尚不完全熟悉。文章對標(biāo)準編制大綱的要求，標(biāo)準范圍、規(guī)范性引用文件、產(chǎn)品標(biāo)準的要求條款、規(guī)范性和資料性要素、推薦性和要求性條款等幾個標(biāo)準編制注意點提出看法和體會，以積極推進企業(yè)標(biāo)準化工作。

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準；編制大綱；標(biāo)準范圍；規(guī)范性引用文件；產(chǎn)品標(biāo)準；規(guī)范性要素；推薦性條款

1 企業(yè)標(biāo)準的意義

標(biāo)準的本質(zhì)是統(tǒng)一，它是對重復(fù)性事物和概念的統(tǒng)一規(guī)定；標(biāo)準的任務(wù)是規(guī)范，它的調(diào)整對象是各種各樣的市場經(jīng)濟客體，標(biāo)準可以保障市場經(jīng)濟有效、正常運行。產(chǎn)品的競爭能力是企業(yè)的生命，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。標(biāo)準是衡量產(chǎn)品功能、性能好壞的準繩，非通用功能、性能指標(biāo)的試驗方法是產(chǎn)品交付驗收的依據(jù)等。所以，標(biāo)準是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗產(chǎn)品的行為準則。

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準只在頒布該標(biāo)準的企業(yè)內(nèi)部強制使用，但是有能力編制發(fā)布企業(yè)標(biāo)準的企業(yè)通常都是行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，它發(fā)布的標(biāo)準往往被外部客戶、第三方廣泛接受，作為經(jīng)濟活動的依據(jù)。大型跨國企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準通常在被國際標(biāo)準化組織接收之前已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)廣泛使用，這就使標(biāo)準頒布者在市場準入、貿(mào)易結(jié)算、企業(yè)形象等經(jīng)濟活動中處于有利地位，此所謂“得標(biāo)準者得天下”。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中正在發(fā)揮越來越重要的作用。

中國交通建設(shè)（集團）有限公司是世界建筑行業(yè)的前列企業(yè)，近年來大力推進企業(yè)標(biāo)準化工作，并與國家、行業(yè)標(biāo)準化委員會廣泛合作，陸續(xù)頒布了一系列企業(yè)技術(shù)標(biāo)準，有些已經(jīng)升級為行業(yè)標(biāo)準、國家標(biāo)準，例如耙吸、絞吸、抓斗挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)國家標(biāo)準[1-3]，目前正在起草《耙吸挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)》等3個國際標(biāo)準，標(biāo)準化工作處于國內(nèi)企業(yè)領(lǐng)先位置。與此同時集團建立了各專業(yè)板塊的標(biāo)準化體系，大量技術(shù)標(biāo)準已列入編制計劃，將陸續(xù)發(fā)布，標(biāo)準編制工作任務(wù)十分繁重。

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準多為專業(yè)技術(shù)人員起草，大部分技術(shù)人員對標(biāo)準技術(shù)內(nèi)容的編寫能力毋庸置疑，但對標(biāo)準的主要結(jié)構(gòu)、要素的把握尚不完全熟悉，往往困惑于不知道應(yīng)該寫哪些東西，怎么組織要素。此外技術(shù)人員往往著眼于自己的工作崗位和技術(shù)環(huán)境起草標(biāo)準，造成技術(shù)描述不全面、操作條件苛刻、或適用范圍過窄，造成標(biāo)準在更大場合下使用困難。編制、發(fā)布標(biāo)準的目的是被使用，專家雖然可以幫助改善這種情形，但因?qū)I(yè)的限制，終歸無法越俎代庖。標(biāo)準草案要從使用角度考慮，以易被使用和引用，描述清晰，不引起歧義為原則，筆者根據(jù)近年來企業(yè)技術(shù)標(biāo)準的起草經(jīng)驗，就技術(shù)標(biāo)準起草的幾個關(guān)注點談?wù)勛约旱目捶ê腕w會。

2 標(biāo)準編制大綱

標(biāo)準編制大綱相當(dāng)于寫文章的提綱，是標(biāo)準編制的基礎(chǔ)。編制大綱構(gòu)思準確、完整，則后期討論完善時往往只對標(biāo)準的描述方式、技術(shù)指標(biāo)等進行條款性調(diào)整。大綱編寫不當(dāng)則會在后期導(dǎo)致標(biāo)準結(jié)構(gòu)的變動，傷筋動骨，應(yīng)予高度重視。標(biāo)準編制大綱應(yīng)該明確三件事：編寫目標(biāo)，標(biāo)準類型與名稱，標(biāo)準化對象。

