河池：金果叩響富裕門

龍照勇

如果時(shí)光倒流四年，河池的山，少一種綠色；河池的林，少一個(gè)品種；河池的人，少一座通向脫貧致富的橋梁。是什么改變了這種面貌？是核桃。

河池既是廣西脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，下轄的11個(gè)縣（市、區(qū)）有7個(gè)是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，2011年貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?5.4%；又是典型的大石山區(qū)，石漠化和潛在石漠化土地占比達(dá)59%。

如何突破這兩大發(fā)展瓶頸？種植水果、養(yǎng)殖……河池人想了眾多辦法，但都沒能找到一條能在全市、特別是石漠化地區(qū)整體推廣的支柱產(chǎn)業(yè)。

路在何方？決策者們?cè)诳嗫嗨紝ぶ姓业搅舜鸢浮?/p>

從2012年起，河池市委政府以“只要惠及子孫，功成不必在我”的胸襟，將核桃作為全市十大開發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)之首整市推進(jìn)，走出了一條既能恢復(fù)生態(tài)、治理石漠化，又能使大石山區(qū)脫貧致富的可持續(xù)發(fā)展之路。

從扶貧開發(fā)到開發(fā)扶貧

貧困是河池最大的市情，包括民貧、村貧、鄉(xiāng)貧、縣貧、市貧。因此，解決河池的發(fā)展問題，首先要走出大石山區(qū)“年年扶貧年年貧”怪圈，破解“一方水土養(yǎng)不活一方人”難題。

基于此，2012年河池市委市政府創(chuàng)新扶貧工作思路，將“扶貧開發(fā)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_發(fā)扶貧”，消除貧困群眾“等、靠、要”思想，突出扶貧工作的內(nèi)生性、自覺性和系統(tǒng)性。

產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)民富。開發(fā)扶貧的根本出路在于選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動(dòng)引擎在于產(chǎn)業(yè)的造血功能，面對(duì)治貧和治山雙重任務(wù)，河池的產(chǎn)業(yè)選擇必須遵循“生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼容、富民產(chǎn)業(yè)和富縣產(chǎn)業(yè)兼顧、短線產(chǎn)品和長(zhǎng)線產(chǎn)品兼有”原則。

多次調(diào)研、論證后，市委市政府認(rèn)定最適合石漠化地區(qū)、最易規(guī)?；l(fā)展、最能夠覆蓋所有貧困戶，可套種農(nóng)作物或林下養(yǎng)殖，被譽(yù)為農(nóng)民“養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“綠色銀行”的核桃是最佳選擇，由此吹響了河池整市推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)的“集結(jié)號(hào)”。

目前，河池已成為華南地區(qū)最大的核桃產(chǎn)業(yè)基地和廣西唯一實(shí)現(xiàn)“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目全覆蓋的設(shè)區(qū)市，核桃產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶19萬戶，占總種植農(nóng)戶的50%。

如今，一些早實(shí)核桃開始進(jìn)入掛果期，農(nóng)民豐收在望。

2015年，河池核桃投產(chǎn)面積5萬畝，產(chǎn)量1500噸，產(chǎn)值6000萬元。預(yù)計(jì)到2020年全市核桃投產(chǎn)面積100萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸，產(chǎn)值5億元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民年人均核桃收入2000元；進(jìn)入盛果期后將會(huì)帶動(dòng)400億元的核桃綜合產(chǎn)值（含加工等），可安排就業(yè)21萬人，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民年人均核桃收入將超過5000元。

可以預(yù)見，核桃將成為河池最具戰(zhàn)略價(jià)值產(chǎn)業(yè)和最可靠、最長(zhǎng)效的開發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)。

從荒山禿嶺到綠滿山頭

核桃樹全身都是寶，根、莖、葉、果實(shí)都具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，用途極為廣泛。尤其，核桃是國(guó)家糧油安全的戰(zhàn)略性樹種，其產(chǎn)品是提高健康水平的超級(jí)食品，有補(bǔ)腦、保健、治病、益壽等功效，市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展前景廣闊。因此，核桃是名副其實(shí)的“搖錢樹”。

核桃既是“搖錢樹”，又是生態(tài)樹。

之所以被人們稱之為生態(tài)先鋒樹種，是因?yàn)楹颂覙潴w高大，枝繁葉茂，根系發(fā)達(dá)，耐瘠耐旱耐寒，是治理“地球癌癥”——石漠化的優(yōu)勢(shì)樹種。

四年來，河池在全市范圍內(nèi)掀起了種植核桃的高潮，種植面積從2011年底的13萬畝增加到現(xiàn)在的216萬畝，提前一年實(shí)現(xiàn)了核桃面積達(dá)200萬畝的中期目標(biāo)。

