以法治內(nèi)蒙古建設(shè)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

許多奮

中共阿拉善盟委黨校，內(nèi)蒙古　阿拉善盟　750306

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以法治內(nèi)蒙古建設(shè)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

許多奮

中共阿拉善盟委黨校，內(nèi)蒙古阿拉善盟750306

摘要：深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，是黨的十八屆四中全會(huì)確定的重大任務(wù)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要方面。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法行政是法治政府建設(shè)的核心，法治政府是法治國(guó)家的關(guān)鍵，法治內(nèi)蒙古是法治中國(guó)建設(shè)的具體實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；法治中國(guó)；法治內(nèi)蒙古

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，關(guān)鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事。十八屆四中全會(huì)《決定》提出，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。依法治國(guó)是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法制建設(shè)，對(duì)于將黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)具有重大意義，反映了我黨的執(zhí)政理念的不斷更新與發(fā)展，也推動(dòng)了我國(guó)政治體制改革的不斷深化，掀開了新時(shí)代的政治法制建設(shè)的新篇章。

十八屆四中全會(huì)提出實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，完善國(guó)家治理體系，實(shí)現(xiàn)治理國(guó)家能力的現(xiàn)代化，建設(shè)更高層次、現(xiàn)代化的的法制國(guó)家的要求。習(xí)近平總書記曾經(jīng)提出的關(guān)于依法治國(guó)的重要談話中明確強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)定不移的推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，必須保證依據(jù)我國(guó)法律治理國(guó)家，同時(shí)實(shí)現(xiàn)依法行政、依法執(zhí)政以及依法治國(guó)三者之間的共同向前推進(jìn)。要高度重視法治一體化建設(shè)，全面涉及政府、社會(huì)以及國(guó)家等方面，促進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)深入推進(jìn)。在依法治國(guó)不斷深入的過(guò)程中，政府履先發(fā)與法律賦予的職責(zé)，通過(guò)法律約束自己的行為和權(quán)力，履行自己憲法和法律規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，把最廣大人民群眾的權(quán)益作為政府工作的核心和根本，提高自身工作能力，減少行政成本，積極創(chuàng)新，改善管理方式，推動(dòng)政務(wù)信息公開，推動(dòng)自身向“服務(wù)型”政府和“法治型”政府轉(zhuǎn)型，促進(jìn)依法治國(guó)根本國(guó)策的實(shí)行和我國(guó)的法制建設(shè)，以早日建成法治政府、法治國(guó)家以及法治社會(huì)。建設(shè)法治國(guó)家，將是我國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)期法制建設(shè)方面的重要目標(biāo)，這就要求我們必須本著依法治國(guó)根本方略，始終堅(jiān)持做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不斷完善立法過(guò)程，做到科學(xué)立法；根據(jù)法律行使政治權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)法；通過(guò)法律為執(zhí)法過(guò)程提高公平正義層面的保證，公正司法；宣傳推廣法治政府和法治中國(guó)的概念，提高公民法治素養(yǎng)，做到全民守法。在這個(gè)過(guò)程中，法治政府的建設(shè)是重中之重，其根本是通過(guò)法律來(lái)約束政府的行政權(quán)力，避免以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高法律在解決各類社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中的影響力，將政府權(quán)力和企業(yè)、資本、社會(huì)等嚴(yán)格分開，避免行政權(quán)力的濫用和誤用。法治社會(huì)的建設(shè)對(duì)于法治國(guó)家的建設(shè)也具有十分重要的意義。法治社會(huì)本身就是法治中國(guó)的內(nèi)涵，是創(chuàng)新社會(huì)治理的內(nèi)在要求，是人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用依法治國(guó)來(lái)凝聚人民，引導(dǎo)廣大人民依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)，出現(xiàn)矛盾通過(guò)法律來(lái)解決，培養(yǎng)不愿違法、不能違法、不敢違法的法治社會(huì)氛圍。由此可見，法治中國(guó)的建成離不開法治政府、法治國(guó)家以及法治社會(huì)的建設(shè)，也需要全社會(huì)的共同參與和共同努力。