2.1 編制目的

首先要明確計劃編制標(biāo)準的目的[4]，即要對哪些技術(shù)內(nèi)容進行標(biāo)準化，確定標(biāo)準化對象的邊界，以及要達到什么效果。確定標(biāo)準化的程度，要編制規(guī)范、規(guī)程還是指南。其次，確定標(biāo)準的未來使用對象，是制造者、經(jīng)銷商、使用者還是設(shè)計人員、安裝人員、維修人員。

2.2 標(biāo)準類型與名稱

確定標(biāo)準的類型，是產(chǎn)品標(biāo)準還是過程標(biāo)準或是其他標(biāo)準。按照標(biāo)準涉及的對象劃分，標(biāo)準分為術(shù)語標(biāo)準、符號標(biāo)準、試驗標(biāo)準、產(chǎn)品標(biāo)準、過程標(biāo)準、服務(wù)標(biāo)準、接口標(biāo)準等。編制大綱應(yīng)首先明確標(biāo)準是產(chǎn)品標(biāo)準、過程標(biāo)準、還是術(shù)語標(biāo)準等。標(biāo)準化對象不同，標(biāo)準的內(nèi)容、技術(shù)要素也不同。

對企業(yè)來說，產(chǎn)品標(biāo)準數(shù)量要少于過程標(biāo)準，畢竟一類產(chǎn)品只能有一個產(chǎn)品標(biāo)準，而圍繞這類產(chǎn)品需要包括設(shè)計、材料、制造、檢驗、包裝、安裝、維護等大量過程，對這些過程進行的規(guī)范就是過程標(biāo)準，可見對同一產(chǎn)品可以有很多過程標(biāo)準，如設(shè)計原則、加工裝配程序、安裝技術(shù)要求、維護規(guī)定等等。

慣例上標(biāo)準名稱與產(chǎn)品同名就是產(chǎn)品標(biāo)準，例如GB/T 25846—2010《工業(yè)用γ射線密度計》。在產(chǎn)品或過程名稱后增加“試驗方法”、“設(shè)計程序”等字樣的是過程標(biāo)準，例如GB/T 2423.1—2008《電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗 第2部分試驗方法試驗A低溫》，GB/T 19451—2004《運輸包裝設(shè)計程序》等。術(shù)語、符號標(biāo)準則通常從名稱上可以直接分辨，例如GB/T 17843—2007《船舶和海上技術(shù)挖泥船術(shù)語》，GB/T 14085—1993《信息處理系統(tǒng)計算機系統(tǒng)配置圖符號及約定》。

2.3 標(biāo)準化對象

目前國內(nèi)絕大部分企業(yè)標(biāo)準編制的依據(jù)是GB/T 1.1—2009《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準的結(jié)構(gòu)和編寫》[5]。標(biāo)準的格式性要求在GB/T 1.1—2009中均有明確規(guī)定，不在本文討論范圍。標(biāo)準在從名稱、范圍、規(guī)范性引用文件等規(guī)范性一般要素的章節(jié)后即開始規(guī)范性技術(shù)要素，就是標(biāo)準的實質(zhì)性技術(shù)內(nèi)容了。GB/T 1.1—2009并未規(guī)定某類標(biāo)準有幾項規(guī)范性技術(shù)要素，可以有一項或多項，也可以一項都沒有。所以技術(shù)內(nèi)容包括哪些要素是由標(biāo)準化對象決定的，也就是說需要對哪些對象進行規(guī)范就應(yīng)該包括哪些內(nèi)容，這樣標(biāo)準程度可深可淺，范圍可寬可窄，完全可以根據(jù)企業(yè)的需要和現(xiàn)有技術(shù)水平進行定制。編寫標(biāo)準編制大綱的主要工作就是確定標(biāo)準化對象。

對于術(shù)語、符號標(biāo)準，標(biāo)準化對象可能只有定義、縮略語或者圖符本身。

對于產(chǎn)品類標(biāo)準，其標(biāo)準化對象通常包括術(shù)語和定義、分類、標(biāo)記、材料、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、運輸和存儲等。產(chǎn)品標(biāo)準側(cè)重于產(chǎn)品對外部呈現(xiàn)的技術(shù)特征，要求可以包括功能性、性能性要求，具體包括哪些標(biāo)準化對象是不強制要求的。為了避免限制技術(shù)進步和工藝創(chuàng)新，產(chǎn)品標(biāo)準通常不包括產(chǎn)品設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、安裝使用、維修等環(huán)節(jié)的過程對象。

對于過程類標(biāo)準，其標(biāo)準化對象主要包括術(shù)語和定義、基本要求、設(shè)計程序、實驗分析、生產(chǎn)、檢驗、服務(wù)等過程對象，因此其標(biāo)準化對象內(nèi)容很多。對于企業(yè)來說，可以針對關(guān)注的某一項過程單獨擬定標(biāo)準，也可以多個過程合并編制過程標(biāo)準，當(dāng)然標(biāo)準的名稱要與之匹配。