如今，“核桃綠”已遍布了河池的山山弄弄，曾經(jīng)的亂石溝壑一派郁郁蔥蔥、生機(jī)勃勃的景象，成為了大石山區(qū)一道道靚麗的風(fēng)景線。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，河池市域每100畝有林土地中就有近7畝核桃，核桃覆蓋石漠化土地176萬畝，占核桃總面積的81.5%，全市森林覆蓋率從2011年的67.5%提高到68.47%。

核桃樹還是凈化空氣、保持水土的優(yōu)良樹種，民間素有“一株核桃一把傘，一片核桃一股泉”之說。核桃林龐大的根系鉆入石縫鎖住水土，每年固土涵水432萬噸，河池市石漠化發(fā)生率比2005年降低了6.8個(gè)百分點(diǎn)，旱災(zāi)洪災(zāi)等明顯減少。

核桃，是河池綠色崛起的希望所在。

從疑慮重重到各方好評(píng)

2012年5月，河池市委市政府編制《全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)了《關(guān)于加快河池市核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，并陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)配套政策、措施。

雖說河池有種植核桃的歷史，但絕大部分是在房前屋后種上幾株作為家用，整市推進(jìn)這樣一個(gè)“前人栽樹，后人乘涼”的產(chǎn)業(yè)，僅靠下文件是不夠的。

鑒于早實(shí)核桃需4至6年結(jié)果，晚實(shí)核桃則長(zhǎng)達(dá)8至9年才結(jié)果，起步階段干部群眾爭(zhēng)論不休，甚至不少領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為河池搞核桃產(chǎn)業(yè)行不通。有網(wǎng)友指責(zé)政府“缺乏論證、追求政績(jī)”，社會(huì)上曾經(jīng)流傳過很多順口溜，比如：市委政府不務(wù)實(shí)，天天發(fā)動(dòng)種核桃，我家一畝三分地，明年春天吃鳥毛！

所有的質(zhì)疑歸于一點(diǎn)：河池種核桃能結(jié)果嗎？這些質(zhì)疑聲導(dǎo)致群眾種植核桃積極性不高或光種植不管護(hù)，甚至出現(xiàn)先應(yīng)付種植后拔苗的現(xiàn)象。

面對(duì)質(zhì)疑，河池市委市政府堅(jiān)持用事實(shí)說話，第一招就是組織網(wǎng)民下鄉(xiāng)實(shí)地看。

第一批、也是網(wǎng)絡(luò)上最活躍的20名網(wǎng)民，組成“河池核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)友采訪團(tuán)”下鄉(xiāng)了。在金城江區(qū)東江鎮(zhèn)同干屯，他們看到了村民蘭金明1965年種下的一株核桃，枝繁葉茂，果滿枝頭。鳳山同樂村陸祥明的60畝核桃陸續(xù)結(jié)果，他告訴前去采訪的網(wǎng)友：“今年收入6萬多元，過幾年每棵都能成為千元樹！”

市委市政府還邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友參加河池市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期成果匯報(bào)暨現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)會(huì)，深入鳳山弄者村參觀萬畝核桃示范基地建設(shè)和核桃掛果情況。

有依據(jù)、有實(shí)踐，各種正面聲音開始出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。網(wǎng)民“墨香襲人”建議：有條件種植核桃的群眾，不妨先到鳳山“核桃鄉(xiāng)”“核桃村”走走，內(nèi)心信服了，觀念改變了，才會(huì)有激情去大種核桃。

趁熱打鐵。河池多次組團(tuán)赴貴州赫章等地取經(jīng)，先后組織了近萬名縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、扶貧干部、林業(yè)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、村干部和種植戶到鳳山和天峨實(shí)地考察。

成功有范例，學(xué)習(xí)有榜樣，成為了河池核桃產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大的推手。

從鮮為人知到聲譽(yù)鵲起

隨著核桃產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，河池核桃宛若藏在深閨中的美少女，逐步被高層關(guān)注和外界熟知。

2015年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)河池核桃興趣盎然，插話詢問河池核桃有什么優(yōu)勢(shì)，河池核桃驟然成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

廣西自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要指示。早在2013年，自治區(qū)黨委書記彭清華到河池調(diào)研時(shí)就強(qiáng)調(diào)，河池大面積引導(dǎo)、幫助群眾種植核桃，符合石漠化地區(qū)、大石山區(qū)實(shí)際，是一個(gè)很重要的部署，要加大力度抓好落實(shí)；自治區(qū)主席陳武在都安瑤族自治縣巖馬村調(diào)研時(shí)，充分肯定當(dāng)?shù)蒯槍?duì)石漠化地區(qū)實(shí)際大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的做法，并與大家一起栽種核桃樹。

