把平時(shí)功夫做足深度掌握班子和干部情況

□ 林紅玉

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把平時(shí)功夫做足深度掌握班子和干部情況

□ 林紅玉

習(xí)近平總書記指出，“用人得當(dāng)，首先要知人”；強(qiáng)調(diào)“考察識(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)”。貫徹全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神做好干部工作，關(guān)鍵是在識(shí)深識(shí)準(zhǔn)上狠下功夫，努力把班子和干部情況在平時(shí)深度掌握起來(lái)。

深入開展經(jīng)常性考察，近距離接觸干部。改進(jìn)和加強(qiáng)干部經(jīng)常性考察，努力把辨才識(shí)人的功夫下在平時(shí)，用在近距離接觸干部上。一是結(jié)合年度考核開展領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研。延長(zhǎng)考察時(shí)間，每個(gè)縣市區(qū)安排15天左右，市直部門（單位）一般不少于2天。擴(kuò)大談話范圍，在縣市區(qū)，既與所有縣級(jí)干部逐一談話，也與縣市區(qū)直綜合部門主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街黨政正職重點(diǎn)談話，還與部分鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、重點(diǎn)村（社區(qū)）黨組織書記詳細(xì)談話；在市直部門（單位），除與副縣級(jí)以上干部、中層正職和直屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一談話外，還延伸到近兩年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的原領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬單位主要負(fù)責(zé)人，盡可能把“知情人”納入其中，僅在12個(gè)縣市區(qū)就開展個(gè)別談話3007人。拓寬考察方式，考察組既通過測(cè)評(píng)、談話等方式了解班子和干部，又深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研了解工作實(shí)績(jī)，還當(dāng)面征求了市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，三者相互印證，全面客觀地了解班子和干部表現(xiàn)。二是建立派員列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。各考核組結(jié)合年度考核，先后列席了12個(gè)縣市區(qū)、4個(gè)市屬開發(fā)區(qū)和35個(gè)市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子的“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，直接觀察分析班子的整體面貌、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)情況和干部的自我剖析態(tài)度、口頭表達(dá)能力、個(gè)人精神狀態(tài)等，并分別作出了直觀判斷和寫實(shí)性評(píng)價(jià)。三是依托培訓(xùn)班次跟班考察了解干部。完善組工干部跟班管理制度，充分利用參訓(xùn)窗口期考察了解干部，把干部在學(xué)習(xí)態(tài)度、理論素養(yǎng)、遵章守紀(jì)等方面的表現(xiàn)掌握起來(lái)。四是結(jié)合推動(dòng)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目識(shí)人。堅(jiān)持在市委、市政府確定的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目中考察了解干部，把重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能干事的干部發(fā)掘出來(lái)。

構(gòu)建多維開放平臺(tái)，全方位了解干部。干部信息完整性是選人用人準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。我們按照全省組織部長(zhǎng)會(huì)議提出的“構(gòu)建掌握情況的多維開放平臺(tái)”要求，探索建立了領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)信息溝通辦法。以建立負(fù)面清單的形式，明確紀(jì)檢、政法、檢察、信訪、公安、國(guó)土、安監(jiān)、審計(jì)、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等21個(gè)相關(guān)部門單位，負(fù)責(zé)向組織部門溝通立案、“兩規(guī)”、啟動(dòng)問責(zé)、“一票否決”、信訪舉報(bào)、逮捕、拘留、判刑、重大傷病情、違反計(jì)劃生育、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等50余項(xiàng)干部信息。規(guī)定溝通時(shí)限，立案、“兩規(guī)”、判刑等情況15日內(nèi)溝通，重大責(zé)任事件隨時(shí)溝通，年度性信息在結(jié)果確定后10日內(nèi)溝通，一般性信息原則上一季度一溝通。搭建群眾參與平臺(tái)，通過聽取服務(wù)對(duì)象意見、走訪干部居住社區(qū)群眾等，探索干部工作踐行群眾路線的有效辦法，落實(shí)黨員群眾在監(jiān)督評(píng)價(jià)干部上的話語(yǔ)權(quán)，在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部。

搞好綜合分析研判，精準(zhǔn)化識(shí)別干部。有分析才能理性地判斷，有研判才能使選人用人更加精準(zhǔn)。我們采取數(shù)據(jù)分析、比較分析、案例分析等多種手段，對(duì)了解到的班子和干部情況“去粗取精”“去偽存真”，綜合比較、相互印證，把模糊變清晰，從感性上升到理性。在研判內(nèi)容上，突出關(guān)鍵要素。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的研判，重點(diǎn)分析班子的結(jié)構(gòu)、政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、運(yùn)行狀況、廉政建設(shè)等情況，提出優(yōu)化和改進(jìn)的建議；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的研判，重點(diǎn)分析干部的政治表現(xiàn)、履職績(jī)效、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況，提出培養(yǎng)教育、調(diào)整配備、管理監(jiān)督等方面的意見。在研判方式上，區(qū)別不同情況。將分析研判細(xì)化為集中研判和重點(diǎn)研判兩種方式。集中研判一般在年度考核和選拔任用干部動(dòng)議、確定考察對(duì)象、提出任用建議方案等環(huán)節(jié)進(jìn)行，主要是通過考察組集體討論、部長(zhǎng)辦公會(huì)研究等，全面分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體情況，對(duì)班子和干部逐一進(jìn)行“畫像式”評(píng)價(jià)。重點(diǎn)研判主要是對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)異或者較差的班子和干部、對(duì)各方面反映不一致的干部進(jìn)行有針對(duì)性的分析研判，一般由分管副部長(zhǎng)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)科室參與，根據(jù)需要隨時(shí)展開。在結(jié)果運(yùn)用上，體現(xiàn)研用結(jié)合。綜合研判結(jié)束后，我們都及時(shí)召開部長(zhǎng)辦公會(huì)，研究提出優(yōu)化班子配備、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整及獎(jiǎng)懲的意見建議，報(bào)市委同意后抓好實(shí)施。針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，采取函詢、誡勉談話等措施，提醒教育、督促整改；對(duì)判定不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

（作者為中共濰坊市委常委、組織部部長(zhǎng)）