地方政府應對網(wǎng)絡輿情的能力建設探討

朱　宏

長春工業(yè)大學，吉林　長春　130012

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地方政府應對網(wǎng)絡輿情的能力建設探討

朱宏

長春工業(yè)大學，吉林長春130012

摘要：隨著社會的進步、時代的發(fā)展，網(wǎng)絡技術也隨之快速發(fā)展并得到廣泛的運用，網(wǎng)絡輿情事件頻頻發(fā)生。地方政府作為地方的行政機關，某種角度上講是中央政府的個體組成單元，代理中央政府應對和處理地區(qū)性事務。切實加強地方政府應對網(wǎng)絡輿情的處理能力，建立行之有效的網(wǎng)絡輿情實時監(jiān)測機制，及時應對網(wǎng)絡輿情所帶來的各種影響，積極引導網(wǎng)絡輿情的發(fā)展方向，對于加快我國社會現(xiàn)代化進程、維護社會和諧穩(wěn)定具有極大的推動作用。

關鍵詞：網(wǎng)絡輿情；地方政府；處理能力

一、網(wǎng)絡輿情的發(fā)展背景

當下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃發(fā)展、如火如荼，網(wǎng)絡已然成為人們相互之間溝通交流，獲得資源信息的主要平臺和重要渠道。近期，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)公布了最新一期的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，報告上數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民數(shù)現(xiàn)階段已經(jīng)達到6.68億人，互聯(lián)網(wǎng)的普及率已達到48.8%。新興媒體的廣泛運用隨著我國網(wǎng)民人數(shù)的攀升逐步占據(jù)重要地位，網(wǎng)民獲取信息更為便捷、迅速，互聯(lián)網(wǎng)已成為形成輿情的重要平臺。切實提高地方政府應對網(wǎng)絡輿情的能力，積極化解網(wǎng)絡輿情帶來負面影響，對于維護我國社會大局穩(wěn)定，構建和諧社會發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

二、地方政府應對網(wǎng)絡輿情現(xiàn)狀分析

互聯(lián)網(wǎng)信息相比傳統(tǒng)的媒體，傳播的速度更快，范圍更廣，輿論的效力也更加難以預估。目前，我國地方政府應對網(wǎng)絡輿情的能力好壞摻雜，良莠不齊，特別是在官方響應，信息公開等方面體現(xiàn)尤為明顯。網(wǎng)絡輿情的爆發(fā)絕大部分原因是由于地方政府失職，個別領導干部不作為、慢作為甚至是亂作為引發(fā)的。個別官員不能正常履行自身應盡職責義務，官本位的思想根深蒂固。個別地方政府對網(wǎng)絡輿情認識不夠，危機意識不強.應對網(wǎng)絡輿情的手段單一；態(tài)度上對于群眾反映的民意往往簡單粗暴；整理網(wǎng)民的意見和建議不能做到耐心細致；領導觀念守舊，不能及時澄清謠言，應對負面輿論的經(jīng)驗和技巧嚴重匱乏，不但會錯失解決問題的最佳時機，還會造成很多虛假信息和謠言，澄清效果往往適得其反；監(jiān)測預警機制反映緩慢，分析把握輿情導向不及時，尤其在面對網(wǎng)絡輿情突發(fā)公共事件過程當中，缺乏應對事件的高素質(zhì)、復合型專業(yè)人才，政府部門往往舉足無措，個別領導干部為了保住官位，不惜代價、不計后果，采取堵、封、刪等被動的方式回應公眾。簡單的問題復雜化，容易解決的事情困難化，事情越捂越大，越搞越嚴重。民眾意愿無法得到正常的訴求渠道，致使部分民眾認為：信法不如信訪、信訪不如信網(wǎng)。更有少數(shù)人別有用心，利用網(wǎng)絡傳播手段引起“蝴蝶效應”，以此把事態(tài)擴大化，而輿論矛頭大多指向政府，因此政府公信力也受到嚴重的挑戰(zhàn)。但是，我們依然能夠感覺到政府的職能正在向服務型政府發(fā)生轉變：地方政府處置網(wǎng)絡輿情方面正由傳統(tǒng)的漠視、淡化甚至是打壓等手段轉向主動響應網(wǎng)絡輿情，并與公眾形成互動、完善電子政務體系、推行政務公開活動、政府決策能夠積極征求公眾意見等等。

三、地方政府應對網(wǎng)絡輿情的方法和策略

(一)轉變觀念，切實提高管理意識

網(wǎng)絡輿情源于現(xiàn)實生活，是社會觀點的具體表現(xiàn)形式，是民眾利益訴求的表現(xiàn)方式，是廣大群眾在網(wǎng)上表達對某種特定社會現(xiàn)象的共同觀點和意見。目前，網(wǎng)絡輿情正成為地方政府執(zhí)政的依托，它的主要意義是民眾的需求能夠被及時了解，民意的表達更加方便快捷。所以，政府作為應對網(wǎng)絡輿情的主體，負有主要的管理責任，應當轉變思想觀念，樹立正確的網(wǎng)絡輿情的應對能力，切實提高管理意識。應對網(wǎng)絡輿情過程中，地方政府應當認真掌握網(wǎng)絡輿情的特點，了解輿情產(chǎn)生的根源，以便于地方政府有所抓手，處理有據(jù)。要善于把握主動權，通過網(wǎng)絡充分展示政府的形象，切實加強政府和群眾的密切聯(lián)系，引導好網(wǎng)絡輿情朝著健康、良性、正能量的方向發(fā)展。

(二)積極作為，切實提高管控水平

當前，互聯(lián)網(wǎng)上因為仇官、仇富、人肉搜索等發(fā)生的網(wǎng)絡事件已屢見不鮮，往往這些事件的發(fā)生最初起因都是很小、很微妙的，但是個別地方政府面對這樣的突發(fā)事件、潛在風險的敏感度不夠，不能及時采取行之有效的辦法和手段，致使許多網(wǎng)絡突發(fā)事件演變成社會對政府的信任危機。在此方面，政府管理者應該樹立危機意識、主戰(zhàn)意識，積極作為、爭取主動，切實提高風險管控水平。切實發(fā)揮政務公開的主要作用、暢通利益訴求渠道，想群眾之所想，急群眾之所急，讓民眾切身享受社會發(fā)展所帶來的成果。

(三)科學規(guī)劃，建立健全工作機制

目前，有很多突發(fā)事件演化成焦點、個體事件上升為群體事件，主要是由于網(wǎng)絡輿論的控制不嚴、應對不及時所造成的，假設地方政府擁有完備的網(wǎng)絡輿情應對機制。如何能夠在第一時間了解情況并及時公布政府應對事件進程，切實提高地方政府的公信力，就需要從建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制、網(wǎng)絡輿情研判機制、網(wǎng)絡輿情預警機制、網(wǎng)絡輿情評估反饋機制等方面著手。總之，網(wǎng)絡輿情是對地方政府執(zhí)政能力的考驗，有效應對輿情信息，正確引導公眾視角，對于構建風清氣正、和諧穩(wěn)定的社會主義國家具有深遠意義。

[參考文獻]

[1]熊項斌.社會管理創(chuàng)新視閾下地方政府應對網(wǎng)絡輿情的策略探討[J].河南師范大學學報，2013.9.

[2]楊林剛.地方政府在應對網(wǎng)絡輿情中存在的問題及對策分析[J].中共桂林市委黨校學報，2015.3.

作者簡介：朱宏(1990-)，女，吉林梅河口人，長春工業(yè)大學，碩士研究生，行政管理專業(yè)，研究方向：行政管理理論與實踐。

中圖分類號：D625

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0296-01