3 標(biāo)準起草中的注意事項

3.1 標(biāo)準的范圍

標(biāo)準的范圍章節(jié)第一句話是表明了本標(biāo)準的標(biāo)準化對象，一般應(yīng)該包括除范圍、定義、縮略語以外的章節(jié)名稱。第二句話指出或者規(guī)定了本標(biāo)準的適用界限，例如適用于設(shè)計、制造、測試驗收、使用維修、計量、貿(mào)易結(jié)算等過程或場景。特別必要時，也可以指出本標(biāo)準不適用的產(chǎn)品或過程。

在這一章節(jié)中特別要注意描述范圍與標(biāo)準名稱的匹配，例如：標(biāo)準名稱為《流量計》，實際范圍只包括電磁流量計，未描述超聲波流量計、質(zhì)量流量計等；又或是名稱為產(chǎn)品標(biāo)準，其范圍卻是使用、維修要求等。

3.2 規(guī)范性引用文件

規(guī)范性引用文件并不是越多越好，它們只是為了減少標(biāo)準編寫工作量而引入的。一旦列入規(guī)范性引用文件中，這些文件就成為本標(biāo)準的一個必不可少的部分，使用本標(biāo)準就需要同時擁有被引用的文件，這實際上增加了本標(biāo)準的使用開銷。因此本標(biāo)準中必須至少一次以上引用過某個標(biāo)準文件的某些內(nèi)容，而且該引用內(nèi)容篇幅較大，將內(nèi)容直接復(fù)制進本標(biāo)準會引起本標(biāo)準篇幅結(jié)構(gòu)的變動才應(yīng)引用該文件。如果僅僅使用某個文件中的一兩個定義、要求描述，應(yīng)該直接把要引用的文字復(fù)制過來，而不是引用它們。

引用其它標(biāo)準時，引用內(nèi)容必須具體指明使用章節(jié)。如果被引用文件章節(jié)中有多項內(nèi)容，就需要指明具體使用內(nèi)容。例如：對對絕緣電阻性能要求試驗方法引用了GB/T15479—1995《工業(yè)自動化儀表絕緣電阻、絕緣強度技術(shù)要求和試驗方法》，實際描述為“HDSCS絕緣電阻試驗按GB/T 15479—1995中5.3的試驗方法進行，結(jié)果應(yīng)符合5.9的要求”。如果只描述被引用文件的名稱，可能會造成標(biāo)準使用困難。又比如：GB/T 29135—2012對外殼防護的要求原稿僅描述為“符合GB/T 4208的要求”，而后者有多項要求，使用者可能不知道哪種場景適用于哪項要求，最終稿即改為：“a）潛水設(shè)備外殼防護等級：IP68；b）甲板以上露天設(shè)備外殼防護等級：IP56；……”，這樣引用不會引起歧義。

3.3 產(chǎn)品標(biāo)準的要求條款

大部分技術(shù)標(biāo)準都包括要求條款，需要注意的是作為產(chǎn)品標(biāo)準的要求條款一定不要與過程標(biāo)準混淆，產(chǎn)品標(biāo)準側(cè)重于產(chǎn)品對外部呈現(xiàn)的技術(shù)特征，比如說整體功能、性能指標(biāo)等，不宜將設(shè)計規(guī)范、制造流程、材料選型等內(nèi)容放進去，這可能會限制產(chǎn)品的技術(shù)架構(gòu)創(chuàng)新、制造流程變更、新材料使用等技術(shù)進步。設(shè)計原則可以通過產(chǎn)品的功能、性能要求體現(xiàn)。實際上產(chǎn)品標(biāo)準的使用者只關(guān)心能否達到那些要求，至于如何做到并不關(guān)心，需要對這些內(nèi)容規(guī)范的是大量過程標(biāo)準。

同理，產(chǎn)品組成器件或子系統(tǒng)的要求條款也不應(yīng)放入標(biāo)準，除非這些子系統(tǒng)的功能、性能直接體現(xiàn)為整個產(chǎn)品的技術(shù)特征。例如耙吸挖泥船耙頭深度的精度指標(biāo)是整系統(tǒng)指標(biāo)，大部分監(jiān)控系統(tǒng)是根據(jù)耙臂吸口深度、耙臂角度計算出來的，但是不能將吸口深度、耙臂角度的精度指標(biāo)放入標(biāo)準，因為有可能未來某些監(jiān)控系統(tǒng)有直接獲得耙頭深度的方法，比如使用水聲三維定位系統(tǒng)測量耙頭深度。如果需要，可以對特定的子系統(tǒng)編制其產(chǎn)品標(biāo)準。

