要時刻把群眾冷暖放在心坎上

陳存根

為落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，當(dāng)好黨組織聯(lián)系干部職工的橋梁紐帶，近年來，在中央國家機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會注重在工作中進(jìn)一步加大幫扶和宣傳力度，開展了“百名工會主席走訪慰問千名困難職工”活動，訪貧問苦，慰心送暖，受到了中央國家機(jī)關(guān)廣大干部職工的廣泛好評。2015年12月31日，中央國家機(jī)關(guān)第三屆“當(dāng)好娘家人，永遠(yuǎn)和職工在一起—百名工會主席走訪慰問千名困難職工”活動啟動儀式在人民網(wǎng)舉辦，人民網(wǎng)、紫光閣網(wǎng)站進(jìn)行了直播報(bào)道，今年1月1日的人民日報(bào)也刊登了活動有關(guān)情況。通過堅(jiān)持開展困難職工慰問活動，既讓困難職工實(shí)實(shí)在在感受到了黨和國家的溫暖，也在社會上形成了積極正面的影響。

準(zhǔn)確把握困難幫扶工作的重大意義，切實(shí)把工作落到實(shí)處

（一）做好困難職工幫扶工作是貫徹落實(shí)中央要求的重要途徑和具體舉措。關(guān)心困難職工生活，一直是黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注的一件大事。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確指出，群團(tuán)組織要“千方百計(jì)做好服務(wù)群眾的工作，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人”，要“像對待親人一樣，多為他們著想，幫助他們解決實(shí)際困難，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖，增強(qiáng)對黨、對國家、對社會的信心”。李克強(qiáng)總理也在國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)，“要盡力使特困人員不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難，切實(shí)把社會保障體系的‘網(wǎng)底’編實(shí)、筑牢?！?015年的困難幫扶活動方案上報(bào)后，中央書記處書記、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、中央國家機(jī)關(guān)工委書記楊晶同志高度重視，作出專門批示：中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會按照工委要求，近年來持續(xù)開展“百名工會主席走訪慰問千名困難職工”活動，形式新，工作實(shí)，效果好，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨意識，是自覺踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn)。希望認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮好工會組織的橋梁紐帶作用，切實(shí)當(dāng)好黨組織的助手，千方百計(jì)做好服務(wù)職工特別是困難職工的幫扶工作，把黨和國家的溫暖送到廣大干部職工的心上。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的重要要求，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，始終堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感把困難職工幫扶工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。

（二）做好困難職工幫扶工作是工會聯(lián)合會的基本職責(zé)和使命任務(wù)。充分發(fā)揮工會組織作用，履行工會組織職責(zé)，傳遞工會組織溫暖，深入開展困難職工幫扶工作，是工會組織當(dāng)好黨組織助手的重要任務(wù)，是工會組織自覺踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系干部職工的重要形式。2015年7月，中央召開黨的群團(tuán)工作會議，這在黨的歷史上還是第一次，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“群團(tuán)組織要切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性”。對于中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會來講，怎么樣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要要求，特別是充分體現(xiàn)群眾性？工會組織的基本職責(zé)和使命任務(wù)要求我們，要始終植根人民，一切為了人民，充分體現(xiàn)群眾性，就是要廣泛代表群眾，始終植根群眾，熱情服務(wù)群眾，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。通過我們的工作和活動贏得群眾的信任，把他們更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干、奮發(fā)圖強(qiáng)。這是我們工會組織和工會工作體現(xiàn)群眾性的根本目的。

（三）做好困難職工幫扶工作是圍繞中心、服務(wù)大局的現(xiàn)實(shí)需要。中央國家機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的重要陣地，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各個領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)、政策制定和督促落實(shí)等重要任務(wù);在中央國家機(jī)關(guān)工作的廣大干部職工是黨治國理政的核心團(tuán)隊(duì)，任務(wù)重，要求高，壓力大，其中有一部分干部職工因各種原因致貧致困。比如，對于一個家庭來說，一人得病，就是天大的事，對于這個家庭來說，天就要塌了。這個時候，我們工會組織，就應(yīng)該關(guān)心他們，尤其是在歲末年初，十二五規(guī)劃即將收官、十三五規(guī)劃開局之際，發(fā)揮工會組織作用，邀請部門領(lǐng)導(dǎo)深入困難職工開展走訪慰問、面對面地聽取意見，給他們送去黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和溫暖，把這個家庭的天頂起來。把這個事情做好了，就是真正體現(xiàn)了工會組織的圍繞中心、服務(wù)大局。

