對我國企業(yè)踐行社會責任的思考

董　斐

南京工業(yè)大學法學院，江蘇　南京　211816

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對我國企業(yè)踐行社會責任的思考

董斐

南京工業(yè)大學法學院，江蘇南京211816

隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國社會問題頻發(fā)，從勞工問題到產(chǎn)品質(zhì)量問題，到環(huán)境問題，到資源消耗等等。也許這是多方面原因造成，但這其中最重要的一個原因就是我國企業(yè)在社會責任方面的缺失。在這次黨的十八屆四中全會中，第一次明確了“加強企業(yè)社會責任立法”，這是前所未有的。從一些西方發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)歷來看，加強企業(yè)社會責任，對于改善社會問題有很大的幫助。本文主要從企業(yè)社會責任的基本概念出發(fā)，對企業(yè)社會責任做簡單的介紹，分析我國企業(yè)踐行社會責任的現(xiàn)狀，從而總結(jié)出一些對策性思考。

企業(yè)社會責任；立法；營利性；法律化；培訓

1984年印度曾發(fā)生過農(nóng)藥廠的毒氣泄漏事故，1989年美國某企業(yè)發(fā)生了石油泄漏事件。自2010年1月23日到2010年11月15日，短短不到一年的時間里，我國一知名企業(yè)發(fā)生14起跳樓事件，引起了國內(nèi)外的廣泛關注。一系列食品安全問題，一步步將國人對國產(chǎn)食品安全的信心推向懸崖，食品安全問題讓國人幾乎絕望，一度掀起海外代購熱潮。

人非圣賢孰能無過，企業(yè)出現(xiàn)問題是不可避免的。但是企業(yè)在出現(xiàn)問題的時候，最令人震驚的是在事件可以控制覺得時候，或者說在企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身產(chǎn)品問題的時候，他們采取的措施是“保密”而不是召回，或者說企業(yè)更多的是維護自身的利益而不是消費者的利益。

這一連串的事件向我們展示出企業(yè)社會責任的重要性，它不再是可以放之任之的企業(yè)自身的道德問題。

一、企業(yè)社會責任的概念

企業(yè)社會責任，這個概念由美國的學者在20世紀初最先提出。但是對于這個概念一直存在著爭議。學者們依照自己的想法，總結(jié)出了數(shù)種企業(yè)社會責任的概念。這樣的概念有很多，每一種都是經(jīng)過了學者們的嚴謹?shù)耐魄?，Carroll總結(jié)過關于企業(yè)社會責任的20種定義，Kakaladse等人總結(jié)了1953年到2003年50年里企業(yè)社會責任的9種定義。

比較權(quán)威的有以下幾種。在歐盟，企業(yè)社會責任是關于全球企業(yè)、國家政府和公民個人之間的關系的概念。①WBCSD(企業(yè)可持續(xù)發(fā)展協(xié)會)表示，企業(yè)社會責任是公司對社會的道德行文，管理者在處理與其他利益相關者之間的關系是要負責任地行動。它是企業(yè)行為必須符合倫理道德的一種承諾。它能在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時從小的來說提高勞動力及其家庭的生活質(zhì)量，從大的方面來說提高當?shù)厣鐓^(qū)和社會的生活質(zhì)量。②讓我們再來看看一下學者怎么說。Bloom和Cundlach認為，企業(yè)對其利益相關者(能夠影響或被企業(yè)政策和行為影響的人和團體)負有的義務。這些義務超越了法律要求和企業(yè)對其利益相關者的職責。這些義務的履行旨在最小化任何危害和最大化企業(yè)對社會造成的長期的有利影響。③

即便爭議不斷，在企業(yè)社會責任的概念上還是形成了一定程度的共識。即企業(yè)社會責任是對以追求利潤最大化為唯一目的的企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營理念的修正，其本質(zhì)是要求企業(yè)最追求自身利潤最大化的同時應當維護和增進其他社會利益。④

二、我國企業(yè)踐行社會責任的現(xiàn)狀分析

Carroll的企業(yè)社會責任金字塔指出，企業(yè)的社會責任包括四個方面：經(jīng)濟責任、法律責任、道德責任、慈善責任。這四個責任之間并不是并列的，其位階有高有低。正如金字塔的形狀，位于最低端的也是最基礎的是企業(yè)的經(jīng)濟責任。從下往上第二層是法律責任，第三層是道德責任，第四層是慈善責任。無疑這兩層對企業(yè)的要求都比較高，是整個社會企業(yè)社會責任發(fā)展的很成熟的一個狀態(tài)。

