推進我國裝備制造業(yè)　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考

中國自動化學(xué)會專家咨詢工作委員會　孫柏林

推進我國裝備制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考

中國自動化學(xué)會專家咨詢工作委員會孫柏林

2015年11月10日，習(xí)近平同志在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出；在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊接著，圍繞“供給側(cè)改革”的“中央精神”頻頻釋放，導(dǎo)向性政策亦接連落地?！肮┙o側(cè)改革”意義何在？“供給側(cè)”如何進行“結(jié)構(gòu)性改革”？“供給側(cè)改革”與“中國制造”又有怎樣的關(guān)聯(lián)？如何推進“裝備制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”？……等等問題接踵而來，本文從個人思考的角度，就上述問題展開研討。

；制造業(yè)；供給側(cè)；中國制造2025

1　引言

近來，“供給側(cè)改革”成為一個影響中國經(jīng)濟領(lǐng)域的高頻熱詞，對于普通老百姓而言，“供給側(cè)”是個相對陌生和專業(yè)的經(jīng)濟學(xué)術(shù)語。然而，在具體工作中，供給側(cè)改革早已“啟動”，《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+ ”行動計劃、《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等一系列助力產(chǎn)業(yè)升級的頂層規(guī)劃相繼出爐，便是“供給側(cè)”發(fā)力的明證。

李克強總理在《2016年政府工作報告》中，特別提到“在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！?/p>

當(dāng)前，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。而加快制造業(yè)升級是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中維持中高速增長的重要一環(huán)。因此，離開供給側(cè)改革，《中國制造2025》的目標(biāo)難以實現(xiàn)，中國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。而加快企業(yè)技術(shù)升級改造，使“中國制造”強筋健骨、提質(zhì)增效，形成競爭新優(yōu)勢，無疑是改善供給和擴大需求的重要舉措。

供給側(cè)指的是實體經(jīng)濟，其中工業(yè)和制造業(yè)是主戰(zhàn)場。因此，探討“如何推進我國裝備制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”問題十分重要。

2　什么是“供給側(cè)改革”？

所謂“供給側(cè)改革”，簡而言之就是我國要通過提高供給產(chǎn)品的質(zhì)量來滿足大家的物質(zhì)文化需要，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有。過去，我國消費動力不足，因而要剌激需求，重點就在需求側(cè)。而現(xiàn)在，我國有消費動力，但供給產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量卻滿足不了消費者的需求，因而，重點就轉(zhuǎn)向供給側(cè)了。此前，是長期以來靠投資、消費、出口“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長的需求刺激政策，轉(zhuǎn)向從供給、生產(chǎn)端入手，一方面改善供給的有效性，提供更多高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，從根本上激發(fā)企業(yè)活力，鼓勵投資和創(chuàng)新，創(chuàng)造更多有效需求，從而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

供給側(cè)改革是相對需求側(cè)管理而言，主要側(cè)重提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率，增強企業(yè)長期創(chuàng)新活力，注重經(jīng)濟長期、持續(xù)的發(fā)展。專家分析認(rèn)為，從需求側(cè)管理轉(zhuǎn)向供給側(cè)管理，是國家經(jīng)濟治理思路從凱恩斯主義轉(zhuǎn)向供給學(xué)派主張的表現(xiàn)。

供給側(cè)改革的實質(zhì)如下：

一是形成新主體，即要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時要正確發(fā)揮政府的作用；

二是培育新動力，即通過全面改革培育新的增長動力，通過全面創(chuàng)新形成新的經(jīng)濟增長點，通過提高全要素生產(chǎn)率來實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；

三是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，即一方面要尊重和順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律，讓市場及時出清，避免資源浪費，及時化解經(jīng)濟泡沫，避免系統(tǒng)性風(fēng)險，另一方面要大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等。

從供給側(cè)發(fā)力滿足優(yōu)質(zhì)需求。供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵是解放生產(chǎn)力，以創(chuàng)新提高效率、增加新供給。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場持久戰(zhàn)，但如果畏首畏尾，拖延不決，只會貽誤戰(zhàn)機，留下歷史遺憾。