2015年5月，國(guó)家林業(yè)局時(shí)任常務(wù)副局長(zhǎng)張建龍聽取匯報(bào)后指出，河池在這么短的時(shí)間內(nèi)，面對(duì)各種阻力種植了200多萬畝核桃，確實(shí)不易，將繼續(xù)大力支持。同時(shí)，新華社、《瞭望》和鳳凰衛(wèi)視等多家媒體也競(jìng)相報(bào)道河池核桃，其知名度和影響力迅速提升。

一項(xiàng)項(xiàng)殊榮接踵而至。河池被命名為“國(guó)家森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（核桃）”，鳳山“鳳優(yōu)一號(hào)”品種榮獲第七屆世界核桃大會(huì)“中國(guó)優(yōu)良核桃品種”稱號(hào)，“天峨核桃”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志……

廣西大學(xué)核桃專家薛進(jìn)軍和臺(tái)灣臺(tái)北中央大學(xué)教授胡凱實(shí)地考察后感嘆：“河池整市推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)并引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，可謂驚天動(dòng)地；在短短幾年時(shí)間種植了200多萬畝，建立了一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，可謂異軍突起；領(lǐng)導(dǎo)重視程度、投資力度、群眾參與度全國(guó)罕見，可謂絕無僅有。”

從坐而論道到砥礪前行

核桃與“三兼”原則高度契合，在爭(zhēng)論中逐步被河池人認(rèn)知。

如何種好、管好核桃？最硬的道理在于真抓實(shí)干。

藍(lán)圖繪就，號(hào)角吹響，且看老區(qū)人民展雄姿——“五個(gè)強(qiáng)化” 協(xié)調(diào)推進(jìn)：

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確將河池整市推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)作為一把手工程，市、縣、鄉(xiāng)均成立了由黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其他班子成員和有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。市、縣成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，市委、市人大、市政府、市政協(xié)多次組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、趕隊(duì)會(huì)和專題會(huì)等研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。

強(qiáng)化資金籌措。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各記其功”的原則，共整合發(fā)改、林業(yè)、扶貧、水利和移民等部門資金5億元發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，確保苗木、肥料、挖坎補(bǔ)貼的無償提供。建立“5321”幫扶模式，每年廳級(jí)干部幫扶5戶，處級(jí)干部幫扶3戶，科級(jí)干部幫扶2戶，一般干部幫扶1戶貧困戶各種植1畝核桃。

強(qiáng)化技術(shù)支撐。聘請(qǐng)中國(guó)林業(yè)科學(xué)院教授裴東等多名教授為河池核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問，提供技術(shù)支持。抓好標(biāo)準(zhǔn)建立，出臺(tái)《巖溶地區(qū)泡核桃栽培技術(shù)規(guī)程》，通過實(shí)施本地供苗和“八個(gè)一”種植技術(shù)，使核桃樹成活率達(dá)85%以上。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，建成縣級(jí)萬畝示范基地13萬畝，鄉(xiāng)級(jí)千畝示范片13萬畝，村級(jí)百畝示范園12萬畝。

強(qiáng)化模式創(chuàng)新。針對(duì)農(nóng)村勞力短缺、管護(hù)水平低的現(xiàn)狀，各地因地制宜，積極探索經(jīng)營(yíng)管理新模式，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等規(guī)模種植核桃，鼓勵(lì)成立核桃管護(hù)公司，以企業(yè)化方式抓管護(hù)工作，提升核桃產(chǎn)業(yè)組織化程度。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。河池整市推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市委政府將其放在督查工作的首要位置，市人大常委會(huì)將其列為監(jiān)督政府工作的重要內(nèi)容，市政協(xié)將其作為參政議政的主要載體，市績(jī)效辦將其納入年度績(jī)效考評(píng)。四年來，市委督查室、市政府督查室和市委執(zhí)行力督查組開展專項(xiàng)督查26次，市人大常委會(huì)組織調(diào)研核查5次，市政協(xié)組織調(diào)研視察4次，促進(jìn)了核桃產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

核桃鋪就生態(tài)路，金果叩響富貴門。展望未來，河池將重點(diǎn)抓好核桃“萬千百十”（縣萬畝、鄉(xiāng)千畝、村百畝、戶十株）示范工程，大力培植精深加工企業(yè)，確保到2020年核桃面積實(shí)現(xiàn)300萬畝，力爭(zhēng)建成國(guó)家核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。