從Carroll的企業(yè)社會責任的金字塔理論來看，我國當下正處在混亂的第二層。在我國，企業(yè)社會責任如今更多的是靠一些西方大品牌和一些中國香港的公司推動的，內(nèi)地企業(yè)對企業(yè)社會責任的認知度還很低。

從早期曝出的黑磚窯勞工問題，到一幕幕觸目驚心的食品、產(chǎn)品問題，再到環(huán)境污染，癌癥村，霧霾等等。我們在享受這經(jīng)濟發(fā)展帶來的豐富多樣物質(zhì)享受的同時，失去的也更多。仔細思索一下，目前，由于企業(yè)社會責任的缺失給我們社會帶來問題主要有這么幾個方面：環(huán)境、食品安全、勞工、供應鏈、產(chǎn)品質(zhì)量等。筆者認為，從當下的情況來看，我國社會問題頻發(fā)，在企業(yè)社會責任這個角度說，主要發(fā)生的原因有以下幾點：

第一，正如Carroll的企業(yè)社會責任金字塔體系像我們展現(xiàn)的那樣，企業(yè)社會責任需要一層層搭建。位于最底層的經(jīng)濟責任，是每一個營利性企業(yè)追逐的夢。而當下社會存在的問題要從法律責任入手。法律具有滯后性有所體現(xiàn)，一些老牌的資本主義國家也是通過多年的經(jīng)濟發(fā)展才關注到企業(yè)社會責任問題，而我國從78年改革開放以來，發(fā)展時間較短，法律有所缺失也是在所難免，所以筆者認為，當前的法律缺失實屬難免，重要的是加快相關方面立法，彌補法律漏洞。法律是最低限度的道德，沒有相關法律制度的缺失和法律的引導，靠企業(yè)自身很難很快的在企業(yè)社會責任這條道路上找到突破口。

第二，大部分中國內(nèi)陸企業(yè)沒有履行企業(yè)社會責任的意識。在大部分企業(yè)看來，是否履行企業(yè)社會責任多半是自身道德問題，不涉及法律問題，企業(yè)的責任只有贏利。而且在很多企業(yè)看來，尤其是一些中小型的民營企業(yè)看不到企業(yè)社會責任帶來的效益，簡單的認為履行企業(yè)社會責任會提高生產(chǎn)成本，在如今這個工資上漲，原料價格上漲的時代不是一個明智的做法。另一方面，現(xiàn)代的企業(yè)缺少一個好的管理制度去踐行企業(yè)社會責任，當然也缺少相關人才去指導企業(yè)去履行企業(yè)社會責任。

最后，市場與政府的監(jiān)管都不是很到位，法律的執(zhí)行力度比較低，司法救濟不到。如果監(jiān)管和救濟不到位，即便是有的好的制度也是不行的。

三、完善我國企業(yè)社會責任的對策性思考

(一)我國企業(yè)社會責任的立法分析

1.企業(yè)社會責任的發(fā)展

市場競爭造成了一種壓力，使人因競爭之故而逐步地適應較低的道德標準。如果法律或某些具有制裁力的行業(yè)準則不能阻止這一過程，經(jīng)濟道德的解體恐怕就在所難免了。⑤

在是否要進行企業(yè)社會責任立法的方面一直以來也是存有爭議的，正如卡羅爾的企業(yè)社會責任的金字塔體系理論，但并不是所有的企業(yè)社會責任都需要通過立法來強化。一部分持企業(yè)社會責任就是道德責任，無需法律干預的道德的責任論者堅定企業(yè)社會責任本就是道德責任，這一個概念是由慈善概念演化而來，與“慈善事業(yè)”等同，無需法律干預，全憑公司意愿。

筆者認為，說企業(yè)社會責任是道德責任也并無道理，因為企業(yè)社會責任的最初的形式便是道德責任，但道德責任是企業(yè)社會責任發(fā)展的一個開始，隨著社會發(fā)展的需要，道德責任不足以滿足社會的需要，道德的自律性已經(jīng)不足以約束市場主體。所以，在社會發(fā)展進程中，在大部分的國家中，企業(yè)社會責任的實現(xiàn)除了繼續(xù)由道德加以調(diào)整之外，還有一部分要上升到法律責任。停留在道德責任，讓企業(yè)通過自身約束或者社會輿論的壓力來促使企業(yè)去踐行社會責任，無疑是監(jiān)守自盜。

