法官教育培訓(xùn)工作者也當(dāng)有“四心”意識(shí)

●王文斌 丘山

法官教育培訓(xùn)工作者也當(dāng)有“四心”意識(shí)

●王文斌 丘山

2013年，山東省高級(jí)人民法院開始推廣“四心工作法”，要求全省法院干警“接待當(dāng)事人要熱心，傾聽訴求要耐心，審判案件要細(xì)心，解決問題要誠心”，要求用“四心”換取群眾的順心、安心，“四心工作法”遂迅速成為全省法院干警的行動(dòng)指南和工作法寶。

法官教育培訓(xùn)工作，作為人民法院全局工作的一個(gè)重要組成部分，在人民法院隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、司法理論研究、司法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等諸方面，具有重要的和不可替代的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。作為法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一方面，應(yīng)該將審判執(zhí)行工作中的“四心工作法”納入日常培訓(xùn)教學(xué)之中，使這一先進(jìn)的執(zhí)法辦案理念進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，大力助推“四心工作法”向更大范圍普及推廣；另一方面，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也更應(yīng)該以此為契機(jī)，根據(jù)法官教育培訓(xùn)工作的自身性質(zhì)和自身規(guī)律，積極探索教育培訓(xùn)工作中的“四心工作”要求。

“服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員要熱心，設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃要用心，實(shí)施培訓(xùn)過程要精心，開展培訓(xùn)調(diào)研要專心”。法官教育培訓(xùn)工作者的“四心”工作要求，能夠反映和適應(yīng)審判工作對(duì)法官教育培訓(xùn)工作的職能定位，符合教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)的實(shí)際需要，并具有一定的示范、引領(lǐng)、規(guī)范的深厚內(nèi)涵和夯實(shí)工作基礎(chǔ)的重要作用。

一、服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員要熱心

熱心，是對(duì)所有管理性、服務(wù)性和保障性工作的從業(yè)人員最基本的執(zhí)業(yè)要求。熱心，不僅是從業(yè)人員在外觀上所表現(xiàn)出的和顏悅色或主動(dòng)誠懇等，從深層次看，它更應(yīng)源于一種對(duì)職業(yè)尊榮的認(rèn)同，是個(gè)人或者群體職業(yè)操守、工作態(tài)度的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀之“友愛”的應(yīng)有之義。熱心服務(wù)于每一個(gè)工作對(duì)象，是對(duì)從業(yè)人員職業(yè)良知的最基本要求。

熱心和熱情應(yīng)該是發(fā)自內(nèi)心的，是誠于中而形于外的，是一種真實(shí)情感的自然流露。這種熱心，源于對(duì)人民司法事業(yè)的摯愛，源于對(duì)具體崗位工作的熱愛、驕傲與自豪。堆出來、擠出來的勉強(qiáng)的“職業(yè)”笑容與真正的熱心毫無共同之處，沒有內(nèi)心情感參與的外表熱情，因?yàn)槿狈λ枷肷系恼J(rèn)知基礎(chǔ)和溝通呼應(yīng)，容易使人感覺膚淺漂浮、華而不實(shí)，就如同有些禮儀人員訓(xùn)練時(shí)嘴里含著筷子所呈現(xiàn)出的那種微笑，勉強(qiáng)而又做作，笑到情不到，只能讓人想起商業(yè)性的站臺(tái)演出，而很難讓人感受到真正的愛心和溫情，事實(shí)上這種“虛熱”也難以持久。

真正要由里及外、表里如一地?zé)嵝姆?wù)于工作對(duì)象，必須在思想觀念上解決好一些更深層次的問題，諸如忠誠問題、價(jià)值觀問題和事業(yè)心問題等。有心才會(huì)有情，熱心產(chǎn)生熱情，熱情播撒友善。有了對(duì)黨和國家、對(duì)人民司法事業(yè)、對(duì)法官教育培訓(xùn)事業(yè)的忠誠，有了對(duì)自己平凡工作崗位始終不渝的摯愛，那么，這些大愛所產(chǎn)生的巨大正能量，最終會(huì)輻射、滲透到自己崗位工作的方方面面，最終會(huì)使熱心成為一種自覺的個(gè)人心態(tài)和自然的工作常態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)上的根本轉(zhuǎn)變。一個(gè)對(duì)培訓(xùn)事業(yè)忠誠熱愛的職業(yè)群體，怎么可能對(duì)教育培訓(xùn)的主體在服務(wù)上被動(dòng)消極、無所作為？怎么可能出現(xiàn)管理不嚴(yán)、態(tài)度不好、形象不佳的現(xiàn)象？

