優(yōu)先權(quán)的歷史演進及未來發(fā)展

卜　秒

黑龍江大學(xué)，黑龍江　哈爾濱　150080

?

優(yōu)先權(quán)的歷史演進及未來發(fā)展

卜秒

黑龍江大學(xué)，黑龍江哈爾濱150080

摘要：優(yōu)先權(quán)是既存在于實體法中，又存在于訴訟法中的一項權(quán)利。優(yōu)先權(quán)起源于羅馬法。在羅馬時期，優(yōu)先權(quán)在法條中僅僅代表著一句話，但發(fā)展到今天，優(yōu)先權(quán)已經(jīng)完善到一定程度。我國的優(yōu)先權(quán)歷史同樣悠久，但還有待完善。本文從優(yōu)先權(quán)的歷史演進著手，從萌芽開始，到現(xiàn)如今的完善，通過借鑒外國的設(shè)立過程，比較我國的優(yōu)先權(quán)的現(xiàn)狀，試論述我國優(yōu)先權(quán)未來完善的立法構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：優(yōu)先權(quán)；優(yōu)先權(quán)的歷史演進；優(yōu)先權(quán)的立法構(gòu)想

一、優(yōu)先權(quán)的歷史演進

(一)優(yōu)先權(quán)的演進過程

優(yōu)先權(quán)的萌芽“破土”于羅馬。但在此之前，優(yōu)先權(quán)還有一個雛形。即法定設(shè)定的擔(dān)保物權(quán)。在羅馬法中，優(yōu)先權(quán)被充分的擴大了，且被分為優(yōu)先受償權(quán)與先取特權(quán)。

優(yōu)先權(quán)的確立與發(fā)展，典型的國家即法國。在法國法中，優(yōu)先權(quán)分為一般優(yōu)先權(quán)與特殊優(yōu)先權(quán)。前者是先動產(chǎn)清償，不足時再不動產(chǎn)清償；后者則是特定的動產(chǎn)或不動產(chǎn)。優(yōu)先權(quán)中還有一個分類——先買權(quán)，即優(yōu)先購買權(quán)。針對不同的身份，先買權(quán)分為共有人先買權(quán)與佃戶先買權(quán)。

優(yōu)先權(quán)的完善的典型國家是日本。在日本，優(yōu)先權(quán)稱為先取特權(quán)。針對先取特權(quán)的分類，日本將其分為三類，即一般先取特權(quán)，不動產(chǎn)先取特權(quán)，動產(chǎn)先取特權(quán)。三者的區(qū)別是在優(yōu)先受償?shù)呢敭a(chǎn)范圍上有所區(qū)別，即總財產(chǎn)、不動產(chǎn)、動產(chǎn)。在日本民法典中，優(yōu)先權(quán)的范圍與內(nèi)容擴大了。由此，優(yōu)先權(quán)得到了充分的完善。

(二)我國優(yōu)先權(quán)的歷史演進

在我國優(yōu)先權(quán)出現(xiàn)于西周時期，流行于唐宋，承認于明清。近代，我國優(yōu)先權(quán)起初分為優(yōu)先購買權(quán)與優(yōu)先受償權(quán)。隨著社會的發(fā)展，其中的親屬優(yōu)先購買權(quán)與地鄰優(yōu)先購買權(quán)已退人們的視野。建國后，優(yōu)先權(quán)的發(fā)展空前迅速。國家先后頒布了各種有關(guān)優(yōu)先權(quán)的法律，以此來進一步完善優(yōu)先權(quán)制度。

二、完善我國優(yōu)先權(quán)的立法構(gòu)想

(一)我國優(yōu)先權(quán)的立法現(xiàn)狀

現(xiàn)今，我國的優(yōu)先權(quán)沒有統(tǒng)一的制定，均是通過各項法律法規(guī)來單獨，分散的設(shè)立，其中大部分均是在程序法中。且程序法中的優(yōu)先權(quán)“只是規(guī)定了幾種權(quán)利優(yōu)先受償?shù)捻樞?，而沒有將優(yōu)先權(quán)作為一項獨立的權(quán)利來確定”[2]，因此即使程序法中優(yōu)先權(quán)規(guī)定的再多，也于事無補。

