對于“知假買假”以及消費者的舉報權(quán)的思考

文 文清

對于“知假買假”以及消費者的舉報權(quán)的思考

文 文清

商標專用權(quán)保護與消費者的關系。發(fā)生商標侵權(quán)，受害者無疑首先是商標權(quán)利人，其次才是產(chǎn)品的終端用戶——消費者，但是，消費者一定是受害者嗎？其實未必，一方面，消費者如果因為商標意識淡薄、鑒別能力差而購買了侵權(quán)假冒商品，那么其當然是受害者；另一方面，消費者如果明知該商品是侵權(quán)假冒卻因其價格低廉而購買，那么消費者有責任嗎？從目前法律規(guī)定看，消費者是不負法律責任的，至多其只有道義上的責任。這種合法不合理的現(xiàn)象能否得以改變，筆者認為，不是不可能，但是其操作難度可想而知。

日前，北京市海淀區(qū)人民法院根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，判處1名購買假文憑者有期徒刑6個月，就是一個發(fā)人深省的案例。再次，普通消費者發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒商品有沒有舉報的義務和獲得獎勵的權(quán)利，也是一個值得探索的問題。目前我國《商標法實施細則》中關于普通消費者舉報行為實際上是一種授權(quán)性規(guī)范而不是義務性規(guī)范，重在鼓勵而不是約束。

另外，對于普通消費者來說，一旦實施舉報行為并查證屬實能否必然獲得獎勵、如何確定獎勵額度，雖然目前法律沒有明確規(guī)定，但實際上許多執(zhí)法部門已經(jīng)付諸實踐，國務院有關部門也正在進行相關規(guī)章制定的調(diào)研工作，我們期待類似規(guī)章的出臺，并相信這一規(guī)章的實施，不僅將促進全社會提高商標保護意識，也將會促進立法部門在修訂有關法律時會針對普通消費者的相關權(quán)利和義務給予更多、更慎重的思考。

區(qū)域的、國際的商標保護。處理好國家與國家之間的商標保護關系。世界已經(jīng)進入了日益成熟的信息時代，世界經(jīng)濟全球化及區(qū)域性經(jīng)濟文化的廣泛合作和交流正在向縱深發(fā)展，但任何事物都是對立統(tǒng)一的，因此我們應當看到，經(jīng)濟現(xiàn)象的磨擦和沖突也是不可避免的。

商標，雖然是現(xiàn)代社會的微觀經(jīng)濟元素，但它引發(fā)的往往是宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象，甚至影響到國際關系和地區(qū)關系。加強商標國際保護是100多年來世界各國孜孜以求的目標，在知識經(jīng)濟時代，加強商標國際保護尤其具有現(xiàn)實而迫切的意義。商標國際保護的主體是主權(quán)國家，因此加強商標國際保護的實質(zhì)是加強國家間在商標注冊和商標權(quán)保護方面的協(xié)調(diào)和合作，包括立法的、司法的以及行政管理的層面。

這里特別需要指出的是網(wǎng)絡商標保護問題。作為知識經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡對人類影響的深度和廣度是前所未有的，它的發(fā)展前景也是難以預料和想象的。網(wǎng)絡商標侵權(quán)具有的前文所述的幾個特點，對于開展網(wǎng)絡商標國際保護提出了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。面對網(wǎng)絡商標保護，值得欣慰的是我國的信息技術尤其是互聯(lián)網(wǎng)絡技術已經(jīng)處于比較前沿的位置，而且網(wǎng)絡商標保護研究工作和國際社會開展研究水平比較接近而且同步發(fā)展。但也應當看到，我國現(xiàn)有的法律體系和國際社會還有一定差距，其立法精神尚不足以應對復雜的網(wǎng)絡商標保護，而且，傳統(tǒng)經(jīng)濟在融入世界貿(mào)易組織體系的過程中，還會遇到一系列新的問題，面臨新的挑戰(zhàn)。

商標注冊、使用和權(quán)利維護的策略和措施。商標權(quán)利人與注冊商標的關系。首先商標注冊人要樹立立體保護觀念，即增加和擴大商標權(quán)利保護范圍以及與商標權(quán)利有關的知識產(chǎn)權(quán)保護范圍；其次是規(guī)范科學、合理合法地使用自己的注冊商標；再次是積極開展商標維權(quán)橫向聯(lián)合與縱向溝通；最后是處理好商標維權(quán)與輿論宣傳的關系。

鏈接：關于“假冒”“偽劣”的概念以及執(zhí)法交叉問題

理順行政執(zhí)法機關之間的關系。“假冒偽劣”這一說法，對于普通消費者來說，是一個含義模糊、界限不明確的概念。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關規(guī)定，“偽劣產(chǎn)品”包括4種情形：一是摻雜、摻假；二是以假充真；三是以次充好；四是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。而“假冒”是指假冒他人注冊商標的行為，即為達到冒充他人商品的目的而使用他人注冊商標的行為，也包括為實現(xiàn)該目的而實施的行為，具體表現(xiàn)即為《商標法》第38條列舉的幾種情形。

然而在現(xiàn)實生活中，“假冒”和“偽劣”往往是很難分開，有3種表現(xiàn)形式：1、有些產(chǎn)品只是“假冒”，并不“偽劣”；2、有些產(chǎn)品是“偽劣”的但不是“假冒”的；3、有些產(chǎn)品既是假冒的同時也是偽劣的。

