弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng) 推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)

□ 申長(zhǎng)友

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弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng) 推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)

□ 申長(zhǎng)友

習(xí)近平總書記在中央政治局專題民主生活會(huì)上的重要講話，深刻總結(jié)了黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，對(duì)鞏固深化黨風(fēng)廉政建設(shè)成果作了深入部署，特別強(qiáng)調(diào)要自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向上，體現(xiàn)到落實(shí)黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)到對(duì)分管方面的管理上，體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上。習(xí)總書記關(guān)于“四個(gè)自覺”的重要闡述，深刻揭示了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要求和本質(zhì)特征，是中央政治局的莊嚴(yán)承諾，也是對(duì)全體黨員干部的明確要求和政治引領(lǐng)。要以更嚴(yán)更高標(biāo)準(zhǔn)向中央看齊，自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”要求內(nèi)化于心、外化于行，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)管黨治黨、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。

一、堅(jiān)持從“嚴(yán)”處著手，嚴(yán)出常態(tài)

“嚴(yán)”是一種思想境界、一種使命擔(dān)當(dāng)、一種奉獻(xiàn)情懷。面對(duì)“越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)”的從嚴(yán)治黨新常態(tài)，必須以對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把嚴(yán)的要求貫穿于干部教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理的各個(gè)方面，保證干部既干事又干凈，既創(chuàng)新開拓又堅(jiān)守底線。

做到教育干部從嚴(yán)。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。要以深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，加強(qiáng)理論武裝，做好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，特別是組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，筑牢信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的思想基礎(chǔ)。東營(yíng)正處在率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。越是任務(wù)繁重，越要保持清醒頭腦。我們教育引導(dǎo)干部時(shí)刻守紀(jì)律講規(guī)矩，正確處理“三個(gè)關(guān)系”：正確處理公與私的關(guān)系，保持清醒頭腦，鏟除“當(dāng)官發(fā)財(cái)”的私心雜念，把全部心思和精力投入到事業(yè)發(fā)展上；正確處理情與法的關(guān)系，正確對(duì)待親情，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的管理，嚴(yán)格按照法規(guī)制度和政策規(guī)定辦事；正確處理政與商的關(guān)系，既真誠(chéng)幫助服務(wù)，又堅(jiān)持原則、守住底線，樹立清正廉明的良好形象。

做到管理干部從嚴(yán)。這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)平時(shí)管理是從嚴(yán)管理干部的關(guān)鍵之舉。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，使廣大黨員干部時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格約束自己。我們研究制定了從嚴(yán)管理黨員干部的意見，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨員分別提出“五帶頭五不準(zhǔn)”要求，規(guī)范了黨員干部行為。選人用人是各級(jí)黨委的重要職責(zé)，要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，更加注重干部日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、群眾口碑等各個(gè)方面，準(zhǔn)確考察識(shí)別干部。要健全能者上、庸者下、劣者汰的用人機(jī)制，堅(jiān)持選賢任能、知人善任，把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋?。我們認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定《市管干部選拔任用工作規(guī)程》和推進(jìn)干部交流常態(tài)化、干部調(diào)整規(guī)范化的具體規(guī)定，推行干部無任用考察制度，做到了公正公開透明選用干部。堅(jiān)持先立規(guī)矩后議人選，每次干部調(diào)整前統(tǒng)籌考慮職位空缺情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及工作需要，集體研究制定調(diào)整的原則，做到因事?lián)袢?、因崗擇人，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

做到監(jiān)督干部從嚴(yán)。這是從嚴(yán)管理干部的重要保障，也是對(duì)干部的真誠(chéng)愛護(hù)。要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、談心談話等制度，督促各級(jí)干部秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。突出重點(diǎn)人群管理，特別是對(duì)“一把手”的管理要“嚴(yán)上加嚴(yán)”，真正把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、項(xiàng)目審批、資金管理等關(guān)鍵崗位干部，要落實(shí)輪崗交流制度，完善防范措施。黨員干部既要廉潔、不出事，更要擔(dān)當(dāng)、干成事。去年，根據(jù)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，我們部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為和基層干部不作為亂作為專項(xiàng)整治，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部堅(jiān)決問責(zé)，對(duì)權(quán)力私用濫用、損害群眾利益的行為從嚴(yán)整治，取得了良好效果。監(jiān)督管理干部，必須把功夫下在平時(shí)，把著力點(diǎn)放在“嚴(yán)”上，把著眼點(diǎn)放在超前預(yù)防上，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的班子和干部該批評(píng)的批評(píng)，該處理的處理，真正體現(xiàn)對(duì)黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力、干部隊(duì)伍管理不嚴(yán)的，及時(shí)采取措施，督促整改落實(shí)。

二、堅(jiān)持向“實(shí)”處用力，實(shí)出長(zhǎng)效

“實(shí)”是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是成就事業(yè)的本質(zhì)要求，是黨員干部必備的政治品質(zhì)。向“實(shí)”處用力，就是要堅(jiān)持決策求實(shí)、工作務(wù)實(shí)、任務(wù)落實(shí)，一切工作都要下實(shí)功、求實(shí)效。

