海外代購產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的民事維權(quán)難題研究*

程海玲　沈琪曄　司小函

西南政法大學(xué)，重慶　401120

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海外代購產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的民事維權(quán)難題研究*

程海玲沈琪曄司小函

西南政法大學(xué)，重慶401120

摘要：近年來海外代購正以鋪天蓋地之勢席卷中國內(nèi)地。然而，由于制度、法律規(guī)范的缺失和滯后性，消費者面臨海外代購產(chǎn)品質(zhì)量問題時，依據(jù)現(xiàn)有法律往往難以維護自己的合法權(quán)益。本文通過梳理海外代購的運作模式，歸納現(xiàn)行法律對海外代購中消費者權(quán)益的保護，從而揭露消費者可能面臨的產(chǎn)品質(zhì)量維權(quán)難題，提出有效的解決途徑，以期幫助消費者走出維權(quán)難的困境，促進海外代購的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海外代購；產(chǎn)品質(zhì)量；民事維權(quán)；信用評價體系

海外代購已成為一種時尚，在滿足國民消費需求、提升國民消費水平、刺激國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有積極意義。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2015年上半年中國跨境電商交易規(guī)模為2萬億元，同比增長42.8%，占中國進出口總值的17.3%。據(jù)商務(wù)部預(yù)測，2016年中國跨境電商進出口貿(mào)易總額將達到6.5萬億元①。

2010年，某公司發(fā)現(xiàn)某生產(chǎn)線可能存在甲蟲污染，宣布召回一批奶粉，但同時表示對通過網(wǎng)絡(luò)代購的奶粉不予召回；部分外國大品牌，也都曾表示“不能對其離開國境后的銷售負責(zé)”。2014，王某通過微信委托徐某代購愛馬仕包，收到貨后發(fā)現(xiàn)為假冒仿制品。當王某欲再次聯(lián)絡(luò)徐某時，徐某不知所蹤。

上述案例反映了海外代購消費者遇到的典型維權(quán)難題。海外代購是一種新興的消費方式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，站在法的角度對其進行探討確有必要。

一、海外代購的運作模式及法律關(guān)系分析

海外代購發(fā)展迅速是由其高效便捷和質(zhì)優(yōu)價廉的特點決定的，然而，由于海外代購時空跨度較大、主體關(guān)系復(fù)雜、國內(nèi)信用評價制度的缺失，代購產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，國內(nèi)買家將面臨著大量的維權(quán)難題。要解決這些難題，理清海外代購的運作模式，明確銷售商、代購商及②國內(nèi)買家之間的法律關(guān)系顯得尤為重要。

(一)海外代購的運作模式

依據(jù)購買渠道的不同，海外代購分為兩種模式：一是熟人代購，即消費者委托熟識的人到境外購買特定商品。由于這種代購方式發(fā)生于熟人之間，產(chǎn)生糾紛的可能性較小，本文對此不做詳細探討；另一種是電商平臺代購，指境內(nèi)消費者通過電子商務(wù)平臺，經(jīng)由專門的代購商購買境外商品的行為。

按照產(chǎn)品歸屬的不同，海外代購又可以分為現(xiàn)貨代購與非現(xiàn)貨代購?，F(xiàn)貨代購，是指代購商取得了商品的所有權(quán)后，將商品置于網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的交易方式。其實質(zhì)上是商品的轉(zhuǎn)賣，由于現(xiàn)貨代購法律關(guān)系較為明確，本文對此不再贅述。非現(xiàn)貨代購，是指代購商根據(jù)消費者的指示從境外銷售商處購買商品，由銷售商將商品直接郵寄給消費者或者經(jīng)代購商轉(zhuǎn)交給消費者的交易方式。海外代購各個環(huán)節(jié)可能涉及法律適用、關(guān)稅、行政監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量等問題，本文主要就非現(xiàn)貨代購中產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的維權(quán)難題進行深入探討。

(二)海外代購法律關(guān)系分析

海外代購涉及三方主體和兩個法律關(guān)系：一是代購商與境外銷售商之間的關(guān)系，該關(guān)系較為明確，即買賣合同關(guān)系；二是代購商與消費者之間的關(guān)系，非現(xiàn)貨代購一般是代購商接受消費者的委托后，以自己的名義，與境外銷售者訂立買賣合同，從而為消費者購買到其指定的商品。代購商的意思表示雖以自己的名義作出，實際歸因于消費者的委托，其購買行為直接對代購商發(fā)生效力，間接歸屬于消費者，二者之間是基于委托合同產(chǎn)生的間接代理關(guān)系。

