淺談司法公開背景下裁判文書網(wǎng)上公開

郭　倩

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北　保定　071028

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淺談司法公開背景下裁判文書網(wǎng)上公開

郭倩

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北保定071028

摘要：在司法公開透明的理念下，裁判文書公開既是對法律和法規(guī)的公開，也是對法律和法規(guī)試用結(jié)果的公開，裁判文書公開可以看作是審判公開的必然部分。裁判文書網(wǎng)上公開對裁判文書改革問題具有重要意義，但是如何妥善和圓滿的平衡社會公眾的當(dāng)前利益以及長遠(yuǎn)利益需要全方位的思考。本篇從裁判文書網(wǎng)上公開與司法公開的關(guān)系出發(fā)，分析裁判文書公開的應(yīng)然價(jià)值，通過探討裁判文書網(wǎng)上公開所面臨的現(xiàn)實(shí)問題提出應(yīng)對這些問題的舉措，期望可以對完善裁判文書網(wǎng)上公開方式提供一些借鑒作用。

關(guān)鍵詞：裁判文書；網(wǎng)上公開；司法透明

一、裁判文書網(wǎng)上公開與司法公開的關(guān)系

近些年互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展、運(yùn)用和普及，為裁判文書網(wǎng)上公開提供了全新的展示平臺，也為法院在推行裁判文書公開上提供了強(qiáng)有利的保障和支撐。在司法透明的理念視域下，裁判文書網(wǎng)上公開在當(dāng)下成為了司法者自身一種正處于實(shí)踐中的潮流。以司法透明餞行 “陽光下的司法”，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。裁判文書網(wǎng)上公開呼應(yīng)司法公開制度，使司法判決更好的呈現(xiàn)在公眾面前，推動司法公開的全面化，透明化。而在司法公開的大背景下，公眾渴望知情權(quán)的限制控制在最小程度之內(nèi)，這一公開理念將為裁判文書網(wǎng)上公開提供多種條件和可能。裁判文書的公開是司法公開及其密切相關(guān)的司法透明理念的要求使然。司法透明、司法公開可以看作是一個能不能允許公眾知曉司法活動的問題，也可以看作是一個對司法活動進(jìn)行監(jiān)督從而保證和促進(jìn)司法公開制度設(shè)計(jì)的問題，完善裁判文書網(wǎng)上公開肯定會對促進(jìn)司法公開，提升司法公信力作出應(yīng)有的價(jià)值選擇。

二、裁判文書網(wǎng)上公開的理論分析

(一)裁判文書是實(shí)體公正的最后結(jié)果和表現(xiàn)形式

一份論述嚴(yán)謹(jǐn)，說理透明的裁判文書是法官對裁判正當(dāng)性的宣誓，也是公眾獲得裁判結(jié)論的合法性與合理性認(rèn)識的依據(jù)。裁判文書本身不一定能夠?qū)崿F(xiàn)社會的公平正義，但它的公開能使人們獲得公平正義的切實(shí)感受，就像法院判決的結(jié)果可以在現(xiàn)實(shí)生活中傳播，人們可以隨時(shí)隨地檢索和查詢，公眾就會認(rèn)為這些文書本身就不應(yīng)該是違法的、就不應(yīng)該有徇私枉法裁判的因素在內(nèi)，這便是社會公眾普遍對于正義的直觀感受。

(二)裁判文書網(wǎng)上公開促成司法精細(xì)化

裁判文書網(wǎng)上公開意在建成一種裁判文書寫作的激勵和監(jiān)督管理機(jī)制，迫使法官重視裁判文書寫作，提升裁判文書質(zhì)量，使法官重視庭審過程，嚴(yán)格依據(jù)程序法和實(shí)體法辦事，提升整個司法過程的精密化程度。同時(shí)要求法院和法官不斷提高職業(yè)水平，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感?！八痉毮軋?jiān)持回應(yīng)了人的需求，而正是這種需求，司法的職能繁榮起來了并堅(jiān)持下來了?！奔訌?qiáng)我國裁判文書的說理化和精細(xì)化，借助裁判文書上網(wǎng)這種方式，推動司法結(jié)構(gòu)的合理均衡，向社會傳遞司法的權(quán)威，才應(yīng)該是最終意圖。

(三)裁判文書網(wǎng)上公開滿足公眾知情權(quán)

在司法領(lǐng)域的范圍內(nèi)，司法信息資源最大的掌控者是人民法院，公眾有權(quán)依法要求人民法院公開司法信息，有不受妨害地獲得相關(guān)司法信息的自由。裁判文書上網(wǎng)可以規(guī)范和限制法官的自由裁量權(quán)，一個案子如何判決，當(dāng)事人的訴請是什么、證據(jù)是什么、法官怎樣來認(rèn)定的等等都應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出來，使其抵制各種不當(dāng)?shù)母深A(yù)。裁量權(quán)公開可以使全社會進(jìn)行監(jiān)督，使不當(dāng)干預(yù)沒有入手途徑。同時(shí)也可以培育社會公眾的法治信仰，進(jìn)一步完善社會誠信體系建設(shè)，發(fā)揮司法對于社會的引領(lǐng)規(guī)制作用，促使經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步。