此外，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的熱心，在內(nèi)涵上還有一種職業(yè)情感互動(dòng)交流層面的積極意義。對(duì)教育培訓(xùn)工作者而言，服務(wù)的對(duì)象主要是來自各級(jí)法院的法官或者擬任法官，他們作為學(xué)員參訓(xùn)時(shí)，是從執(zhí)法辦案第一線暫時(shí)轉(zhuǎn)移到充電進(jìn)修的學(xué)宮書齋，是暫時(shí)未著法袍、未持法槌的執(zhí)掌神圣法律的裁判者。從這個(gè)視角來說，我們服務(wù)的對(duì)象和服務(wù)的意義，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了只是服務(wù)于一個(gè)個(gè)法官個(gè)體的狹小范圍，而是真真切切地與人民司法事業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)息息相關(guān)，是在通過服務(wù)法官從而間接地服務(wù)于審判工作大局，我們的價(jià)值也正是在這種服務(wù)中凸現(xiàn)出來。

從培訓(xùn)學(xué)員角度來看，每一位參與管理服務(wù)的教育培訓(xùn)工作者都是一個(gè)窗口，也都像一面鏡子，既可以從這里看到教育培訓(xùn)從業(yè)人員的思想素質(zhì)、學(xué)識(shí)修養(yǎng)和工作作風(fēng)，更可以放大看到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在管理服務(wù)教學(xué)等各方面的規(guī)范程度，如果參訓(xùn)法官們能從這些窗口感受到融融的暖意，并將這種富有良好職業(yè)操守以及人文修養(yǎng)內(nèi)涵的服務(wù)理念，積淀在心，潛移默化，最終會(huì)與法官的“接待當(dāng)事人要熱心”不謀而合。說到底，教育培訓(xùn)工作者對(duì)學(xué)員的“熱心”落腳到和作用到了具體的審判工作之中，這種對(duì)學(xué)員的熱心服務(wù)也最終被賦予了“司法為民”的深刻意義。

二、設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃要用心

對(duì)省一級(jí)法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)的職能作用，除了必須解決好對(duì)法官教育培訓(xùn)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作思想認(rèn)識(shí)上的問題之外，更重要的，或者說最最重要的則是最大限度地提高法官教育培訓(xùn)的質(zhì)效水平，而較高層次的培訓(xùn)能力和較好的培訓(xùn)效果，無不有賴于培訓(xùn)藍(lán)圖——培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)，這是開展培訓(xùn)工作最為基礎(chǔ)，最為根本，也最為核心的工作。

用心，首先表現(xiàn)在制定計(jì)劃時(shí)在指導(dǎo)思想和培訓(xùn)原則的深刻把握上。一個(gè)好的培訓(xùn)計(jì)劃在制定時(shí)，必須在指導(dǎo)思想和原則上有所遵循，必須去深刻探尋、領(lǐng)會(huì)和把握，因?yàn)檫@關(guān)乎到培訓(xùn)活動(dòng)的方向和成效。一個(gè)具有科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性的培訓(xùn)計(jì)劃，其基本指導(dǎo)思想和培訓(xùn)原則，首先必須堅(jiān)持黨的十八屆四中全會(huì)所指出的“全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障”這個(gè)總的目標(biāo)要求，必須符合中央政法委、最高法院關(guān)于干部培訓(xùn)的系列要求，必須符合最高人民法院《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見——人民法院第四個(gè)五年改革綱要》的各項(xiàng)要求，必須符合全省法院隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的根本要求，必須符合當(dāng)前和未來法院干警的實(shí)際需要，尤其是要符合司法體制改革后對(duì)法官教育培訓(xùn)提出的新要求。而這些宏觀的政策性、方向性和原則性規(guī)定，必須在學(xué)深、吃透、悟徹基礎(chǔ)上融會(huì)貫通于教育培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施的全過程。

用心，還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)、把握、處理上。設(shè)計(jì)一項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)該是飽蘸感情、承載責(zé)任、充滿希冀的，而且對(duì)其中每一個(gè)細(xì)節(jié)，會(huì)出現(xiàn)的每一種可能，都會(huì)做周密的考量。在人民法院司法改革緊鑼密鼓進(jìn)行之時(shí)，在法官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求達(dá)到前所未有程度的當(dāng)下，應(yīng)該說，面對(duì)參訓(xùn)法官們的多元需求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃做多么周密、細(xì)致、完備的追高都不過分。制定培訓(xùn)計(jì)劃是一個(gè)關(guān)乎太多因素的最重要培訓(xùn)環(huán)節(jié)，是保證一個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)順利取得預(yù)期成效的起點(diǎn)，用心尚且未必能保證取得滿意效果，遑論不用心？只要我們真正本著因材施教，準(zhǔn)確定位培訓(xùn)目標(biāo)和要求，就不難制定出一個(gè)一般性培訓(xùn)計(jì)劃。但如果欲更上層樓，給學(xué)員以更多的信息，帶來更大的收獲，尤其是能夠適應(yīng)司法體制改革新形勢要求，真正使他們感受到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是了解他們，是重視和在用心做這件事的，那則需要付出更多的勞動(dòng)。事實(shí)上，這是應(yīng)該做到，也是能夠做到的。