3　“供給側(cè)”為何要進行“結(jié)構(gòu)性改革”？

面對“馬桶蓋”、“電飯煲”、“園珠筆筆芯”、“傳統(tǒng)產(chǎn)品多，智能產(chǎn)品少”、“低端系統(tǒng)多，高端系統(tǒng)少”、“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)陳舊”、“產(chǎn)能過剩，庫存積壓”、“高端不足 低端過?！?、“僵尸企業(yè)”、“需求乏力”、“資源消耗，污染嚴(yán)重”、“外貿(mào)競爭能力低下”、“城市的房價超過居民承受能力”、“海淘熱”、“入學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難”等等問題，中國經(jīng)濟中的“供需錯位”矛盾加劇。一方面，服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、中西部和農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的供給依然嚴(yán)重不足；另一方面，傳統(tǒng)低端工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。迫使中國經(jīng)濟必須要面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在這種情景下，供給側(cè)改革的必要性、緊迫性顯而易見。這也是中國當(dāng)前推進供給側(cè)改革的特殊背景。

概而言之，需求側(cè)提高了，供給側(cè)落后了。

中國目前的結(jié)構(gòu)性問題主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)等六個方面的結(jié)構(gòu)問題。

其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在低附加值產(chǎn)業(yè)、高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的比重偏高；區(qū)域結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在人口的區(qū)域分布不合理，戶籍人口城鎮(zhèn)化率偏低，區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不公平；要素投入結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在資源能源、勞動力、資金等一般因素投入比重偏高，人才、技術(shù)、知識、信息等高級要素投入比重偏低；排放結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在廢水、廢氣、廢渣、二氧化碳等的排放比重偏高；經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在過多依賴投資、消費、出口“三駕馬車”特別是投資來拉動經(jīng)濟增長；收入分配結(jié)構(gòu)問題表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、不同群體收入差距較大。這六個方面的結(jié)構(gòu)性問題既相對獨立、又相互疊加，需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有針對性地加以解決。

消費升級要求供給升級：要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化要求我國進行供給側(cè)的調(diào)整。

為何要推進供給側(cè)改革？這是由于：一是需求管理政策的邊際效益在遞減；二是需求管理政策的副作用和后遺癥越來越大；三是推進供給側(cè)改革與推進全面改革是相符合的；四是推進供給側(cè)改革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要；五是供給與需求相互依存，但國內(nèi)有效需求最終決定于各主體的供給能力；六是在開放經(jīng)濟條件下供給能力決定一國的競爭力。

進入發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟，基本面是好的。經(jīng)過多年努力，服務(wù)業(yè)的地位不斷上升，對外投資迅速發(fā)展，消費拉動經(jīng)濟的作用逐步增強。這些都是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的積極表現(xiàn)。同時，經(jīng)濟下行壓力較大、工業(yè)企業(yè)利潤下降、財政收入增速放緩等矛盾和問題比較突出。這里面既有周期性問題，也有結(jié)構(gòu)性問題，但主要是結(jié)構(gòu)性問題；矛盾既出現(xiàn)在需求側(cè)，也出現(xiàn)在供給側(cè)，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。這些結(jié)構(gòu)性問題、供給側(cè)矛盾，很多是體制性的，需要通過深化改革來解決。因此，進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟若要持續(xù)健康發(fā)展，就要抓住經(jīng)濟發(fā)展中矛盾的主要方面，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是適應(yīng)后國際金融危機時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

4　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重點在哪里？

推動“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，當(dāng)前要特別抓住化解過剩產(chǎn)能、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、防范化解金融風(fēng)險四個關(guān)鍵點，深入推進國企、金融、財稅、土地、戶籍等各領(lǐng)域改革。就深層次和總體而言，“供給側(cè)改革”本質(zhì)上是從政府主導(dǎo)經(jīng)濟徹底轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)經(jīng)濟，因此，必須進一步推進簡政放權(quán)，給企業(yè)創(chuàng)造更加公平公正開放的競爭環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。此外，著力加強“供給側(cè)改革”，并非放棄需求管理?！皵U大總需求”是“保底線”，“供給側(cè)改革”是“求未來”，現(xiàn)在與未來，一個都不能舍。