法治內(nèi)蒙古建設(shè)是法治中國(guó)建設(shè)中重要的組成部分。內(nèi)蒙古作為五大自治區(qū)之一，內(nèi)蒙古的法制建設(shè)對(duì)于我國(guó)整體的法制建設(shè)具有十分重要的意義。法治內(nèi)蒙古與法治中國(guó)本身是相輔相成的，建設(shè)法治內(nèi)蒙古是我國(guó)推行依法治國(guó)基本國(guó)策以來(lái)重要的具體實(shí)際的戰(zhàn)略部署，對(duì)于內(nèi)蒙古的和平穩(wěn)定是十分必要的，關(guān)系著內(nèi)蒙古的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，也關(guān)系著我國(guó)總體的法制建設(shè)。建設(shè)法治內(nèi)蒙古要根據(jù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的相關(guān)要求，不斷推進(jìn)內(nèi)蒙古的法制建設(shè)，健全法律體系，堅(jiān)持依法行政，政府嚴(yán)格依照憲法和法律治理自治區(qū)，行使行政權(quán)力，自覺履行政府的職責(zé)和義務(wù)，從而推動(dòng)我國(guó)整體的法治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《意見》提出的“五個(gè)著力加強(qiáng)”“兩個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”，一要根據(jù)中央的有關(guān)推動(dòng)社會(huì)主義法治體系建設(shè)的相關(guān)部署，不斷建立健全地方上的法律法規(guī)和規(guī)章制度，早日形成更為完善的法制體系；促進(jìn)執(zhí)法機(jī)制的完善，提高執(zhí)法效率，確保憲法和法律的絕對(duì)權(quán)威，保障各項(xiàng)法律的實(shí)施和執(zhí)行；建立健全權(quán)力監(jiān)督制約體系，讓各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下行使，推行政務(wù)公開制度，防止以權(quán)謀私、濫用公權(quán)等問(wèn)題的出現(xiàn)；努力形成法治體系的人員保障和制度保障，早日形成切實(shí)可行的法治保障體系；推動(dòng)

黨內(nèi)的法制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)用黨的法律規(guī)范黨員行為，堅(jiān)持依法治黨管黨。二要根據(jù)中央對(duì)于繼續(xù)推行依法治國(guó)基本國(guó)策的具體工作布局，將依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政有機(jī)結(jié)合在一起，不斷推動(dòng)依法治國(guó)基本國(guó)策的實(shí)施，建立健全相關(guān)法律制度體系，保證各項(xiàng)執(zhí)政行為、行政行為的合法化和規(guī)范化；不斷推動(dòng)法治中國(guó)、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)廣大人民依法行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，提高公民的法治素養(yǎng)，使公民掌握運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力，積極發(fā)揮憲法和法律在解決社會(huì)矛盾中的作用。三要根據(jù)中央有關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù)的相關(guān)要求，將提高立法質(zhì)量作為法制建設(shè)的重中之重，健全立法機(jī)制，優(yōu)化立法辦法，努力推動(dòng)立法過(guò)程的科學(xué)化；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法必嚴(yán)違法必依，杜絕執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的各種有失公正公開的行為，努力推動(dòng)執(zhí)法過(guò)程的合法化和規(guī)范化；明確司法職權(quán)，強(qiáng)調(diào)司法過(guò)程的公平性；提高公民法治素養(yǎng)，在社會(huì)上形成一股遵紀(jì)守法的良好社會(huì)風(fēng)氣，努力建成全民守法的局面。

深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治內(nèi)蒙古，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)政府一定要以高度的政治自覺、思想自覺來(lái)規(guī)范自己的各項(xiàng)行政行為，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的建設(shè)，不斷推進(jìn)我國(guó)法制建設(shè)的深入，促進(jìn)法治中國(guó)、法治國(guó)家、法治社會(huì)的一體化建設(shè)。著力提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力，不折不扣地把四中全會(huì)《決定》和自治區(qū)黨委九屆十二次全會(huì)《意見》部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，堅(jiān)持用法治思維和法治方式，嚴(yán)守法治原則，一切依法辦事，在小康社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中不斷推動(dòng)改革的深化，推動(dòng)依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨的實(shí)行，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)干興邦，利用法治來(lái)為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)范道路，指導(dǎo)它們的進(jìn)行，不斷提高國(guó)家治理能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家更高層次的現(xiàn)代化。爭(zhēng)取以局部帶動(dòng)整體，以特殊帶動(dòng)普遍，以建設(shè)法治內(nèi)蒙古來(lái)推動(dòng)法治中國(guó)的建設(shè)。

[參考文獻(xiàn)]

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中圖分類號(hào)：D920.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)24-0136-02

作者簡(jiǎn)介：許多奮(1961-)，男，漢族，中共阿拉善盟委黨校法學(xué)教研室，副教授，研究方向：政治理論。