3.4 規(guī)范性和資料性要素

規(guī)范性技術(shù)要素是標(biāo)準不可分割的部分，聲明符合本標(biāo)準時規(guī)范性要素的條款必須全部得到遵守，無論條款在標(biāo)準正文或者附錄中。而資料性內(nèi)容大多出現(xiàn)在典型性示例、幫助理解標(biāo)準正文內(nèi)容等場合中，如果作為標(biāo)準規(guī)范性要素則可能會引起使用場景過窄、限制技術(shù)進步或創(chuàng)新的弊端，僅僅起幫助理解標(biāo)準、使用標(biāo)準的作用，不屬于標(biāo)準必須遵守的部分。

在標(biāo)準起草過程中經(jīng)常把有爭議的，可能會約束其他組織行為而各方又無法妥協(xié)的技術(shù)內(nèi)容改為資料性要素，例如GB/T 29135—2012《耙吸挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)》升級為國際標(biāo)準ISO/WD 20662《Hopperdredgersupervisory and control system》的過程中，就有國外技術(shù)專家認為性能要求的試驗方法規(guī)定過死，可以有其它類似或等效方法替代，不宜作為標(biāo)準的強制遵守部分[6]。最終將這些試驗方法改為資料性附錄，意味著標(biāo)準的使用者可以全部使用這些方法，也可以部分使用或不使用。這種調(diào)整原則也完全適用于企業(yè)標(biāo)準的編制。

3.5 推薦性條款與要求性條款

標(biāo)準草案討論中，經(jīng)常會出現(xiàn)各方對某些條款表示認同，但有可能某些參與方暫時達不到條款要求，又不愿意刪除該條款的情形，這時可以將該條款改為推薦性條款。例如：GB/T29135—2012第5.2.2.2條“DTPM已具備三維土質(zhì)地理信息錄入、建模及顯示功能”。

與上節(jié)資料性要素不同，前者通常是中性的，而推薦性條款的要求是較高的要求條款，代表產(chǎn)品或技術(shù)發(fā)展的方向。但是企業(yè)標(biāo)準的推薦性條款不宜過多，過多的推薦性條款會導(dǎo)致標(biāo)準的約束力下降，達不到企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)范的目的。

4 結(jié)語

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準化工作是提升企業(yè)核心競爭力的重點工作之一，一般來說，企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準越多，則運行越規(guī)范，企業(yè)的技術(shù)實力也越強。作為標(biāo)準起草人不僅應(yīng)是技術(shù)專家，而且也應(yīng)成為標(biāo)準編制的方法專家，合理利用標(biāo)準的武器為企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中爭取有利地位。

[1]GB/T 29135—2012，耙吸挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)[S]. GB/T 29135—2012,Dredging supervisory and control system of trailing suction hopper dredger[S].

[2]GB/T 28966—2012，絞吸/斗輪挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)[S]. GB/T 28966—2012,Dredging supervisory and control system of cutter suction/bucket wheel dredger[S].

[3]GB/T 28965—2012，抓斗挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)[S]. GB/T 28965—2012,Grab dredger supervisory control system[S].

[4]白殿一.標(biāo)準的編寫[M].北京：中國標(biāo)準出版社，2009. BAI Dian-yi.Drafting of standards[M].Beijing:China Standards Press,2009.

[5]GB/T 1.1—2009，標(biāo)準化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準的結(jié)構(gòu)和編寫[S]. GB/T 1.1—2009,Directives for standardization—Part 1:Structure and drafting of standards[S].

[6] IEC/ISODirectives-Part 2:2004，Rulesfor thestructure anddrafting of international standards[S].

Several points of view on the drafting of enterprise technical standards

MIAO Yuan-quan,QIU Wen-feng
（CCCC National Engineering Research Center of Dredging Technology and Equipment Co.,Ltd.,Shanghai 201208,China）

The importance of enterprise technical standards occupies heavier in daily production and routine business,which symbolizes the core enterprise competence and corporate image.The present enterprise technical standard of China Communications Construction (Group)Co.,Ltd.is usually drafted by technology professionals,who are doubtless capacity of the content of technical standard,but unfamiliar with the compilation method.We proposed several views and experiences on followed technical standard compilation key points,including the requirement of the technical standards working outlines, scope,normative references,requirement clauses of product standards,normative and informative elements,recommended and required clauses,which has actively promoted the standardization work of enterprises.

enterprise technical standards;working outline;standard scope;normative references;product standards; normative elements;recommended clauses

U655.1

C

2095-7874（2016）12-0074-04

10.7640/zggwjs201612016

2016-06-29

繆袁泉（1969— ），男，安徽蕪湖人，教授級高級工程師，電氣自動化專業(yè)。E-mail：myq4122@sohu.com