“供給側(cè)改革”究竟改什么呢？十八屆三中全會和五中全會早已給出了答案，就是要深入推進國企、金融、財稅、土地、戶籍等各個領(lǐng)域的改革，向簡政放權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要成效。

為了實現(xiàn)“供給側(cè)改革”，中國政府從2016年1月設(shè)定了5年內(nèi)將鋼鐵產(chǎn)量削減1億～1.5億噸的具體目標(biāo)。煤炭將在3～5年內(nèi)削減5億噸。政府還敦促金融機構(gòu)對已經(jīng)實際破產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”停止貸款。

供給側(cè)改革針對的是供需錯配的問題。面對中國經(jīng)濟問題，供給側(cè)改革未來的任務(wù)紛繁復(fù)雜，但最近召開的中央經(jīng)濟工作會議提出的五大任務(wù)，每一樣都和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)。這五大任務(wù)就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

5　“供給側(cè)改革”與“中國制造”的關(guān)聯(lián)

“供給側(cè)改革”與“中國制造”有著十分重要的關(guān)聯(lián)。工業(yè)增速下降，是我國主動宏觀調(diào)控的結(jié)果，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國民經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速的結(jié)果。供給側(cè)指的是實體經(jīng)濟，其中工業(yè)和制造業(yè)是主戰(zhàn)場。要堅持加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級，積極培育加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這二者要同時發(fā)力，緊密融合。

工業(yè)、制造業(yè)當(dāng)前突出的矛盾就在于有效供給能力不足。一方面低端的產(chǎn)品過剩，供大于求；另一方面高端的產(chǎn)品又短缺，供不應(yīng)求。產(chǎn)品的質(zhì)量、品種滿足不了消費者對綠色、低碳、品牌、時尚以及個性化、多樣化的需求，以致出現(xiàn)了國人境外大量采購的現(xiàn)象。至于生產(chǎn)資料產(chǎn)品，比如基礎(chǔ)零部件、核心元器件、關(guān)鍵材料等，80％仍然依靠進口。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是新形勢下，我們對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是宏觀調(diào)控的主動選擇，是發(fā)展思路的調(diào)整。

這是由于：

（1）近年來，我國制造業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生巨大變化。

從國內(nèi)環(huán)境看，中國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)。呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：一是速度換擋，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，發(fā)展成果惠及更廣大群眾；三是動力轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

從全球背景看，全球制造業(yè)格局發(fā)生了深刻變化。近幾年來，隨著國際經(jīng)濟、貿(mào)易與投資環(huán)境的深刻改變，制造業(yè)正在成為一些大國參與全球產(chǎn)業(yè)分工、爭奪產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端的角力場。一方面，國際金融危機后，歐美等發(fā)達國家紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖搶占國際競爭的制高點。另一方面，新興經(jīng)濟體國家如印度、越南等，也利用其相對更低的勞動力等要素成本，快速推進其工業(yè)化進程。

此外，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命也深刻影響著全球分工格局。

在這樣的背景下，中國需要找到一條新的發(fā)展之路。形成中國經(jīng)濟增長新動力，塑造國際競爭新優(yōu)勢，重點在制造業(yè)，難點在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)?？梢赃@樣說，推動制造業(yè)在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中升級，對于提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國、實現(xiàn)兩個百年的奮斗目標(biāo)都具有重要意義。

（2）作為當(dāng)今全球制造業(yè)第一大國，中國一些制造業(yè)部門目前出現(xiàn)了一種增速放緩、增長動力不足的現(xiàn)象。

一方面，隨著勞動力數(shù)量紅利遞減、生產(chǎn)要素成本提升、資源環(huán)境約束加強等因素的影響，資源密集型、勞動密集型、高耗能高污染行業(yè)等低端制造業(yè)增長乏力，并導(dǎo)致了中國工業(yè)整體增速下降。