2.企業(yè)社會責任立法的方式

企業(yè)社會責任的立法，應該分為兩個部分，一方面是對于那些對社會有重要影響的社會責任，或者說是那些關系到社會公共利益的責任，比如環(huán)境問題，自然資源的利用，產(chǎn)品質(zhì)量，勞動者權(quán)益保障等問題，法律應作出相關的強制性的規(guī)定。另一方面，對企業(yè)社會責任中偏向保護性，公益性的方面，或者不需要太多硬性的法律規(guī)定的方面，此時可以用法律加以鼓勵或者引導。

哪些責任應該由法律做出規(guī)定，哪些是需要由法律做出引導的責任？在這一方面，我們有可以借鑒的先例，美國經(jīng)濟發(fā)展委員會在《商事公司的社會責任》的報告中列舉了58種要求公司付諸實踐的、旨在促進社會的進步的行為，涉及了10個領域。同時他們又將這些社會責任分為兩類：一是自愿行為，由公司主動實施并由公司在實施中發(fā)揮主導作用；二是被自愿行為，這些行為由政府借助激勵機制引導，或者通過法律法規(guī)的強行約束來實施。⑥

部分學者認為，我國企業(yè)社會責任立法缺少一個明確的完整的法律體系，大多分散在一些法律法規(guī)中，缺少統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，實施起來會有障礙。但是筆者認為將企業(yè)社會責任分散的規(guī)定在各個法律法規(guī)中，則更為靈活、更為全面。

首先，立法的嚴謹性、權(quán)威性注定了其時間上是不會很短的。重要的是，目前企業(yè)社會責任還沒有一個明確的定義，在這種情況下對一個還沒有明確定義的概念做出專門的立法是不實際的。企業(yè)社會責任雖然在全球范圍內(nèi)在一定的程度上得到了認同，但是其爭議也是不少的，尤其是將企業(yè)社會責任法律化以后更應該注意一個“度”的問題。過多的法律化，是否會加重企業(yè)的生產(chǎn)負擔，改變企業(yè)營利性的本質(zhì)，使其像公益企業(yè)轉(zhuǎn)變，法律化不足，又不足以解決現(xiàn)下頻發(fā)的社會問題。

其次，企業(yè)社會責任涉及經(jīng)濟學、管理學、法學等多方面內(nèi)容。在法學中，企業(yè)社會責任還涉及商法、經(jīng)濟法、行政法、社會保障法等多方面的內(nèi)容。《刑法》中有相關食品產(chǎn)品責任問題的規(guī)定，民商一類法律無疑是企業(yè)社會責任立法最多的地方，行政法中也有對違反企業(yè)社會責任的企業(yè)進行相關處罰的規(guī)定。從此看來，如果進行《企業(yè)社會責任法》，那這部法該如何定性呢？我們不能一概的說違反企業(yè)社會責任是民事問題還是刑事問題。所以盲目的建立統(tǒng)一的《企業(yè)社會責任法》是不可行的。

所以，筆者認為，在《公司法》中對企業(yè)社會責任問題進行總綱性的規(guī)定，但是將具體問題分散到諸如公司法、破產(chǎn)法等法律中去，一方面靈活全面，另一方面方便實施。雖然企業(yè)社會責任是一個模糊的概念，這種立法方式更能迎合當下社會發(fā)展的需要。

(二)對企業(yè)如何履行社會責任的思考

法律對企業(yè)社會責任的建立具有一定的作用，但是最終要回歸到企業(yè)本身，法律作為一種監(jiān)督和引導，其最終目的也是要讓企業(yè)形成自己的能力。

首先，要讓一個企業(yè)具有企業(yè)社會責任的能力，首先要從企業(yè)的核心“人”上出發(fā)。企業(yè)不具有社會責任能力，大多是因為其管理者不具有相關的素養(yǎng)，對企業(yè)的管理人員、工作人員進行必要的和相關的企業(yè)社會責任的培訓，讓他們了解自己的權(quán)利也了解自己的義務。即要讓管理者們有履行企業(yè)社會責任的覺悟，也要讓他們具有科學履行企業(yè)社會責任的能力。這看似是一個有些耗時耗力的過程，但也是最治標治本的過程。這一過程更多的是需要政府的支持或者相關行業(yè)協(xié)會的支持與引導，由他們系統(tǒng)的制定出專業(yè)的培訓計劃和培訓內(nèi)容。

