少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的困境

鄧　薇

大理大學(xué)政法與經(jīng)管學(xué)院，云南　大理　671003

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少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的困境

鄧薇

大理大學(xué)政法與經(jīng)管學(xué)院，云南大理671003

摘要：義務(wù)教育自實(shí)施以來，我國各級政府不遺余力，成果頗豐。但因地域差異及個體差異，我國的義務(wù)教育仍存在困境。本文將從少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的困境著手，在注重個體差異的基礎(chǔ)上淺談少數(shù)民族農(nóng)村義務(wù)教育的困境及原因。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū)；農(nóng)村義務(wù)教育；困境；制度

義務(wù)教育在我國實(shí)施以來，社會各界反響良好，但問題仍大量存在。雖然各級政府已經(jīng)采用財政補(bǔ)貼等多種措施確保義務(wù)教育的有效落實(shí)，但并未能從根本上解決義務(wù)教育的困境，尤其是在少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變，人民群眾的經(jīng)濟(jì)觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，財政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對于改善農(nóng)村義務(wù)教育的局限性也進(jìn)一步凸顯。為此，本文針對少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的義務(wù)教育現(xiàn)狀，嘗試探討其困境。

一、家長教育意識薄弱

毋庸置疑，義務(wù)教育是一項消費(fèi)性的事業(yè)，需要經(jīng)濟(jì)做基礎(chǔ)和保證。[1]但是，我國大部分少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育均存在經(jīng)濟(jì)困境和文化困境。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)拇_在很大程度上解決了義務(wù)教育的經(jīng)濟(jì)困境，但文化困境并不能完全依賴于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所謂文化困境，也稱為文化不利，是指學(xué)生在幼年時缺少文化刺激，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)困難等困境。[2]家長教育意薄弱也是義務(wù)教育之文化困境的原因之一。

首先，家長受教育程度偏度。在少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村，由于地域偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)相對滯后，家長受教育程度普遍偏低。由此，一方面，家長不能較好的對學(xué)生進(jìn)行文化熏陶，進(jìn)而影響學(xué)生的進(jìn)階學(xué)習(xí)；另一方面，家長未能較好的認(rèn)識教育的重要性，對學(xué)生是否接受教育關(guān)注度不高。

其次，經(jīng)濟(jì)模式的變化沖擊并改變著家長的價值觀。在少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村，以往的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式逐步發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的大面積種植及外出務(wù)工等經(jīng)濟(jì)模式不斷出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的大面積種植，例如核桃，水果等，在給農(nóng)民帶來較好經(jīng)濟(jì)收益的同時，也改變了他們的思想。良好的經(jīng)濟(jì)效益在一定程度上減弱了少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的教育意識。詳而言之，經(jīng)濟(jì)收入的增加一定程度上導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度毫無關(guān)系。另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的大面積種植對家庭勞動力的需求不斷增加，家長對初中學(xué)生接受教育或退學(xué)務(wù)農(nóng)產(chǎn)生動搖，這也在一定程度上加劇了少數(shù)民族農(nóng)村義務(wù)教育的困境。

二、學(xué)校責(zé)任重、壓力大——學(xué)生安全工作

學(xué)生安全工作始終是教育工作的重中之重。為了最大程度保障學(xué)生安全，絕大部分學(xué)校均采取了嚴(yán)格的進(jìn)出校管理制度。在少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村，小學(xué)或初中大都采取住宿制。住宿制的實(shí)施進(jìn)一步加大了學(xué)校的安全責(zé)任，有限的師資也加重了學(xué)校的安全工作壓力。面對有輟學(xué)傾向的學(xué)生，雖然學(xué)校已經(jīng)竭力管理，但學(xué)生未經(jīng)同意擅自外出等情況屢有發(fā)生，這也導(dǎo)致了實(shí)行住宿制的學(xué)校承擔(dān)著更大的安全工作壓力。巨大的安全工作壓力及客觀條件導(dǎo)致的管理局限性，在一定程度上導(dǎo)致學(xué)校面臨保輟工作與安全工作的尷尬境地。

三、教學(xué)模式單一，難以因材施教

依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，學(xué)校不得分重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班。該規(guī)定的確保障了學(xué)生受教育權(quán)的平等，但在基層實(shí)施中也產(chǎn)生了一定的扭曲與弊病。在少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的義務(wù)教育中，尤其在初中階段，學(xué)生的差異性已經(jīng)非常突出，例如學(xué)習(xí)能力、興趣愛好、未來規(guī)劃等。學(xué)生的差異性決定了學(xué)生對待知識的態(tài)度及對知識的吸收能力。但是，目前大多數(shù)學(xué)校在義務(wù)教育階段對學(xué)生均采取單一教學(xué)模式，也即，面向中考的教學(xué)模式。其實(shí)，新的平等觀倡導(dǎo)的是：“人人接受平等的教育，同時還要重視個體差異的需要，開展不同形式的教學(xué)來滿足他們的需求?！盵3]承認(rèn)學(xué)生差異并因材施教并非剝奪了學(xué)生的平等受教育權(quán)，相反，因材施教更好的保障了實(shí)質(zhì)平等而非形式平等。

在少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村，許多孩子均是少數(shù)民族，文化印記較為明顯。教育本身就有傳播文化的功能，教育者應(yīng)該重視多民族文化，并在教學(xué)中適當(dāng)融入少數(shù)民族文化。少數(shù)民族文化可以充分融入義務(wù)教育階段的音樂、體育等課程，但面向所謂的主干課程，許多學(xué)校仍然將因材施教讓步于升學(xué)率。其實(shí)，因材施教與素質(zhì)教育不謀而合，在少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村，義務(wù)教育的實(shí)效性不太理想的主要原因與千篇一律的教學(xué)分不開。部分有輟學(xué)傾向的學(xué)生基于家庭經(jīng)濟(jì)境況及自身學(xué)習(xí)能力等原因，已然做出初中讀完就不再繼續(xù)學(xué)業(yè)的打算。但面對財政補(bǔ)貼，初中階段仍有意向輟學(xué)的學(xué)生大多認(rèn)為初中所學(xué)內(nèi)容完全面向中考，枯燥無味且無意義。該部分學(xué)生更傾向于學(xué)習(xí)具有實(shí)用性、趣味性的知識。個體差異的被忽視導(dǎo)致該部分個體逐漸失去學(xué)習(xí)興趣，從而增加了輟學(xué)率。

普及義務(wù)教育并實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的真正價值是一項系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，面向少數(shù)民族的農(nóng)村地區(qū)，義務(wù)教育應(yīng)該更加尊重差異，以期達(dá)到資源利用的最優(yōu)化。

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊金福，袁玲.我國貧困地區(qū)普及義務(wù)教育制的可行性分析[J].江西教育學(xué)院學(xué)報，2004.2.

[2]戚姝婷.美國“補(bǔ)償教育”計劃對我國民族教育優(yōu)先發(fā)展的啟示[D].西南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.

[3]趙曉悅.素質(zhì)教育背景下因材施教的價值與創(chuàng)新[J].華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.

作者簡介：鄧薇(1984-)，女，福建浦城人，西南政法大學(xué)碩士，就職于大理大學(xué)政法與經(jīng)管學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)法、國際法。

中圖分類號：G522.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0231-01