另一方面，隨著經(jīng)濟增速放緩和全球產(chǎn)業(yè)變革，過去30多年中國經(jīng)濟快速增長所積累的一些風(fēng)險和矛盾也逐漸暴露。比如多數(shù)制造業(yè)部門出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，而化解產(chǎn)能過剩亟待進行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這些不可避免的問題會引發(fā)一些企業(yè)倒閉、員工轉(zhuǎn)崗甚至失業(yè)。

可以這樣說，我國制造業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中仍然蘊含著巨大的發(fā)展新機遇。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的只是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的只是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難免陣痛，但調(diào)整成功了就會提升資產(chǎn)質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升全球競爭力，“風(fēng)雨之后才能見彩虹”。

（3）目前，中國雖然已是制造業(yè)大國，但產(chǎn)業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力不足、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)等問題依然突出。從供給側(cè)而言，中國的制造業(yè)需要“提高質(zhì)量，增加效率”。

不可否認(rèn)，中國制造業(yè)最突出的問題是處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，制成品不少都為技術(shù)含量低、附加值低、價格低的“三低”產(chǎn)品，在國際經(jīng)濟貿(mào)易利益分配中處于劣勢。從產(chǎn)品競爭力看，國內(nèi)市場急需的技術(shù)含量高、附加值高的技術(shù)裝備和產(chǎn)品則長期依賴進口。作為研究開發(fā)主體的大型企業(yè)或大型企業(yè)集團，科研開發(fā)能力與國外先進水平有較大的差距，用于制造業(yè)研發(fā)的投入遠遠落后于歐美等發(fā)達國家。我們雖然有華為、聯(lián)想、中興等創(chuàng)新投入很大和創(chuàng)新能力很強的企業(yè)，但整體上中國制造業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費投入不足，僅占銷售額的1％左右。技術(shù)落后、創(chuàng)新能力不強已成為影響中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的嚴(yán)重障礙。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”對企業(yè)改革具有非?，F(xiàn)實的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，針對國有企業(yè)，要在幾個方面進行供給側(cè)改革：以混合所有制經(jīng)濟作為國企改革的重要手段，破除各種形式的行政壟斷，實施國企股權(quán)多元化和國有股減持工作；國資監(jiān)管部門以“管資本、管股權(quán)”為主，不再干預(yù)企業(yè)經(jīng)營行為；完善企業(yè)公司治理，形成具有自生能力、市場競爭能力的公司治理結(jié)構(gòu)；深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革，建立長效激勵約束機制等。

我國大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既不是西方供應(yīng)學(xué)派思路的翻版，也不是計劃經(jīng)濟手段的回歸，而是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。這一改革的關(guān)鍵是，要讓政策機制與市場機制相互配合，形成推動中國經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型升級健康軌道的合力。

6　裝備制造業(yè)企業(yè)如何實施供給側(cè)改革？

（1）加大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化力度 提升核心競爭優(yōu)勢

實施供給側(cè)改革推動智能制造，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，同時重點加速智能化的發(fā)展。引導(dǎo)創(chuàng)新要素流向企業(yè)。組建由企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)等單位形成創(chuàng)新聯(lián)盟，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，是整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源、引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的一個最為有效的途徑。中國將致力于推動產(chǎn)業(yè)升級。中國去年公布了旨在推動產(chǎn)業(yè)升級的行動綱領(lǐng)《中國制造2025》。中國在新的五年規(guī)劃中再次提出，為落實行動綱領(lǐng)，將向工業(yè)機器人、信息技術(shù)和航空航天等重點領(lǐng)域投入預(yù)算和人才。

（2）完善技術(shù)創(chuàng)新平臺 優(yōu)化研發(fā)體制機制

建立跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新平臺，加快培養(yǎng)新動能和新興產(chǎn)業(yè)。