二、現(xiàn)行法律對消費者權(quán)益的保護

(一)《合同法》的規(guī)定

依據(jù)《合同法》，在代購商與消費者的間接代理關(guān)系中，當受托人(即代購商)因第三人(即銷售商)的原因不能履行合同義務(wù)時，代購商應(yīng)向消費者披露銷售商，消費者可以向銷售商主張代購商基于買賣合同對銷售商享有的權(quán)利，即特定情況下，消費者享有介入權(quán)，在一定程度上突破了買賣合同相對性的界限。

(二)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定

依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，為消費者提供商品或服務(wù)的自然人、法人或其他組織是經(jīng)營者。在非現(xiàn)貨代購中，代購商和銷售商分別為消費者提供了服務(wù)和商品，因此，代購商、銷售商均可認定為經(jīng)營者。消費者可以直接向國外銷售商要求賠償其受到的損失。海外代購產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷或瑕疵時，可根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第四十條要求海外銷售商“先行賠付”。此外，消法還在產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任中規(guī)定了故意侵權(quán)的加重責(zé)任，經(jīng)營者欺詐消費者的，消費者有權(quán)要求超出實際損失數(shù)額的懲罰性賠償。

在海外代購中，消費者通常通過第三方平臺與代購商達成合意。第三方平臺負有合理注意義務(wù)，如果沒有履行該義務(wù)，按照消法的規(guī)定，應(yīng)與代購商承擔連帶責(zé)任；第三方平臺為代購商品提供廣告展位，當該產(chǎn)品質(zhì)量與廣告描述明顯不符時，對消費者造成生命健康損害的，第三方平臺應(yīng)與代購商承擔連帶責(zé)任。

(三)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定

依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，在非現(xiàn)貨代購中，由于銷售商的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，或者銷售商不能證明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售商應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。另外，受害人可要求生產(chǎn)者、銷售商任一方承擔產(chǎn)品責(zé)任，一方承擔責(zé)任后，可依法向?qū)Ψ阶穬敗?/p>

此外，產(chǎn)品質(zhì)量法賦予消費者向工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政部門申訴的權(quán)利，行政機關(guān)可以就海外代購商品存在的質(zhì)量問題對生產(chǎn)商、銷售商作出行政處罰。

三、海外代購產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的維權(quán)難題

(一)代購商身份不明

目前代購商只需提供少量的身份信息和消保金即可在第三方代購平臺上注冊，至于其真實身份信息，以及商品貨源是否合法等問題平臺并沒有進行嚴格審查。一旦代購商品出現(xiàn)質(zhì)量問題，代購商可能借虛假身份推卸責(zé)任，甚至在賠償數(shù)額巨大時選擇“隱身”，致使消費者陷入維權(quán)困境。除此之外，由于代購平臺監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱，僅采取抽查物流單等監(jiān)管方式，部分代購商家以假充真甚至直接銷售假貨，一旦代購商“隱身”，消費者將更加訴之無門。

(二)消費者舉證困難

電商平臺規(guī)定，海外代購商品申請退賠，需要出具原廠的鑒定證明、品牌商鑒定報告或工商局假貨沒收函。實際上，為了避稅，代購商通常與消費者約定，不將采購發(fā)票隨商品一起寄送給消費者。沒有采購發(fā)票，且許多國外品牌在國內(nèi)不提供產(chǎn)品鑒定服務(wù)，消費者就難以證明商品是否符合相關(guān)質(zhì)量、使用標準。此外，電子數(shù)據(jù)易被改動的特點使其證明力不強，這也增加了消費者舉證的困難。

(三)管轄及法律適用難題

當消費者面臨產(chǎn)品質(zhì)量問題時，通常先依據(jù)其與代購商之間的委托合同向代購商主張權(quán)利，依據(jù)我國民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，由被告住所地或合同履行地法院管轄。據(jù)此，消費者應(yīng)向代購商經(jīng)常居所地法院提起訴訟，這就在無形中增加了消費者的維權(quán)成本。此外，當消費者向國外銷售商主張權(quán)利時，由于該民事法律關(guān)系的涉外性，仍面臨著管轄和法律適用的問題。

四、消費者維權(quán)難題的解決途徑

網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性及跨境代購的特殊性，增加了消費者維權(quán)的難度。廣大消費者應(yīng)從自身出發(fā)，增強防范意識和維權(quán)意識，事前與代購商充分協(xié)商，從源頭上減少維權(quán)難題的產(chǎn)生；本文將從海外代購的事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后救濟三維度出發(fā)，為維護消費者權(quán)益搭建多重堅固堡壘，從外部減少維權(quán)難題的產(chǎn)生。