那么這3種情況分別適用何種法律、由哪一個部門來處理呢？按照現(xiàn)行《商標法》的規(guī)定，只要是生產(chǎn)假冒產(chǎn)品和銷售明知是假冒產(chǎn)品的，而不考慮其產(chǎn)品的偽劣，即屬于上述第1、3種情形的，工商部門都有權(quán)作出認定和處理。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，對于上述第2、3種情形的制售偽劣產(chǎn)品行為，質(zhì)量監(jiān)督部門有權(quán)作出認定和處理。

很顯然，對于第1種情形，如果是質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的案子，應當移交工商部門處理；對于第2種情形的，工商部門可以向質(zhì)量監(jiān)督部門移交。對于第3種情形，由于雙方都可以依據(jù)不同的法律進行處理，執(zhí)法機關容易在侵權(quán)認定和處理發(fā)生責任競合，對于此類案件，雙方應當建立有效的協(xié)調(diào)和溝通制度，以更有力、更及時地打擊違法行為。

關于“知假買假”以及消費者的舉報權(quán)。商標專用權(quán)保護與消費者的關系。發(fā)生商標侵權(quán)，受害者無疑首先是商標權(quán)利人，其次才是產(chǎn)品的終端用戶——消費者，但是，消費者一定是受害者嗎？其實未必，一方面，消費者如果因為商標意識淡薄、鑒別能力差而購買了侵權(quán)假冒商品，那么其當然是受害者；另一方面，消費者如果明知該商品是侵權(quán)假冒卻因其價格低廉而購買，那么消費者有責任嗎？從目前法律規(guī)定看，消費者是不負法律責任的，至多其只有道義上的責任。這種合法不合理的現(xiàn)象能否得以改變，筆者認為，不是不可能，但是其操作難度可想而知。

日前，北京市海淀區(qū)人民法院根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，判處1名購買假文憑者有期徒刑6個月，就是一個發(fā)人深省的案例。再次，普通消費者發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒商品有沒有舉報的義務和獲得獎勵的權(quán)利，也是一個值得探索的問題。目前我國《商標法實施細則》中關于普通消費者舉報行為實際上是一種授權(quán)性規(guī)范而不是義務性規(guī)范，重在鼓勵而不是約束。

另外，對于普通消費者來說，一旦實施舉報行為并查證屬實能否必然獲得獎勵、如何確定獎勵額度，雖然目前法律沒有明確規(guī)定，但實際上許多執(zhí)法部門已經(jīng)付諸實踐，國務院有關部門也正在進行相關規(guī)章制度的調(diào)研工作，我們期待類似規(guī)章的出臺，并相信這一規(guī)章的實施，不僅將促進全社會提高商標保護意識，也將會促進立法部門在修訂有關法律時會針對普通消費者的相關權(quán)利和義務給予更多、更慎重的思考。

區(qū)域的、國際的商標保護。處理好國家與國家之間的商標保護關系。世界已經(jīng)進入了日益成熟的信息時代，世界經(jīng)濟全球化及區(qū)域性經(jīng)濟文化的廣泛合作和交流正在向縱深發(fā)展，但任何事物都是對立統(tǒng)一的，因此我們應當看到，經(jīng)濟現(xiàn)象的磨擦和沖突也是不可避免的。

商標，雖然是現(xiàn)代社會的微觀經(jīng)濟元素，但它引發(fā)的往往是宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象，甚至影響到國際關系和地區(qū)關系。加強商標國際保護是100多年來世界各國孜孜以求的目標，在知識經(jīng)濟時代，加強商標國際保護尤其具有現(xiàn)實而迫切的意義。商標國際保護的主體是主權(quán)國家，因此加強商標國際保護的實質(zhì)是加強國家間在商標注冊和商標權(quán)保護方面的協(xié)調(diào)和合作，包括立法的、司法的以及行政管理的層面。

這里特別需要指出的是網(wǎng)絡商標保護問題。作為知識經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡對人類影響的深度和廣度是前所未有的，它的發(fā)展前景也是難以預料和想象的。網(wǎng)絡商標侵權(quán)具有的前文所述的幾個特點，對于開展網(wǎng)絡商標國際保護提出了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。面對網(wǎng)絡商標保護，值得欣慰的是我國的信息技術尤其是互聯(lián)網(wǎng)絡技術已經(jīng)處于比較前沿的位置，而且網(wǎng)絡商標保護研究工作和國際社會開展研究水平比較接近而且同步發(fā)展。但也應當看到，我國現(xiàn)有的法律體系和國際社會還有一定差距，其立法精神尚不足以應對復雜的網(wǎng)絡商標保護，而且，傳統(tǒng)經(jīng)濟在融入世界貿(mào)易組織體系的過程中，還會遇到一系列新的問題，面臨新的挑戰(zhàn)。

商標注冊、使用和權(quán)利維護的策略和措施。商標權(quán)利人與注冊商標的關系。首先商標注冊人要樹立立體保護觀念，即增加和擴大商標權(quán)利保護范圍以及與商標權(quán)利有關的知識產(chǎn)權(quán)保護范圍；其次是規(guī)范科學、合理合法地使用自己的注冊商標；再次是積極開展商標維權(quán)橫向聯(lián)合與縱向溝通；最后是處理好商標維權(quán)與輿論宣傳的關系。