（3）實施全球營銷變革 捕捉潛在市場

圍繞市場熱點、需求變化，傳統(tǒng)制造業(yè)從供給側(cè)發(fā)力，提升供給質(zhì)量和效率。傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級，不斷形成市場新熱點，積攢發(fā)展新優(yōu)勢。

（4）以技術(shù)創(chuàng)新突破瓶頸 以營銷變革拓展市場

為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，努力延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（5）創(chuàng)建新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為主導(dǎo)的“四新”經(jīng)濟。

（6）打造以“工匠情懷”為內(nèi)涵的“人才特區(qū)”。

“中國制造”需要加快培養(yǎng)高端工程技術(shù)人才。

7　結(jié)束語

對于經(jīng)濟體系龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地區(qū)差異明顯的中國而言，既要著手供給側(cè)的改革，又要繼續(xù)專注于對需求側(cè)的培育。盡管供給側(cè)改革極為重要，但不可能完全替代“三駕馬車”的作用，我們應(yīng)當(dāng)在需求和供給兩側(cè)同時發(fā)力，實行動態(tài)的管理政策。目前，在中央“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重大方針政策指引下，各地都在積極行動。北上廣、重深津、浙江省、廣東省、江蘇省、黑龍江省等省市，都紛紛出臺了如何推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的規(guī)劃與項目；海爾、格力、美的、大疆、華為、格蘭仕、杭汽輪、中南機械、三一重工、徐工集團、中聯(lián)重科、山東臨工、浙江金盾、春風(fēng)動力、杭州宏杉科技、浙江規(guī)上電子、建德低壓電器等許多企業(yè)也都在積極實施“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，而且成績斐然。

企業(yè)是供給側(cè)改革的主體之一，在未來數(shù)年里將會受到全方位的沖擊，既有被淘汰的風(fēng)險，又有逆勢生長的機遇，如何化危為機是擺在企業(yè)經(jīng)營者面前的重大課題。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者而言，需要“洞悉政府政策動向，把握行業(yè)發(fā)展機遇”并且“善抓機遇 善用機遇”。

習(xí)近平在《全國科技創(chuàng)新大會 兩院院士大會 中國科協(xié)第九次全國代表大會》上的講話，特別指出：“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過整整一個時代?！?；“推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好‘三去一降一補’任務(wù)，必須在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。要深入研究和解決經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技問題，圍繞促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升?！?/p>

歷史正在跨入“十三五”，我們正迎來一個千帆競發(fā)、百舸爭流的時代。這也是一個攻堅克難、砥礪前行的時代?！安靹菡咧?，馭勢者贏?！敝挥凶プ」┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機遇，我國裝備制造業(yè)才能迎來下一個高速發(fā)展的黃金時代。

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［1］張洽棠.供給側(cè)改革；以滿足優(yōu)質(zhì)需求匯聚發(fā)展新動能［N］.中國經(jīng)濟導(dǎo)報，2015-11-18.

［2］李佐軍.“供給側(cè)改革”為何是勢在必行之舉［N］.上海證券報，2015-12-17.

［3］賈康.供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵是解放生產(chǎn)力［N］.中國經(jīng)濟周刊，2015-12-21.

［4］厲以寧.調(diào)整供給側(cè)，國有企業(yè)改革要跟上［J］.中國經(jīng)濟周刊，2015，（50）.

［5］李毅中.工業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主戰(zhàn)場［N］.經(jīng)濟日報，2016-1-28.

［6］龔雯，等.七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革［N］.人民日報，2016.

［7］李偉.從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型—學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于供給側(cè)改革的重要論述［N］.經(jīng)濟日報，2016-2-4.

［8］李克強.2106年政府工作報告［N］.人民日報，2016-3-5.

［9］衛(wèi)興華.澄清供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾個認(rèn)識誤區(qū)［N］.人民日報，2016-4-20.

［10］習(xí)近平.《在全國科技創(chuàng)新大會 兩院院士大會 中國科協(xié)第九次全國代表大會》上的講話［N］.人民日報，2016-5-30.