培育和發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織的思考

肖菊紅

（吉水縣林業(yè)局，江西吉水　331600）

改革實踐

培育和發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織的思考

肖菊紅

（吉水縣林業(yè)局，江西吉水331600）

在分析農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點找出農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織存在的問題，通過實例分析，大力提倡規(guī)范、合理、高效的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展新模式。在保證林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極探索有效的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織形式。

農(nóng)村林業(yè)；經(jīng)濟合作；股份化

1　現(xiàn)代農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織應(yīng)具備的特征

1.1組織模式股份化

我國現(xiàn)有農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟組織是建立在對農(nóng)村林業(yè)資源承包制基礎(chǔ)上的生產(chǎn)活動組織，這與我國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相適應(yīng)?，F(xiàn)代農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織產(chǎn)權(quán)應(yīng)當更明晰，應(yīng)當體現(xiàn)出現(xiàn)代股份制運營的特點，這樣更有利于吸納技術(shù)、土地、資本、機械、人力等資源，并依據(jù)資源的占有量、科學(xué)技術(shù)水平、生產(chǎn)資本的出資額等進行最終利益分配，從而解決生產(chǎn)中的出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)組織的長久運營。

1.2生產(chǎn)協(xié)作集約化

為了克服以往農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟組織規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、經(jīng)營主體分散、技術(shù)水平低等問題，當前農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟組織的生產(chǎn)應(yīng)當以集約化為主，根據(jù)農(nóng)林產(chǎn)品的生產(chǎn)需要進行分工協(xié)作，以達到最大化節(jié)約生產(chǎn)成本、提高勞動效率的目的。特別是在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的今天、農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)主要依靠科技力量增加收益，并且做到對人力資源進行整合。在這樣的大背景下，分工協(xié)作水平大幅提高，純手工勞動者的作用越來越小，更多的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟從業(yè)者需要接受相當長時間的技術(shù)培訓(xùn)，達到一定專業(yè)化的技術(shù)水平，甚至要取得相應(yīng)資格證書后，才能從事有一定技術(shù)含量的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動。也只有倡導(dǎo)集約化生產(chǎn)，才可以減少不必要的生產(chǎn)成本，形成最大化的經(jīng)營效益。

2　發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織遇到的障礙

2.1缺乏有效的政策推動

農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營是一項復(fù)雜的經(jīng)濟活動，涉及工商稅務(wù)、防疫檢疫、生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，而且還涉及森林保險、采伐指標、貸款、項目審批等等方面。國家如果不在政策上對農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟組織給予必要的扶持，那么農(nóng)林合作組織只能被動緩慢地發(fā)展，甚至難以發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。近年雖然出臺了相關(guān)扶持政策，地方政府也配套出臺了支持性文件，但對農(nóng)村經(jīng)營合作組織的發(fā)展是遠遠不夠的，特別是在組織運作、稅費減免、科技指導(dǎo)、法律地位等方面都亟待完善。

2.2缺乏必要的資金支持

任何組織的發(fā)展都需要經(jīng)歷由小到大、由弱到強的過程，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織受自然生長規(guī)律的影響，其發(fā)展壯大過程是一個十分緩慢的過程，而且這一過程需要相當?shù)馁Y金扶持。目前，我國金融貸款和金融保險領(lǐng)域?qū)ｉT針對中小型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的服務(wù)還十分有限，特別是對某些產(chǎn)權(quán)不明晰、缺乏抵押資產(chǎn)的小農(nóng)合組織，更是無法為其提供必要的金融服務(wù)。在地方財政資金扶持力度有限的情況下，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織的自籌資金能力又十分有限，因此發(fā)展較為完善的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織金融業(yè)務(wù)和貸款業(yè)務(wù)就十分突出地擺在當前，需要政府和金融機構(gòu)下大力氣予以幫助解決。

2.3缺乏可靠的技術(shù)保障

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織從本質(zhì)上講是一個提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的過程，而這一過程的主導(dǎo)因素就是科學(xué)技術(shù)。農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)性顯得更為重要，因為它更需要改變靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。我國農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營合作組織多分部在山區(qū)，與大專院校和科研院所之間很少建立直接的溝通橋梁，林業(yè)技術(shù)推廣站在保證不受自然災(zāi)害大范圍侵襲的同時很難將好的項目引入到山林地區(qū)，如何實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如何根據(jù)市場需要，快速開發(fā)出適銷對路的林業(yè)產(chǎn)品，是我國農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織最需要解決的現(xiàn)實問題，也是制約農(nóng)林經(jīng)濟組織能否生存的關(guān)鍵。

