淺析工會在兵團構(gòu)建和諧社會的積極作用

□鮑安明

淺析工會在兵團構(gòu)建和諧社會的積極作用

□鮑安明

當前新疆正處于“三期疊加”的復(fù)雜歷史時期，社會穩(wěn)定和長治久安是黨中央和習(xí)總書記對新疆及兵團提出的工作總目標。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，作為國家政權(quán)的重要社會支柱，作為職工權(quán)益的代表者和維護者，在兵團構(gòu)建社會主義和諧社會中承擔著重要的責任，應(yīng)當努力發(fā)揮好積極作用。

一、深刻領(lǐng)會和提高對社會主義和諧社會的認識

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，一部人類社會的歷史，就是人類追求美好社會理想的歷史。社會主義和諧社會，指的是一種和睦、融洽并且各階層齊心協(xié)力的社會狀態(tài)。黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會的宏偉目標時，把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來。中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議上正式提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的概念。中共中央十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中全面深刻地闡明了中國特色社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)工作原則和重大部署。黨的十七大再次強調(diào)了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性，并對改善民生為重點的社會建設(shè)作了全面部署。黨的十八大報告指出：“和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責，努力形成社會和諧人人共享的生動局面”。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。

二、工會在構(gòu)建社會主義和諧社會中的角色和作用

構(gòu)建社會主義和諧社會，是集經(jīng)濟、政治、文化、社會等要素為一體的系統(tǒng)工程。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工人階級是構(gòu)建和諧社會的主導(dǎo)力量，全面建設(shè)更加和諧的小康社會，是新世紀新階段工人運動的主題，這既是中國工會的神圣職責，也為中國工會動員組織職工群眾建功立業(yè)，提供了新的歷史機遇和舞臺。工會組織在構(gòu)建和諧社會中具有得天獨厚的優(yōu)勢。

習(xí)近平同志2007年在視察上海市總工會時指出：“工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨開展群眾工作的重要力量。各級工會組織要最大限度地把職工群眾團結(jié)在黨的周圍，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。要尊重他們的主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)他們的參與熱情和創(chuàng)造活力。要維護他們的合法權(quán)益，依照法律和政策，毫不妥協(xié)地同侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。要在發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系、促進收入分配的公平合理、營造機會公平的就業(yè)環(huán)境上下功夫，團結(jié)帶領(lǐng)全市職工，為共建共享和諧社會作出新的貢獻”。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，各級工會要按照黨中央和習(xí)近平總書記的要求，著眼于保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，切實把維護廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真履行各項社會職責，依法維護職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)益、精神文化權(quán)益和社會權(quán)利，健全黨和政府主導(dǎo)的維護職工群眾權(quán)益機制，把維護職工權(quán)益貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，努力發(fā)揮好積極作用。

三、工會在兵團構(gòu)建社會主義和諧社會中的重點工作

兵團各級工會是兵團各級黨委做好群眾工作的重要載體，工會在兵團構(gòu)建社會主義和諧社會方面需要重點從以下幾個方面發(fā)揮好積極作用。

（一）切實做好職工民主管理工作

職工民主管理的內(nèi)涵完全符合構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求。職工民主管理是工人階級當家做主的最基本、最直接、最有效的形式，體現(xiàn)了我國人民當家做主、依法治國基本方略的本質(zhì)要求。通過合法有序的渠道，讓職工充分表達自己的愿望和要求，通過職代會等組織形式審議企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和涉及職工切身利益的重要事項，監(jiān)督企事業(yè)執(zhí)行國家方針政策的情況，有利于協(xié)調(diào)企事業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系，有利于及時解決問題、化解矛盾，有利于凝聚人心，實現(xiàn)企事業(yè)和職工的“雙贏”。多年的實踐表明，只有加強職工民主管理，才能在企事業(yè)單位中建立起和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，促進企事業(yè)的健康發(fā)展，職工才能得到實惠，進而促進經(jīng)濟發(fā)展，才能保持社會的穩(wěn)定與和諧。工會組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮代表職工參政議政的作用，擴大職工群眾有序的政治參與。要建立健全科學(xué)、合理、有效的參與機制，通過建立和完善工會與同級行政及有關(guān)部門聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，以職代會為基本形式的民主管理制度、團場場務(wù)公開、企業(yè)企務(wù)公開制度、職工董事和職工監(jiān)事制度等，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正落到實處。