工作謀劃要?jiǎng)?wù)實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使政策和方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際”。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)全局性問題的研究謀劃，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性?！柏?zé)重山岳，能者方可當(dāng)之?！敝\發(fā)展謀未來，必須具備相應(yīng)的素質(zhì)能力。東營(yíng)市著力倡樹學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，通過舉辦輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)提高理論素養(yǎng)，組織到外地學(xué)習(xí)考察開闊視野思路，下派項(xiàng)目建設(shè)一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，督促各級(jí)干部學(xué)習(xí)掌握新思想、新知識(shí)、新本領(lǐng)，提高履職的能力和水平。當(dāng)前，中央圍繞適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，特別是就推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了重大部署，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)吃透精神實(shí)質(zhì)，更好地指導(dǎo)和推進(jìn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)化水平。

工作推進(jìn)要扎實(shí)。“一分部署、九分落實(shí)。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著抓落實(shí)的重大責(zé)任，必須緊緊圍繞中央和省委、省政府作出的決策部署、推出的政策措施，不等不靠不拖，雷厲風(fēng)行推進(jìn)，爭(zhēng)分奪秒落實(shí)。去年以來，東營(yíng)發(fā)展遇到了前所未有的困難，特別是國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷、歐美對(duì)我國(guó)輪胎和石油管材出口進(jìn)行“雙反”調(diào)查，使東營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)定不移貫徹中央和省委、省政府各項(xiàng)政策措施，全力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革促發(fā)展、惠民生保穩(wěn)定。對(duì)重要工作、重大項(xiàng)目，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式加強(qiáng)跟蹤督查，干在了實(shí)處，抓出了實(shí)效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，各項(xiàng)工作取得新的成效。

工作成效要真實(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立正確的政績(jī)觀，撲下身子干工作，沉下心來抓落實(shí)，在真抓實(shí)干中創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)，真正為黨盡責(zé)、為民造福。我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的要求，教育引導(dǎo)干部做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事”，從東營(yíng)實(shí)際出發(fā)謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持定力，持續(xù)用力；堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干”，集中力量把已鋪開的工程干起來，新上項(xiàng)目科學(xué)論證，不盲目鋪新攤子；堅(jiān)持“功成不必在我、功成必定有我”，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不急功近利，不搞短期行為，不做表面文章，確保干任何事情都經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)，創(chuàng)出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

三、堅(jiān)持以“嚴(yán)”促“實(shí)”，營(yíng)造良好政治生態(tài)

習(xí)近平總書記指出，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”。面對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的繁重任務(wù)，要把嚴(yán)和實(shí)的要求落腳到管黨治黨各方面，貫穿到干部教育監(jiān)督管理全過程，著力優(yōu)化從政環(huán)境，凈化政治生態(tài)。

弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)精神。逆境順境看胸襟，大事難事看擔(dān)當(dāng)。越是在困難的情況下，越能考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神。要教育引導(dǎo)各級(jí)干部以當(dāng)官干事為榮，以為官避事為恥，該擔(dān)的責(zé)任冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，該干的事情頂著壓力也要干。敢于直面改革發(fā)展難題，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，努力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的問題。勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，加快重大交通設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東營(yíng)綜合保稅區(qū)、黃河三角洲國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)建設(shè)，積極做好高速鐵路爭(zhēng)取工作，努力提升東營(yíng)戰(zhàn)略地位，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。從嚴(yán)履行管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)扯袖子、咬耳朵，切實(shí)防微杜漸。

樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)干部埋頭苦干、狠抓落實(shí)，旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰壯膽，包容支持一心為公、敢闖敢試的干部，堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部。改革會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對(duì)于那些敢于干事創(chuàng)業(yè)而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭(zhēng)議的干部，要堅(jiān)持具體情況具體分析，把握好失誤與錯(cuò)誤、為公與謀私的界限，對(duì)因客觀因素出現(xiàn)失誤的干部給予理解和支持，對(duì)因大膽干事得罪人的干部給予保護(hù)和鼓勵(lì)，對(duì)無事生非、誣告陷害的人堅(jiān)決予以查處和懲治，引導(dǎo)各級(jí)干部心無旁騖干事業(yè)。

營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。督促各級(jí)黨委扛起管黨治黨的主體責(zé)任，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，教育引導(dǎo)黨員干部自覺守紀(jì)律講規(guī)矩。健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，保證權(quán)力在法制軌道上、制度籠子里運(yùn)行。以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。要引導(dǎo)各級(jí)干部從違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)，算清廉政這本賬，過好權(quán)力這道關(guān)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做任何事情都嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩和制度規(guī)定，做到事業(yè)順利發(fā)展、社會(huì)風(fēng)清氣正、干部健康成長(zhǎng)。

（作者為中共東營(yíng)市委書記）