3　發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織的有效對策

3.1形成農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營品牌

組織能存在的原因是因為它能得到社會的認可，有獨特的社會意義和經(jīng)濟效用。農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織從本質(zhì)上講是一個追求效益的集體組織，無論是經(jīng)濟效益還是社會效益都需要來自社會對組織的認可。因此形成農(nóng)林經(jīng)營組織的產(chǎn)品品牌，也就意味著消除了只由個人生產(chǎn)帶來的質(zhì)量不穩(wěn)定、生產(chǎn)效率不高、產(chǎn)品不滿足客戶需求等諸多問題，也就意味著在同類產(chǎn)品競爭中有一席之地，可以抵御來自同行業(yè)的挑戰(zhàn)，贏得客戶的忠誠與信賴，獲得長久穩(wěn)定的經(jīng)濟收益?？梢哉f，農(nóng)村林業(yè)組織化的道路最終是一條品牌化的道路，品牌就代表著市場的認可度，也估值了農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟組織的力量與經(jīng)濟價值。

3.2采用多元化的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營形式

股份制是目前現(xiàn)代企業(yè)的最基本、最有效的組成形式，卻不是農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營的必須組織形式。因為，每一個農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營由有著自己的地域特征，也有著相當?shù)臍v史基因和傳承特點，只要符合農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營的發(fā)展需要，適合農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營發(fā)展，就應(yīng)當也可以被廣泛的運用。只要搭建起市場與農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營主體之間的方便橋梁，簡化了不必要的生產(chǎn)成本，準確實時傳遞了市場信息，起到引導(dǎo)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營向著高質(zhì)量、低成本、健康、有序方向發(fā)展的經(jīng)營組織合作形式都可以被應(yīng)用。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，組織與組織之間的合作也正悄然興起，義烏中國國際森林產(chǎn)品博覽會、漳州花博會等經(jīng)濟活動雖然是政府的主導(dǎo)行為，但以品牌為依托的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)合組織顯然已經(jīng)成為了這些活動的主角，這些組織在上級政府的幫助下，制定了共同遵守的經(jīng)營規(guī)則，在更大的市場框架下既進行相互競爭又相互合作，從而獲得了更大份額的國際市場占有率，可以說是農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織的更高升級。

3.3保護好農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營集體權(quán)益

在考慮農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織經(jīng)濟效益的同時，還必須讓農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織承擔(dān)起它的社會效用。這其中包含著兩層意思，一是充分保證國家農(nóng)林資源的健康可持續(xù)發(fā)展，二是農(nóng)民仍是我們這個國家的主要群體，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織在追求經(jīng)濟效益的同時，還要考慮帶動更多村民共同致富。我國農(nóng)林資源有限，發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟不應(yīng)當以破壞農(nóng)林資源為代價，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織要擔(dān)負起保護農(nóng)林資源的主體責(zé)任。同時，每一個農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織都應(yīng)當廣泛吸納一方農(nóng)民加入到這個組織當中去，這不但是社會賦予農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織的職責(zé)，也是農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展壯大、融資、提升效率的必然要求。因此，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織要制定規(guī)范合理的組織制度，成立以當?shù)卮迕駷橹黧w的組織議事體系，切實協(xié)調(diào)好處理好內(nèi)部利益沖突，通過有效的宣傳活動切實增加組織成員之間的向心力，建立能進能出的組織渠道，能照顧全體社員的利益。只有這樣，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織才能保證自身的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

［1］白雪松.林業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析［J］.農(nóng)業(yè)發(fā)展，2011（5）:49-50.

［2］廖秀莎.關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟合作組織的探討［J］.現(xiàn)代園藝，2013（5）: 194.

［3］鄭少紅.深化林權(quán)改革創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營制度［J］.中國集體經(jīng)濟，2008（5）:162-164.

［責(zé)任編輯：鹿鳴］

Thoughts on Fostering and Developing Rural Forestry Economic Cooperation Organization

XIAOJu-hong
（ForestryBureau ofJishui County，Jishui，Jiangxi 331600，China）

On the basis of analyzing the current situation of Rural Forestry Economic Cooperation Organization，focus on the problem of Rural Forestry Economic Cooperation Organization.Through case analysis，promote the development of the new model of Rural Forestry Economic Cooperation Organization，which is normative，rational and efficient.On the basis of ensuring the sustainable development of forestry resources，activelyexplore the effective forms ofRural ForestryEconomic Cooperation Organization.

Rural Forestry；Economic Cooperation；Stock Based

F321.4

A

1673-5919（2016）05-0067-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.05.020

2016-09-05

肖菊紅（1981-），女，江西吉水縣人，本科，經(jīng)濟師。研究方向：林業(yè)經(jīng)濟。