加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，爭(zhēng)做貫徹《條例》精神宣傳者、實(shí)踐者、推動(dòng)者

徐朝凱

（桂林市地方志編纂委員會(huì)辦公室，廣西桂林541001）

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，爭(zhēng)做貫徹《條例》精神宣傳者、實(shí)踐者、推動(dòng)者

徐朝凱

（桂林市地方志編纂委員會(huì)辦公室，廣西桂林541001）

國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自2006年5月18日頒布，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部有關(guān)地方志工作的行政法規(guī)，是全國(guó)地方志事業(yè)的重要里程碑，《條例》確立了地方志工作的法律地位，使地方志工作步入了法治化、規(guī)范化的軌道，為我們依法治志，促進(jìn)地方志事業(yè)科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力的法制保障。

自《條例》實(shí)施以來(lái)，桂林市地方志系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》和廣西壯族自治區(qū)頒布的《實(shí)施辦法》精神，牢固樹(shù)立依法修志意識(shí)，采取多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，拓展工作領(lǐng)域，把《條例》精神運(yùn)用于工作實(shí)際，地方志工作“一納入、八到位”得到較好落實(shí)，桂林地方志事業(yè)取得新突破。十年來(lái)，《桂林年鑒》多次榮獲全國(guó)年鑒編纂出版質(zhì)量綜合一等獎(jiǎng)，2015年桂林市地方志辦公室獲全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。從桂林地方志事業(yè)的實(shí)踐可以證明，《條例》的頒布實(shí)施，使桂林地方志工作邁入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)《條例》精神，桂林地方志事業(yè)取得新突破

（一）《條例》明確政府職責(zé)?！稐l例》明確了地方政府對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和落實(shí)各種工作保障條件的職責(zé)。職責(zé)明確定位引起了各級(jí)政府的重視，桂林市、縣（區(qū)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視修志工作，市、縣（區(qū)）均成立以市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)為主任的地方志編纂委員會(huì)，將地方志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程當(dāng)中，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、條件等給予充分保障，桂林市11個(gè)縣和臨桂區(qū)有常設(shè)修志機(jī)構(gòu)，5個(gè)城區(qū)有臨時(shí)修志機(jī)構(gòu)，全市共有專職地方志工作人員110多人，從事地方志編修人員1000多人，全市初步形成了“領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會(huì)各界廣泛支持、修志人員樂(lè)于參與”的地方志編修良好氛圍。

（二）《條例》明確修志主體和任務(wù)。《條例》明確了修志主體由地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，明確了20年左右編修一次，并為地方志機(jī)構(gòu)賦予了行業(yè)管理的多項(xiàng)職能，為我們依法修志、責(zé)任修志提供了動(dòng)力，為推進(jìn)桂林市二輪修志注入了活力。2011年9月，《桂林市志（1991～2005）》由方志出版社出版發(fā)行。2015年9月，桂林市實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）地方志書(shū)三級(jí)綜合評(píng)稿全覆蓋。至2016年5月，全市共出版發(fā)行志書(shū)8部，未出版的10部志書(shū)中，已通過(guò)自治區(qū)終審驗(yàn)收6部。

（三）《條例》突破了傳統(tǒng)的方志概念?！稐l例》

將地方綜合年鑒納入地方志的范疇，促進(jìn)了地方綜合年鑒編纂的快速發(fā)展。十年來(lái)，桂林市乘著《條例》的東風(fēng)，創(chuàng)新《桂林年鑒》工作載體，《桂林年鑒》實(shí)現(xiàn)從條目信息可讀到適用、從單一書(shū)籍到書(shū)籍加光盤、從單色印制到全彩印刷的轉(zhuǎn)變，年鑒品位得到提升?？h（區(qū)）地方綜合年鑒編纂從2010年在陽(yáng)朔縣啟動(dòng)試點(diǎn)編纂、實(shí)現(xiàn)零的突破開(kāi)始，至2015年，桂林市、縣（區(qū)）地方綜合年鑒編纂實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（四）《條例》確立了地方志機(jī)構(gòu)管理、開(kāi)發(fā)、利用的責(zé)任。十年來(lái)，桂林地方志系統(tǒng)貫徹“尋找桂林文化力量，挖掘桂林文化價(jià)值”精神，挖掘地情資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。啟動(dòng)編修《桂林市圖志》，出版發(fā)行《桂林市簡(jiǎn)志》，影印《臨桂縣志》（光緒版）、《平樂(lè)府志》（嘉慶版）等。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息化工作，2010年啟動(dòng)并開(kāi)通桂林地情網(wǎng)站，2015年桂林市縣地情網(wǎng)站群全面建成。推進(jìn)桂林地情資料年報(bào)試點(diǎn)工作，桂林地情資料年報(bào)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。

二、深入領(lǐng)會(huì)，爭(zhēng)做貫徹《條例》精神宣傳者、實(shí)踐者、推動(dòng)者

（一）爭(zhēng)做貫徹《條例》精神宣傳者。學(xué)習(xí)宣傳是貫徹落實(shí)的前提，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《條例》精神，建立學(xué)習(xí)宣傳《條例》的長(zhǎng)效機(jī)制，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是向新分管地方志領(lǐng)導(dǎo)宣傳，重點(diǎn)向新加入地方志系統(tǒng)的人員宣傳，向各單位和社會(huì)各界宣傳，并將《條例》宣傳納入普法宣傳任務(wù)當(dāng)中，使《條例》精神深入人心，使社會(huì)各界了解《條例》，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、配合地方志工作的良好氛圍。

（二）爭(zhēng)做依法修志的實(shí)踐者。地方志工作機(jī)構(gòu)作為政府主管地方志工作的職能部門，我們要繼續(xù)以《條例》為指導(dǎo)，更進(jìn)一步增強(qiáng)干好地方志工作的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，按照《條例》精神，切實(shí)履行本行政區(qū)域地方志組織編纂、開(kāi)發(fā)、利用和管理的責(zé)任，積極完成《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《廣西貫徹落實(shí)全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）實(shí)施方案》的提出的“兩全”目標(biāo)，推動(dòng)桂林地方志事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）爭(zhēng)做貫徹《條例》精神推動(dòng)者。一是依照《條例》規(guī)定，切實(shí)履行好監(jiān)督、管理職能，對(duì)所轄地方政府和地方志工作機(jī)構(gòu)及市志、年鑒、地情資料年報(bào)供稿單位采取定期和不定期督查。二是開(kāi)展調(diào)查研究，了解和掌握在推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，為當(dāng)?shù)卣瀼芈鋵?shí)《條例》精神、貫徹《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020）》精神出臺(tái)地方志系列文件提供有益參考。

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1003-434X（2016）02-0063-02