就目前我國的法律現(xiàn)狀，我認為，我國的優(yōu)先權(quán)同其他國家相比，有以下兩點缺點。

第一，體系混亂，內(nèi)容不全。優(yōu)先權(quán)沒有統(tǒng)一的立法，只是混亂的分散在各個法中，且內(nèi)容不夠詳細，有很多空白。

第二，法條內(nèi)容沖突，缺乏規(guī)范操作?！坝捎诿穹▋?yōu)先權(quán)的分散性和不連貫性，出現(xiàn)了考慮不周，顧此失彼的現(xiàn)象，給司法實踐帶來諸多不便”[3]。

(二)我國建立優(yōu)先權(quán)制度的必要性

法律講究的是人人平等，公平競爭。優(yōu)先權(quán)很明顯在某種程度上打破這一平等。在兩方權(quán)利比較時，由法律規(guī)定誰優(yōu)先受保護，這是有違平等的。但這種不平等，卻恰恰是為了更高一級的平等。

首先，從我國目前的國情和社會發(fā)展?fàn)顩r來看，優(yōu)先權(quán)應(yīng)該制定。雖然經(jīng)濟穩(wěn)步上升，但社會底層人員的數(shù)量仍然沒有減少的趨勢，且他們的權(quán)利沒有得到妥善保護。

其次，從立法角度，雖然制訂了些優(yōu)先權(quán)，但大部分存在于程序法中，實體法也沒有相對應(yīng)的規(guī)定。如果能在法律中規(guī)定優(yōu)先權(quán)，就能避免糾紛，為其他法律提供依據(jù)。

(三)完善我國民事優(yōu)先權(quán)制度的立法構(gòu)想

1.優(yōu)先權(quán)的種類

在這里，我主要論述的是實體法中的優(yōu)先權(quán)。除了彌補已有的程序法中的優(yōu)先權(quán)相對應(yīng)的實體法中的優(yōu)先權(quán)的漏洞，還應(yīng)結(jié)合社會現(xiàn)狀，保護特殊人群，制定優(yōu)先權(quán)。例如農(nóng)民工進城務(wù)工現(xiàn)象十分普遍，同時拖欠農(nóng)民工工資，長時間不還的現(xiàn)象更為普遍。受害者是社會的底層勞動人民，法律應(yīng)給予特殊保護。針對這一特殊的社會關(guān)系，應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先支付農(nóng)民工的工資。工傷這一現(xiàn)象普遍，理應(yīng)由雇主承擔(dān)。但針對工作所造成的人身傷害，特別是長時間工作，因為工作的性質(zhì)必然造成的身體上的損傷，也同樣由雇主承擔(dān)。這一部分的受害者，由于社會的現(xiàn)狀，基本上同樣是社會底層的勞動者。這種關(guān)系到受害人及其家人的最近的人身權(quán)利，生命權(quán)，生存權(quán)，法律也同樣應(yīng)給予特殊保護。從雇主的財產(chǎn)中優(yōu)先清償。

2.優(yōu)先權(quán)的順位

我認為，優(yōu)先權(quán)的順位比其種類的制定更重要。優(yōu)先權(quán)是特殊保護的權(quán)利同普通權(quán)利相比，優(yōu)先保護前者。但當(dāng)兩者均是特殊保護的權(quán)利時，優(yōu)先保護哪一方，則需要結(jié)合各方面進行取舍。

總體而言，我認為，其順位的規(guī)律為以下幾點。第一，公權(quán)力優(yōu)于私權(quán)利。如訴訟費用優(yōu)先，破產(chǎn)，稅費等優(yōu)先受償；第二，集體權(quán)利優(yōu)于個人權(quán)利；第三，在工資報酬方面，底層人員優(yōu)先高層管理者。因為底層的人員基本為勞動者或者員工，在公司出現(xiàn)問題不能繼續(xù)運轉(zhuǎn)時，他們的利益往往很難被保護且這部分利益對于他們的生活而言又十分重要；第四；涉及到人身，生命的費用優(yōu)先于日常生活的費用受償?！氨匦杵贰敝?，更為急迫的優(yōu)先。

[參考文獻]

[1]彼德羅·彭梵德，黃岡譯.羅馬法教科書[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1992：178.

[2]曹艷芝.優(yōu)先權(quán)論[M].長沙：湖南人們出版社，2005.

[3]蔡福華.民事優(yōu)先權(quán)新論[M].北京：人民法院出版，2002：224.

中圖分類號：D913

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0264-01

作者簡介：卜秒(1991-)，女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江大學(xué)，學(xué)生，研究方向：民商法學(xué)。