其次，鼓勵企業(yè)自主對外公布企業(yè)社會責任報告有重要的意義。英國在這方面做的最為完善，許多國家紛紛效仿。英國在2004年頒布《英國企業(yè)(審計、調(diào)查及社區(qū)企業(yè))法案》鼓勵發(fā)展社會企業(yè)機構(gòu)，是企業(yè)形成一種新型的公司，被稱為“社會利益的公司”，其利潤和資產(chǎn)用來造福社會。⑦2004年政府的規(guī)章草案中規(guī)定，所有上市公司置備“生產(chǎn)經(jīng)營和財務審查”(the operating and financial review，OFR)。OFR是一種新形式的說明報告，必須把未來戰(zhàn)略、資源、風險和不確定因素，包括職工相關的政策與環(huán)境中與未來戰(zhàn)略和績效相關的因素一一詳述。⑧2006年，英國公司法以法律的形式引入“文明的股東”(enlightened shareholder value)的概念，即董事的主要目標應該兼顧所有成員的利益，這才能稱為公司的成功。⑨從2007年10月開始，上市公司還要披露公司在環(huán)境保護、公司雇員、社會和社區(qū)事務以及公司其他的安排等方面的信息。

企業(yè)根據(jù)其自身的性質(zhì)不同，公布企業(yè)社會責任報告，一方面消費者可以通過知曉企業(yè)的企業(yè)社會責任能力更好的選購產(chǎn)品，維護自身利益。與此同時，可以使企業(yè)體會到履行企業(yè)社會責任可以帶來的隱形的利益，可以使企業(yè)更具有競爭力。另一方面，優(yōu)勝劣汰，迫使企業(yè)進行必要的改革，形成良好的企業(yè)社會責任實踐的市場環(huán)境。

由于企業(yè)缺乏社會責任而引發(fā)的問題頻發(fā)，雇員得不到應有的待遇、環(huán)境污染、產(chǎn)品責任問題等等層出不窮。為何我們的國民對made in China充滿了不信任與排斥。我想最主要的原因就是我們的企業(yè)缺乏社會責任感，僅僅是利益的追逐著，并沒有對消費者，對社會盡到其應有的責任。而企業(yè)的規(guī)模越大，他的行為對社會的影響也就越大，如果不對企業(yè)的外部行為加以規(guī)制，現(xiàn)在的這些社會問題將很難得到根治。

四、結(jié)語

隨著工業(yè)化進程的加快，經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)社會責任會越來越凸顯，這個問題不僅在中國有，許多的發(fā)達國家都已經(jīng)經(jīng)歷過這個階段。企業(yè)社會責任的探索是一個任重而道遠的路途，在此次十八屆四中全會中，《決定》在重點領域立法中明確了企業(yè)社會責任立法的地位，可見政府對企業(yè)社會責任的重視。建立一個完善的企業(yè)社會責任體系，已經(jīng)時不我待。

[注釋]

①[英]Samuel O.ldowu，[德]Walter Leal Filho.全球企業(yè)社會責任實踐[M].楊世偉譯.北京：經(jīng)濟管理出版社，2011：13.

②[英]Samuel O.ldowu，[德]Walter Leal Filho.全球企業(yè)社會責任實踐》[M].楊世偉譯.北京：經(jīng)濟管理出版社，2011：13.

③[英]Samuel O.ldowu，[德]Walter Leal Filho.全球企業(yè)社會責任實踐[M].楊世偉譯.北京：經(jīng)濟管理出版社，2011：13.

④蔣建湘.企業(yè)社會責任的法律化[J].中國法學，2010(5)：123.

⑤[德]霍爾斯特·施泰因曼，阿爾伯特·勒爾.企業(yè)倫理學基礎[M].李兆雄譯.上海：上海社會科學院出版社，2001：26.

⑥朱慈蘊.公司的社會責任：游走于法律責任與道德準則之間[J].中外法學，2008(1).

⑦王丹.政府推進企業(yè)社會責任法律問題研究(上海法學文庫)[M].北京：法律出版社，2010：81.

⑧王丹.政府推進企業(yè)社會責任法律問題研究(上海法學文庫)[M].北京：法律出版社，2010：81.

⑨王丹.政府推進企業(yè)社會責任法律問題研究(上海法學文庫)[M].北京：法律出版社，2010：81.

F270

A

2095-4379-(2016)25-0052-03

董斐(1990-)，女，安徽淮南人，南京工業(yè)大學法學院，2014級研究生在讀，研究方向：經(jīng)濟法(勞動與社會保障法)。