三、實(shí)施培訓(xùn)過程要精心

只有熱心還解決不了參訓(xùn)法官的實(shí)際需求，參訓(xùn)法官畢竟是來學(xué)習(xí)提高的而不是來尋求熱心服務(wù)的；只有好的培訓(xùn)計(jì)劃也還是紙上談兵，培訓(xùn)的效果，培訓(xùn)的吸引力，法官綜合素質(zhì)的真正提高，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能的充分發(fā)揮，最終要落實(shí)在具體的、規(guī)范的培訓(xùn)過程的實(shí)施上。一個(gè)教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施運(yùn)作，包含著許多可見或不可見的因素環(huán)節(jié)，如教學(xué)原則的體現(xiàn)，教學(xué)要求的實(shí)現(xiàn)，培訓(xùn)方式的確定，培訓(xùn)方法的選擇，授課形式的確定，傳統(tǒng)講授式與多媒體教學(xué)手段的有機(jī)融合，理論與實(shí)際的聯(lián)系，理念與能力的并重，司法體質(zhì)改革新形勢下可能提出的新問題、新課題、新要求等。精心才能出精品，思考欠周，實(shí)施不當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，往往先天不足；思考不深，匆匆而就的培訓(xùn)，往往效果平平。精心出新，精心出智，精心出彩。作為人民司法事業(yè)重要組成部分的法官教育培訓(xùn)工作，我們必須以精益求精、盡善盡美，甚至是理想主義和完美化的要求去訴諸培訓(xùn)實(shí)踐，不管是什么樣的教育，所追求的終極境界無一不是理想化和完美化，古人云：“取法乎上，僅得乎中?！比绻覀兊淖非蟊緛砭推降话悖蛘咧粷M足于完成培訓(xùn)計(jì)劃的書面要求，而懶得去追求過程與細(xì)節(jié)上的完美——多一點(diǎn)創(chuàng)新和精彩，少一點(diǎn)瑕疵和缺憾，那么我們就永遠(yuǎn)只能停留在普通水平，而成就不了卓越。

四、開展培訓(xùn)調(diào)研要專心

只關(guān)在圍墻里是辦不出高水準(zhǔn)教育培訓(xùn)的，法官教育培訓(xùn)是一個(gè)與法治國家建設(shè)戰(zhàn)略，與崇德尚法普遍社會(huì)風(fēng)氣的形成，與法院文化建設(shè)，與審判執(zhí)行工作健康發(fā)展，乃至與法院改革現(xiàn)實(shí)緊密聯(lián)系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性事業(yè)，如果法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眼睛只盯著圍墻里的小陣地、小圈子、小格局，而忽略了從戰(zhàn)略高度，從全局高度，從司法體制改革的全新視角去設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，那么，我們的教育培訓(xùn)活動(dòng)就很可能是短視的和缺少發(fā)展內(nèi)涵的?！皣鴥?nèi)一流”、“國際視野”和“滿足全省法官教育培訓(xùn)需要”，最終還是要落腳在具體的職能發(fā)揮上，說到底要落腳在具體的培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)計(jì)上，而科學(xué)先進(jìn)的培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)，又取決于對(duì)人民法院審判理論和審判實(shí)踐、對(duì)人民法院隊(duì)伍建設(shè)，人才培養(yǎng)形勢的充分認(rèn)識(shí)和把握上，而這種認(rèn)知和把握，很大程度上有賴于培訓(xùn)調(diào)研活動(dòng)的專心開展。

白泉民院長對(duì)全省法官教育培訓(xùn)工作提出了“培訓(xùn)要?！焙汀白鰪?qiáng)科研”的要求?！芭嘤?xùn)要?！?，就是指在開展包括培訓(xùn)調(diào)研活動(dòng)在內(nèi)的全部教育培訓(xùn)工作中，都要“專心”“專注”和“專業(yè)”，也即要求我們的各類教育培訓(xùn)活動(dòng)要更內(nèi)行、更精到和更有水準(zhǔn)?！皩！笔恰皬?qiáng)”的基礎(chǔ)，沒有“專心”，何來“做強(qiáng)”？

