涉密測繪成果資料的管理與使用

文/李寶榮

涉密測繪成果資料的管理與使用

文/李寶榮

做好檔案保密工作是檔案管理的永恒主題，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏頗。對企業(yè)而言，保密就是保安全、保發(fā)展，加強涉密測繪成果的資料管理和使用就顯得尤為重要。

一、增強企業(yè)和管理人員的保密安全意識

1、重視做好檔案保密宣傳工作。近年來，由于檔案管理人員的自身疏忽而導致涉密測繪成果資料泄露，給國家安全和企業(yè)帶來嚴重損失的事件時有發(fā)生，教訓十分深刻，因此，進一步加強對企業(yè)保密工作的宣傳教育，提高企業(yè)管理者的保密意識迫在眉睫。近幾年來我們結合實際，堅持組織開展經(jīng)常性的保密教育和培訓，將每年五月固定為全院“保密宣傳教育月”，通過組織開展多種形式和有針對性的集中教育活動，積極營造良好的安全保密氛圍，提高廣大干部職工的保密意識，讓廣大干部職工知道“為何保”、“保什么”、“怎樣?！?，從而增強遵守保密法規(guī)制度的思想自覺和行動自覺。

2、提高檔案管理人員的保密意識。企業(yè)檔案管理人員是檔案規(guī)章制度的直接執(zhí)行者，對于企業(yè)檔案的保密工作也負有重要的責任。所以，企業(yè)檔案管理工作能否有效地開展是和檔案管理人員的自身素質(zhì)有直接聯(lián)系的。檔案管理人員不但要擁有較強的政治責任心以及保密意識，同時還必須要擁有專業(yè)的檔案管理知識，能夠深入理解檔案保密相關的法律法規(guī)，擁有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和作風，不斷提高保密意識，嚴守法律紅線。

3、明確檔案管理人員的職責。檔案管理人員的主要工作是確保企業(yè)檔案的完整性和安全性，同時為企業(yè)更好地利用檔案提供便利。這不但是檔案管理工作的基本任務，同時也是企業(yè)進行檔案整理、利用的目的所在。企業(yè)檔案管理的基礎工作是確保檔案的完整、準確、不散、不亂，這是一項長期的系統(tǒng)工作。因此，檔案管理人員必須要保持警惕，避免檔案的丟失和泄露，盡最大努力保證檔案材料的安全，為更好地開展檔案管理工作打下良好的基礎。

二、加強涉密測繪成果資料的規(guī)范化管理

1、建立健全保密管理制度。完善保密管理制度有助于相關檔案得到良好科學的運用，且有效避免涉密資料被泄露的風險。筆者所在的單位作為綜合型的國家級勘察設計大院，從事的大都是社會影響巨大、與國民生活關系密切的國家重點工程項目。由于生產(chǎn)需要，經(jīng)常購買使用和保管大量的涉密測繪成果資料，包括1/5千至1/100萬地形圖、航片、衛(wèi)片、三角點、水準點等資料。這些資料屬國家秘密，必須堅持既要充分有效地合理利用，又要按照規(guī)定做好保密工作。為此，我院根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《陜西省測繪成果管理條例》等相關法律法規(guī)，堅持不斷完善和加強保密制度體系建設，制定和建立了《檔案館科技檔案查、借閱制度》、《電子科技檔案查、借閱制度》、《地形圖查、借閱制度》、《檔案館安全保密制度》以及《地形圖管理安全保密制度》等完善配套的保密管理制度，通過建立完善單位內(nèi)部保密管理體系，層層落實安全保密責任和獎懲制度，切實維護國家安全和企業(yè)自身利益，為涉密測繪成果資料的管理、利用以及確保涉密測繪成果資料的安全提供了堅實的制度保障。

2、加強日常監(jiān)督檢查。制度的生命在于執(zhí)行。保密工作無小事。為確保這些規(guī)章制度在實際工作中得到有效地貫徹執(zhí)行，使國家秘密測繪成果的獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀程序等嚴格符合國家保密規(guī)定，還必須注意加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，以確保測繪成果的保密安全制度和工作流程得以落實。我們以質(zhì)量認證中所要求的過程控制記錄為原則，嚴格控制管理程序過程中的記錄，除了要求院屬各單位將測繪資料管理工作納入本部門的安全保密工作之中，還每年定期進行自查，并將自查情況向院保密辦和檔案館報告；院保密辦與檔案館每年都定期對各單位的測繪資料使用情況進行檢查，對違反本規(guī)定，則按《保密法》、《檔案法》等有關法規(guī)進行處理，以嚴肅的問責推動制度的貫徹落實。

總而言之，只有認真做好涉密測繪成果資料管理和使用，科學協(xié)調(diào)測繪成果保密與應用之間的平衡，妥善處理好檔案材料利用與保密工作之間的關系，才能夠確保檔案材料真正服務于企業(yè)，促進企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（作者單位：中鐵第一勘察設計院集團有限公司）