堅(jiān)持工作創(chuàng)新，不斷擦亮品牌，確保困難幫扶工作見實(shí)心、有實(shí)招、收實(shí)效

（一）做好困難幫扶工作，必須堅(jiān)持理念創(chuàng)新，不斷擦亮工作品牌。做好新形勢下的群眾工作，關(guān)鍵在創(chuàng)新。情況是在不斷變化的，只有創(chuàng)新才能與時俱進(jìn)，適應(yīng)形勢，更好地服務(wù)大局，才能更有效地吸引干部職工參與，提高服務(wù)群眾的水平。但創(chuàng)新不一定是另起爐灶，而要考慮用好既有的品牌載體，保持工作連續(xù)性，又要根據(jù)情況變化，賦予其新內(nèi)涵、新主題，使之不斷深化，常做常新，提高群眾組織的服務(wù)能力。近年來，中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會的送溫暖工作，我們以“百名工會主席慰問千名困難職工”為主題，受到了干部職工的歡迎和社會廣泛關(guān)注。我們的慰問工作，就是要善于借助黨政各方面資源，豐富工作內(nèi)涵，增加情感色彩，讓更多的群眾看到中央國家機(jī)關(guān)也有很多困難職工，在扶貧幫困方面走在前頭。另外，從長遠(yuǎn)考慮，我們還要建立困難職工數(shù)據(jù)庫，分析致困原因，找出工作規(guī)律，與部門和基層工會一道，探索建立長效幫扶機(jī)制，在應(yīng)幫盡幫的基礎(chǔ)上，不斷提高工作的科學(xué)化水平。

（二）做好困難幫扶工作，必須帶著真情實(shí)感，不斷深化活動主題。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。在解決職工困難，做好幫扶工作上，工會組織要切實(shí)幫到“心坎上”，當(dāng)好“娘家人”。概括起來，就是要做到“一個帶著” “兩個送上” “三個了解” “四個帶回”，即：帶著一個真誠為職工服務(wù)的心;送上慰問金、送上組織溫暖;深入了解困難職工的實(shí)際生活狀況、深入了解困難職工的真實(shí)思想動態(tài)、深入了解困難職工的所思所想所盼;最后，還要帶回困難職工對改進(jìn)工會工作的意見，帶回他們對幫扶工作的需求，帶回他們自強(qiáng)不息的精神，帶回對做好幫扶工作的思考。

（三）做好困難幫扶工作，必須明確責(zé)任，細(xì)化分工，層層落實(shí)，確保實(shí)效。一是摸底調(diào)查，認(rèn)真上報(bào)。每年十月份，我們就給中央國家機(jī)關(guān)各部門印發(fā)通知，要求入戶進(jìn)行調(diào)查走訪，真實(shí)反映困難職工信息，實(shí)事求是建立困難職工檔案，一定要客觀、精準(zhǔn)，防止虛報(bào)、漏報(bào)。工會聯(lián)合會對各部門上報(bào)的信息進(jìn)行匯總。二是統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)真審核。通過每年的摸底情況，我們認(rèn)真分析，制定精準(zhǔn)幫困補(bǔ)助方案。從去年的情況看，我們了解到困難職工中，因病致困比較突出，占困難職工總數(shù)的89.8%，其中職工本人患病的占36.3%，配偶或子女患病的占10.1%，父母患病的占43.4%，特別是癌癥等重病占比較高。為此，我們依據(jù)困難幫扶辦法，進(jìn)行了兩周的審核，按3千元至1萬元6個檔次進(jìn)行補(bǔ)助。三是走訪慰問，發(fā)放補(bǔ)助金。近三年，在黨中央和國務(wù)院的關(guān)心支持下，我們每年幫扶干部職工的數(shù)量從2013年的1317人，到2014年的1790人，再到2015年的2130人，覆蓋面越來越大，三年累計(jì)發(fā)放2301萬元，還給予337名困難職工發(fā)放子女助學(xué)金109萬元，一定程度上緩解了職工的困難。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)工作，努力營造中央國家機(jī)關(guān)大家庭的良好氛圍