（二）積極努力維護職工合法權(quán)益

維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。充分發(fā)揮工會維護職工合法權(quán)益的作用，就是要牢固樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，主動依法科學(xué)維權(quán)，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益，積極推進社會主義和諧社會建設(shè)。只有把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建，讓職工群眾不斷從和諧社會建設(shè)中得到實惠，才能使廣大職工真正感受到和諧社會建設(shè)是自己的事業(yè)，與自身利益和全面發(fā)展息息相關(guān)，才能最大限度地激發(fā)職工的參與熱情和創(chuàng)造活力，團結(jié)動員廣大職工踴躍投身構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐。圍繞勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，進一步建立完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機制，建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、勞動合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度等，不斷拓寬工會的維權(quán)途徑，完善維權(quán)方式，增強維權(quán)實效，使廣大職工的利益得到更好的實現(xiàn)和保障。堅持主動維權(quán)，積極開展維權(quán)工作，自覺承擔起職工利益代表者、維護者的職責。增強維護職工合法權(quán)益的自覺性、主動性和堅定性，發(fā)揮主觀能動性，深入基層，深入職工群眾，密切聯(lián)系職工，認真傾聽職工的呼聲，反映職工的訴求，積極主動地開展工會維權(quán)工作，毫不妥協(xié)地同侵犯職工合法權(quán)益的行為作斗爭，使工會維權(quán)的聲音更響、力度更大、效果更好。堅持依法維權(quán)，建立健全工會維權(quán)機制，依照法律和政策維護職工合法權(quán)益。要圍繞勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程，抓住勞動合同、平等協(xié)商和集體合同、職代會等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強立法和政策參與，推動建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，使工會維護職工合法權(quán)益的工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。堅持科學(xué)維權(quán)，用科學(xué)方法來提高維權(quán)工作的質(zhì)量和水平，解決好職工群眾面臨的緊迫問題。要加大在職工勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等方面的維權(quán)力度，切實維護好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益，當前尤其要抓好工資收入這一職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動企業(yè)建立職工參與的工資決定機制和正常合理的工資增長機制，為建立和發(fā)展規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系作出積極努力。

（三）調(diào)動和發(fā)揮好職工主力軍作用

充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，就要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。工會要緊緊圍繞全面完成兵、師黨委的各項任務(wù)，廣泛開展多種形式的建功立業(yè)活動，在“三化”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要以組織職工開展“當好主力軍、建功‘十二五’、和諧奔小康”等競賽活動為載體，圍繞貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，大力宣傳工人階級和勞動模范，以勞動模范的敬業(yè)、勤奮、奉獻、創(chuàng)新精神影響和帶動全社會。教育引導(dǎo)廣大職工堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，立足本職、愛崗敬業(yè)、努力工作、開拓創(chuàng)新、獻計出力，進一步增強推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，為推動兵團經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展勇挑重擔。要大力發(fā)揚職工主人翁精神，增強職工主人翁責任感和使命感，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、提高勞動技能、增強創(chuàng)新能力，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展節(jié)能降耗、保護生態(tài)環(huán)境等方面貢獻力量，為推進兵團經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，為加快創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)揮重要作用。

（四）不斷深化職工素質(zhì)提升工程

工會要把全面提高職工隊伍素質(zhì)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，加強職工隊伍建設(shè)，努力塑造一支具有先進階級理想、社會主義道德、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和嚴格組織紀律的強大階級隊伍。從保持和發(fā)展新時期工人階級先進性出發(fā)，大力弘揚工人階級的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良品質(zhì)，圍繞調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造活力，利用各種形式和手段，廣泛開展職業(yè)道德建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、開展健康向上的文化體育活動等，不斷提高廣大職工的素質(zhì)，把職工的思想和行為凝聚到黨的方針路線上來，把職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來。團結(jié)動員廣大職工大力開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等職工經(jīng)濟技術(shù)活動，使職工的積極性和聰明才智得以充分釋放出來，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動政治文明、物質(zhì)文明和精神文明的和諧發(fā)展。加強理想信念教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以胸懷全局、甘于奉獻為核心的勞模精神，不斷增強職工主人翁責任感、使命感。要深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，努力增強廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，推動職工知識化進程。要增強職工民主法制意識，引導(dǎo)廣大職工自覺站在“三化建設(shè)”的前列，正確理解和支持兵、師黨委的一系列政策措施，正確對待改革發(fā)展中社會結(jié)構(gòu)變化和社會利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，堅定地做維護社會和諧穩(wěn)定的中流砥柱。

（五）以職工隊伍穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定

要結(jié)合新的形勢任務(wù)，準確把握職工構(gòu)成的變化，了解不同群體的利益需求，協(xié)調(diào)內(nèi)部利益關(guān)系，最大限度地把各個方面各個階層的職工吸引到工會中來，維護職工隊伍的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。要增強社會主義民主和法制觀念，強化社會責任意識，防范和應(yīng)對境內(nèi)外敵對勢力西化、分化職工隊伍和工會組織的圖謀，堅決同一切危害民族團結(jié)、國家安全和社會穩(wěn)定的現(xiàn)象作斗爭。要建立健全職工群體性事件應(yīng)急處理機制，加強工會信息、信訪工作，積極反映影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題，協(xié)助黨政抓好不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處工作，切實維護職工隊伍的團結(jié)和社會政治的穩(wěn)定，努力推動社會主義和諧社會建設(shè)。

（作者系二師工會副主席）

欄目責編：建新