(一)事前預(yù)防——建立完善的信用風(fēng)險防范體系

在網(wǎng)絡(luò)購物中，經(jīng)營者的信用評價等級對消費者的購買行為具有重要的指引作用。正如有的學(xué)者所說：在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，消費者的保護問題更主要地表現(xiàn)為贏得消費者信任這種新的交易方式問題，所以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的消費者權(quán)益保護主要就演變?yōu)樾庞皿w系的建立。鑒于目前國內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所采取的評價標準比較簡單、主觀性較強、容易被人操控，我們應(yīng)改進評價指標的設(shè)計，增強評價的客觀性、合理性和可采性，比如評價要著重比較實物商品與賣家描述的差異、增加對代購商售后服務(wù)的評價，健全第三方平臺對代購商的信用評價機制。

同時，也要加強對代購商網(wǎng)店的證照監(jiān)管，并完善代購商的個人信息披露制度。目前我國對代購商的營業(yè)準入并沒有太多的資質(zhì)要求，其注冊的網(wǎng)店基本屬于“無開辦資金、無固定經(jīng)營場所、無固定從業(yè)人員”的“三無產(chǎn)品”，以至于事后代購商“隱身”的現(xiàn)象頻發(fā)。對此，應(yīng)改進對跨境代購網(wǎng)店證照審查的方式，可以考慮采取實質(zhì)性審查的原則，對代購商的個人信息進行詳細的備案，其信息披露應(yīng)達到“真實準確、充分完整、便于理解、易于獲得”的標準，從而使消費者可以準確定位到特定代購商，便于向代購商追責(zé)。

(二)事中監(jiān)管——工商部門與其他部門聯(lián)合出擊

從宏觀層面上加強監(jiān)管是解決海外代購維權(quán)難題有效的外部舉措。針對易出現(xiàn)問題的代購商品，工商部門應(yīng)制定專門的監(jiān)管方案，通過監(jiān)管手段的更新，盡最大可能保障消費者的合法權(quán)益，進而保障海外代購交易及有關(guān)服務(wù)有序開展。

除了大力發(fā)揮工商部門的監(jiān)管作用外，還應(yīng)考慮加強工商部門與其他相關(guān)部門的協(xié)作，共同制定監(jiān)管方案，多管齊下以達到加強監(jiān)管、維護消費者權(quán)益的目的。例如，工商部門可與電信管理部門就代購商的資質(zhì)認證、經(jīng)營范圍、注冊場所、風(fēng)險資金抵押等條件進行規(guī)定，共同制定出管理辦法，建立一套完整的審批、管理制度，并針對跨境代購的特殊性，要求代購商交納風(fēng)險金，由管理機構(gòu)定期公布誠信網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)名錄和交易風(fēng)險上限額，充分保證消費者利益免受侵害。

(三)事后救濟——創(chuàng)新維權(quán)救濟途徑

“事中監(jiān)管”部分提到由代購商交納風(fēng)險金，可以此設(shè)立消費者維權(quán)救濟儲備金，存入專門賬戶，制定嚴格的發(fā)放條件和數(shù)額，杜絕“肥水流私”和“形式主義”，真正為權(quán)益受損的消費者提供有效救濟。

除此之外，完善海外代購消費者權(quán)益保護相關(guān)立法，發(fā)揮消費者協(xié)會的作用，幫助消費者維權(quán)。我們可以通過修正案的形式對海外代購加以專門規(guī)定，制定有利于海外代購中消費者提起訴訟的管轄權(quán)確立規(guī)則，為消費者維權(quán)提供有力的法律依據(jù)。隨著我國公益訴訟制度的不斷完善，消費者維權(quán)難的現(xiàn)狀必將得到緩解。從長遠來看，隨著國際市場經(jīng)濟一體化的不斷推進，海外代購的命運尚且未知，但毫無疑問的是，其在較長一段時間內(nèi)還會繼續(xù)風(fēng)靡，本文謹以此研究成果助力海外代購產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的民事維權(quán)難題得以解決。

[注釋]

①中國電子商務(wù)研究中心.中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告[R].2015.

②依據(jù)<消費者權(quán)益保護法>的規(guī)定，為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的即為消費者，國內(nèi)買家符合這一特征，因此可以界定為消費者，下文中“國內(nèi)買家”即稱為“消費者”.

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中圖分類號：D996

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)14-0032-02

作者簡介：程海玲(1995-)，女，河南南陽人，西南政法大學(xué)法學(xué)，2013級本科在讀；沈琪曄(1995-)，女，江蘇江陰人，西南政法大學(xué)法學(xué)，2013級本科在讀；司小函(1995-)，女，江蘇鹽城人，西南政法大學(xué)法學(xué)，2013級本科在讀。

*2015年西南政法大學(xué)本科生科研訓(xùn)練創(chuàng)新活動資助項目：海外代購產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的民事維權(quán)難題實證研究(2015-BZX-066)的最終成果。