法官教育培訓(xùn)，從時(shí)效上看，從“法官需要什么就培訓(xùn)什么”的基本要求上看，具有滯后性特點(diǎn)，作為典型的職業(yè)技術(shù)教育，法官教育培訓(xùn)要保證正確的方向，必然離不開對(duì)人民法院審判工作大局的認(rèn)知把握，而把握認(rèn)知的途徑，除了政策文件報(bào)告的學(xué)習(xí)，最重要的就是深入人民法院基層，去不斷增進(jìn)對(duì)人民法院的工作性質(zhì)、工作重點(diǎn)和工作現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，去親身感受法官執(zhí)法辦案的氛圍，去用心傾聽法官們的心聲，去探尋法官在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型法院的大背景下，他們對(duì)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提升個(gè)人素質(zhì)能力的訴求。

專心的科研調(diào)研必須是唯真實(shí)論、唯效果論的。優(yōu)質(zhì)高效的科研調(diào)研，必須堅(jiān)定正確的價(jià)值追求，首先解決好工作作風(fēng)和工作態(tài)度問題。開展扎實(shí)而有效的科研調(diào)研工作，體現(xiàn)的是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的事業(yè)心和責(zé)任心，也更體現(xiàn)著調(diào)研人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，在調(diào)研工作上的任何淺嘗輒止、華而不實(shí)，只會(huì)帶來制定培訓(xùn)計(jì)劃上的盲目和低水準(zhǔn)，最終帶來培訓(xùn)實(shí)效上的大打折扣。有時(shí)，我們必須根據(jù)調(diào)研得到的某些帶有較普遍性的法官在培訓(xùn)上的需求，去充實(shí)調(diào)整我們原有的培訓(xùn)計(jì)劃，甚至不惜作別我們的一些積習(xí)已久的思維習(xí)慣、工作習(xí)慣或方式方法等。司法體制的改革，不僅給在審判一線上的法官和法官輔助人員等帶來前所未有機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也同樣使法官教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和法官教育培訓(xùn)工作者，面臨太多的諸如對(duì)職能作用發(fā)揮上的重新審視、工作思路上的適時(shí)調(diào)整、培訓(xùn)理念上的更新重塑以及對(duì)培訓(xùn)方式方法等的研究探索。在開展調(diào)研活動(dòng)中，所采用的方式方法等技術(shù)性問題同樣極端重要，比如事先擬定好周密、詳盡的調(diào)研提綱，包括確定調(diào)研目的、目標(biāo)、重點(diǎn)，決定調(diào)研形式，而所有指向都集中于了解到真情況、新情況。在具體調(diào)研活動(dòng)中，還要把作為主要調(diào)研形式的各類人員座談會(huì)作為重點(diǎn)，真正使之成為探討問題，研究對(duì)策，說真話，用真情，解決真問題的場所，而不是浮光掠影走過場。

專心的科研調(diào)研，還應(yīng)該體現(xiàn)在重視科研調(diào)研工作制度的設(shè)計(jì)、健全和完善上。為了不斷提高科研調(diào)研的高品質(zhì)、高轉(zhuǎn)化率，就必須建立健全關(guān)于科研調(diào)研工作的各種工作制度、規(guī)范，包括崗位職責(zé)、考核辦法、獎(jiǎng)懲辦法、甚至包括調(diào)研工作責(zé)任制甚至是問責(zé)制。除此之外，還要重視與各級(jí)法院的信息溝通交流機(jī)制的建立與完善，以使得這項(xiàng)事關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃的制定，事關(guān)培訓(xùn)效果的意義重大的工作，始終在各項(xiàng)制度的規(guī)范下健康運(yùn)行，事實(shí)上，這也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷加強(qiáng)和完善各項(xiàng)事業(yè)規(guī)范化建設(shè)的應(yīng)有之義。

內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)，實(shí)踐中又相對(duì)獨(dú)立的“四心工作”要求，基本涵蓋了法官教育培訓(xùn)中心工作的主要內(nèi)容，指向上明確，要求上適當(dāng)，操作上可行，效果上可期。但這還只是一個(gè)根據(jù)規(guī)范化要求而做的工作研究或者說一些工作感悟，是對(duì)法官教育培訓(xùn)工作的性質(zhì)、規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行的研究分析。探求法官教育培訓(xùn)工作的先進(jìn)理念和方法，揭示其在司法體制改革時(shí)代特殊的價(jià)值追求和實(shí)踐意義的一種嘗試，還需要不斷地對(duì)其進(jìn)行理論與實(shí)踐上的深入總結(jié)和研究探討。

（作者單位：山東法官培訓(xùn)學(xué)院）

責(zé)任編校：姜燕