解決發(fā)展動(dòng)力問題的核心是堅(jiān)持創(chuàng)新

□ 翁淮南

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解決發(fā)展動(dòng)力問題的核心是堅(jiān)持創(chuàng)新

□ 翁淮南

編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。自本期起，特開設(shè)“新理念 新能力”專欄，邀請(qǐng)黨員干部、專家學(xué)者暢談對(duì)新理念新思想新戰(zhàn)略的理解和把握，報(bào)道各地各部門貫徹落實(shí)的探索實(shí)踐，以供廣大讀者學(xué)習(xí)借鑒。

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。把創(chuàng)新放在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)家民族發(fā)展根本的深刻認(rèn)識(shí)，這在我國(guó)上千年治國(guó)理政思想史上是第一次，在我們黨的歷史上是第一次，在社會(huì)主義發(fā)展史上也是第一次。

解決發(fā)展動(dòng)力問題的核心是堅(jiān)持創(chuàng)新。人類社會(huì)發(fā)展史其實(shí)就是一部創(chuàng)新史，創(chuàng)新是人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的根本動(dòng)力，是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量?？v觀500年來全球經(jīng)濟(jì)中心幾度轉(zhuǎn)移可以發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新這個(gè)主軸一直在引導(dǎo)和支撐著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走向。一些歐美國(guó)家抓住蒸汽機(jī)革命、電氣革命和信息技術(shù)革命等重大機(jī)遇，躍升為世界大國(guó)和世界強(qiáng)國(guó)?？梢哉f，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新已成為決定我國(guó)發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的關(guān)鍵、提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位的關(guān)鍵。在這種情況下，把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，就能緊扣世界創(chuàng)新發(fā)展脈搏，順應(yīng)世界創(chuàng)新發(fā)展大勢(shì)，趕上世界創(chuàng)新發(fā)展腳步，進(jìn)而引領(lǐng)世界創(chuàng)新發(fā)展潮流，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供根本遵循、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期的諸多挑戰(zhàn)必須堅(jiān)持創(chuàng)新。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是中國(guó)發(fā)展的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在削弱。我國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模大而不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有根本改變。同時(shí)，作為低收入發(fā)展中國(guó)家，過去通過廉價(jià)勞動(dòng)力形成的比較優(yōu)勢(shì)，如今隨著中國(guó)制造從低端向中端轉(zhuǎn)移，帶來了“前有堵截，后有追兵”的挑戰(zhàn)。二是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期。目前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低于預(yù)期，潛在增長(zhǎng)率下滑，國(guó)際貿(mào)易和投資低迷，我國(guó)過度依賴投資和出口的增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到盡頭。三是西方國(guó)家開始重視應(yīng)對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在這個(gè)時(shí)期，來自于國(guó)內(nèi)外的反崛起勢(shì)力開始對(duì)中國(guó)道路進(jìn)行打壓，同時(shí)我們自身還會(huì)面對(duì)“中等收入陷阱”等諸多問題困擾。面對(duì)挑戰(zhàn)，只有實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，才能使我國(guó)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)美麗中國(guó)。

要著力探索提高發(fā)展創(chuàng)新能力的有效路徑。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，要著力解決發(fā)展動(dòng)力問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。一要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要圍繞創(chuàng)新方向、創(chuàng)新力度、創(chuàng)新屬性進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建促進(jìn)國(guó)家全局創(chuàng)新發(fā)展的體制架構(gòu)，實(shí)施逆向治理，并把人才作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，重點(diǎn)破解新形勢(shì)下的發(fā)展動(dòng)力中影響全局的核心問題。二要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。三要破除體制機(jī)制障礙。要深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制保障。要加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，造就一批又一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新人才。要持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。四要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念的素養(yǎng)和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)恐慌的意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，加強(qiáng)實(shí)踐歷練，增強(qiáng)運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的素養(yǎng)和能力，增強(qiáng)把握形勢(shì)變化、把握發(fā)展趨勢(shì)的素養(yǎng)和能力，特別是增強(qiáng)駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量效益的素養(yǎng)和能力。

作者單位：（中宣部《黨建》雜志社）