三、裁判文書網(wǎng)上公開面臨的現(xiàn)實(shí)問題及應(yīng)對舉措

(一)裁判文書網(wǎng)上公開注重質(zhì)量需求

裁判文書網(wǎng)上公開要求，除了法律規(guī)定不得公布的裁判文書之外，其余的裁判文書都必須在法定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上公布，裁判文書的閱讀主體應(yīng)該是不特定的社會公眾。因此，法官就不得不考慮公眾對于裁判文書的反應(yīng)進(jìn)而努力完善裁判文書本身的質(zhì)量?！爸挥辛⒆阌谖覈囟ǖ纳鐣h(huán)境和制度環(huán)境，與我國正在進(jìn)行的司法制度改革相聯(lián)系，才能形成與整個司法制度完全吻合的，能夠充分發(fā)揮整體效能的裁判文書制度?！蓖菩胁门形臅_工作不應(yīng)只成為一項(xiàng)形象工程，人民法院首要的任務(wù)就是狠抓案件質(zhì)量，對案件質(zhì)量堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，并且要不斷提升人民法院干警的責(zé)任感以及業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，確保案件辦理程序合法，準(zhǔn)確回應(yīng)當(dāng)事人爭辯的焦點(diǎn)，審判人員在撰寫裁判文書的過程中要做到咬文嚼字，杜絕語句不通順等低級錯誤的出現(xiàn)。

(二)裁判文書網(wǎng)上公開注重公眾獲取

我國對于裁判文書網(wǎng)上公開的要求是“全部公開”，主要注重于公眾能夠自由的獲取所需內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“民眾監(jiān)督”。裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)上的公開發(fā)布其實(shí)不是什么難事，公眾也有自由去查看所需要的裁判文書，但是保證公眾能夠高效的從裁判文庫中檢索到所需要的文書卻并非易事。只有在人民能夠?qū)Σ门形臅行Й@取的前提下，裁判文書公開才具有實(shí)際意義。只是單一的追求貌似全面的裁判文書公開，并沒有一個組織有序的裁判文書數(shù)據(jù)庫，則有可能會使裁判文書上網(wǎng)淪為一種短期的浪費(fèi)社會資源的行為，同時(shí)增加法治的成本，這也不是實(shí)現(xiàn)法治理想境界、追求長期功效的理性措施。

(三)裁判文書網(wǎng)上公開的程度范圍

裁判文書公開的范圍應(yīng)當(dāng)包括：生效的不予受理裁定書、對管轄權(quán)有異議的裁定書、駁回起訴裁定書、駁回再審申請裁定書、執(zhí)行異議裁定書、補(bǔ)正裁定書，其余程序性的不公布。對于涉及個人隱私這個范圍相對來說比較寬泛，目前的裁判文書上網(wǎng)趨勢是以公開為原則，以不公開為例外。我們還應(yīng)考慮的是，裁判文書網(wǎng)上公開一方面會促進(jìn)司法公開，但另一方面也會將裁判文書記載中有關(guān)的當(dāng)事人的“隱私”公布出來。

由此，可能是知情權(quán)追求的“公開”與隱私權(quán)依存的“隱私”相對立，使兩種權(quán)利出現(xiàn)此起彼伏的關(guān)系，但本質(zhì)上其實(shí)是對兩種價(jià)值判斷的問題。知情權(quán)和隱私權(quán)的行使均有正當(dāng)性和合理性，對兩種權(quán)利“界限”的不同認(rèn)定，實(shí)質(zhì)上反映了不同社會發(fā)展階段和環(huán)境條件下，何種價(jià)值的重要性更高。在健全裁判文書上網(wǎng)的操作流程上，應(yīng)使裁判文書在公開前經(jīng)過嚴(yán)格審查，確保不泄露法律規(guī)定不得公開的信息。

四、結(jié)語

裁判文書上網(wǎng)的主要目的即推進(jìn)司法公開，司法公開的本質(zhì)是保障當(dāng)事人公開審判權(quán)以及對民眾知情權(quán)的限制控制在最小程度之內(nèi)，公眾能夠?qū)λ痉?quán)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。我們要協(xié)調(diào)整體制度變遷的步調(diào)，在不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，漸進(jìn)的積累、規(guī)范和升華，并在審慎思辨的基礎(chǔ)上進(jìn)一步、循序漸進(jìn)地回應(yīng)如何更好的在司法公開背景下推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)，解決現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)際問題。

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作者簡介：郭倩(1993-)，女，漢族，河北保定人，河北大學(xué)政法學(xué)院，碩士研究生在讀，法學(xué)理論專業(yè)。

中圖分類號：D926.2；D923

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0180-02