（一）要認(rèn)真做好分類統(tǒng)計(jì)。工會聯(lián)合會聯(lián)系部門多，各部門困難職工的情況千差萬別。有的需要財(cái)力支持，有的需要精神鼓勵、心理援助;有的可以經(jīng)過組織的救助度過難關(guān)，有的則需要動員社會力量進(jìn)行幫扶;有的屬于一時之難，有的屬于長期之困，這就需要我們認(rèn)真研究，分門別類地做好統(tǒng)計(jì)，有針對性地拿出幫扶措施。對于長期困難的，建立困難職工檔案，定期給予關(guān)注。

（二）要關(guān)注關(guān)愛身心健康。近年來，工會聯(lián)合會認(rèn)真落實(shí)工委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)干部職工心理健康服務(wù)工作的意見》，針對廣大干部職工增強(qiáng)心理健康素質(zhì)的實(shí)際需求，通過建設(shè)科普、心檢、咨詢、培訓(xùn)四個服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，面向干部職工提供心理健康服務(wù)。開展“心理健康服務(wù)大篷車”活動，在30多個部委進(jìn)行巡回咨詢治療，直接服務(wù)干部職工4500余人，推動了職工身體素質(zhì)和心理素質(zhì)雙促進(jìn)、兩提高。下一步，我們要更加關(guān)注困難職工家庭的心理關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，不僅給他們提供物質(zhì)上的幫助，更要提供心理方面的服務(wù)。

（三）要建立健全機(jī)制。做好困難職工的幫扶工作，是工會工作的一項(xiàng)基本職責(zé)。我們要進(jìn)一步健全完善困難職工幫扶機(jī)制，實(shí)施好困難職工幫扶辦法。繼續(xù)組織中央國家機(jī)關(guān)各部門直屬機(jī)關(guān)工會開展 “當(dāng)好娘家人，永遠(yuǎn)和職工在一起——百名工會主席走訪慰問千名困難職工”活動，傳遞組織溫暖、開展思想工作。特別要做好一線職工、患病職工、失獨(dú)家庭、殘疾子女家庭的幫扶工作，完善服務(wù)體系，真正做到干部職工有困難找工會，工會是廣大職工的娘家人、貼心人。

（四）要發(fā)揮各級工會組織的作用。堅(jiān)持工作重心下移，把困難職工幫扶工作納入“職工之家”的重要內(nèi)容，在條件成熟的部門機(jī)關(guān)工會召開幫扶工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，引導(dǎo)更多有條件的部門，結(jié)合本部門實(shí)際，豐富幫扶工作途徑。工會聯(lián)合會要重點(diǎn)做好特困職工的幫扶、人數(shù)較少部門的幫扶。對于下屬基層組織較多、職工人數(shù)較多的部門，重點(diǎn)是發(fā)揮好部門直屬機(jī)關(guān)工會的作用，把困難解決在部門內(nèi)。同時對需要長期關(guān)注的困難職工，基層工會組織必須做好長期聯(lián)系和幫扶工作。

（五）要加強(qiáng)工作規(guī)律研究。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，積極探索機(jī)關(guān)困難干部職工幫扶工作規(guī)律，以科學(xué)的精神、科學(xué)的理念、科學(xué)的辦法引導(dǎo)困難職工以積極樂觀的心態(tài)面對工作和生活，應(yīng)對好工作壓力，應(yīng)對好生活壓力，應(yīng)對好心理壓力，以奮發(fā)有為、積極向上的狀態(tài)展示中央國家機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

做好工會工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要做好困難幫扶工作，一定要以習(xí)近平總書記在中央群團(tuán)工作會議上的講話為根本指導(dǎo)，以貫徹楊晶同志批示精神為新的起點(diǎn)，不斷增強(qiáng)做好新形勢下工會工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，帶領(lǐng)中央國家機(jī)關(guān)廣大干部職工，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，為貫徹落實(shí)黨的十八大、三中、四中和五中全會精神，特別是落實(shí)“五大發(fā)展理念”，推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，確保“十三五”規(guī)劃開好局、起好步，作出新的更大貢獻(xiàn)！為黨中央分憂，為干部職工解困，為人民群眾謀福！