胡鐘月
滄州醫(yī)學高等??茖W校,河北 滄州 061000
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關于高職學生頂崗實習期間權益的法律保障研究
胡鐘月
滄州醫(yī)學高等??茖W校,河北 滄州 061000
頂崗實習是高職院校的學生在接受教育的過程中必須要經歷的一個過程,而頂崗實習一般安排的時間是在寒暑假或者是畢業(yè)之前,頂崗時間的不確定就使得學生的合法權益容易被忽視,而且學生在實習的過程中一般也不會簽訂勞動合同,所以法律也無法提供保障。當前很多高職學生在實習期間的權益受到了不同程度的損害,這就要求我們必須要重視這個問題。
高職學生;頂崗實習;法律保障
頂崗實習之所以會受到很多高職院校的歡迎,是因為它是一種新型的培養(yǎng)人才的途徑,通過頂崗實習可以為企業(yè)提供比較對口的人才,但是當前高職學生在頂崗實習期間的合法權益無法得到保障,基于此應該正確的認識高職學生在頂崗期間的法律身份,還需要為高職學生在頂崗期間建立完善的制度體系,提供法律保障。
在高職院校進行改革之后,工學結合變得更加重要,而頂崗實習就是在這種背景下所產生的。頂崗實習可以有效的提高學生們的工作能力[1]。這些參加頂崗實習的學生雖然還屬于學生的身份,但是從事的卻是和生產相關的工作,他們的一些行為同時也會受到企業(yè)的約束。當然這些對于學生以后都是有幫助的。學生頂崗實習的過程中他們和正常工人一樣參加生產活動,因此他們應該享受和正常工人一樣的待遇,但是當前所具備的頂崗實習制度還不夠完善,學生的合法權益還不能得到根本的保障,再加之學生缺乏自我保護意識,很多人根本不清楚自己到底有怎樣的權益。而造成學生頂崗實習期間權益受損的原因有很多,具體如下:
第一,學生本來參加頂崗實習的機會就很少,所以學校在和一些實習單位談合作的時候,往往就會忽略掉學生的一部分權益,所以參加頂崗實習的學生權益在一開始就是不完整的,他們最初就是一個弱勢群體。所造成的結果就是最后學生都盡到了自己的義務卻無法維護自己的合法權益。
第二,頂崗實習學生的身份界定是比較模糊的,這也是其合法權益受到損害的原因。如果把高職院校的頂崗實習生身份界定為勞動者,那么它們在參加有關的勞動時,就應該受到相關的法律保護的,而且應該和其他的勞動者一樣獲得應有的勞動報酬。但如果只是把頂崗實習當作是學校課堂教學的一種延伸,那實習學生就只是學生而已,他們的合法權益自然得不到法律保障。
第三,學生自我維權意識薄弱,相關法律制度不完善。從法律制度的角度來說,在對高職學生頂崗實習的薪資待遇和時間管理方面還缺乏必要的制度管理,因此不能夠給學生提供法律方面的保障。而且學生自身的法律知識和維權意識都是比較薄弱的,就算是他們知道自己的權益受到了侵犯,也不知道怎樣維護自己的合法權益。
近年來高職院校也進行了新課程的改革,當前大力倡導工學結合,注重對學生實踐能力的培養(yǎng),主要是通過頂崗實習、訂單培養(yǎng)等模式來實現(xiàn)教學的,這樣會使教學的整個過程變得更加的具有開放性和職業(yè)性。頂崗實習的流行是學校和企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。頂崗實習實際上就是我們所熟知的“2+1模式”,即學生有兩年在學校學習的時間,一年時間則是要根據教師的指導和組織到實習單位參加實習活動[2]。頂崗實習可以從兩個方面來理解,首先頂崗就是要和企業(yè)的其他工作者一樣,需要履行所在崗位的具體職責;實習則是學生把在學校學習到的專業(yè)知識實際應用的過程。所以我們可以發(fā)現(xiàn)參加頂崗實習的學生其實身份是比較復雜的,他們不僅僅是學生,也承擔了企業(yè)員工的責任,正因為這矛盾的關系,使得他們的合法權益得不到《勞動法》的保護。我國當前并沒有針對高職學生頂崗實習期間權益保護的法律文件,更沒有一些具體的處理措施。而高職院校學生頂崗實習期間的權益維護,是家庭和睦,社會和諧的關鍵,當然也是學校健康發(fā)展的重要因素。
針對我國高職院校學生頂崗實習期間權益維護中出現(xiàn)的問題,需要結合我國的具體國情,制定完善的法律制度來作為保障,具體可以從以下幾個方面來落實:
(一)制定專門的制度條例,明確各主體之間的關系
高校想要培養(yǎng)出合格的人才,頂崗實習是一個必要的過程,因為它可以很好的實現(xiàn)學校和市場之間的結合,幫助高職院校的學生盡快的成長為社會所需要的優(yōu)秀人才。當然這些并不是學?;蛘呤瞧髽I(yè)單獨的責任,而是需要學校、政府和企業(yè)三者之間共同來努力的。對于高職院校學生在頂崗實習期間的合法權益,就需要制定專門的制度條例,來對學校、政府和企業(yè)三者之間的權利義務進行明確的界定,只有每個主體都切實做好了自己范圍內的事情,才能夠實現(xiàn)最終保護學生合法權益的目的。在制定專門條例的時候,需要同時考慮到企業(yè)和學生雙方的利益,建議把實習生和企業(yè)中的其他員工無差別的勞動行為列入勞動法的規(guī)范行為內。對于一些無法和其他員工并論的頂崗實習行為明確為勞動法規(guī)不適用的行為。
(二)修改相關的立法
根據我國當前頂崗實習發(fā)展的現(xiàn)狀,要是把實習學生簡單的全部列入到勞動者的范圍內,還是有些不妥的,因為他們畢竟還是有學生這個身份,所以對于學生的一些和企業(yè)其他員工沒有差別的勞動行為,需要肯定其勞動的屬性,不能因為學生的身份而被忽略。公平公正是法律最顯著的特征,當學生和其他的員工一樣付出了勞動的時候,他們也需要承擔一定的風險,所以法律應該對這些無差別的勞動行為提供同樣的保護。很多的高職院校學生的頂崗實習時間比較短,一些企業(yè)為了節(jié)省用工的成本,只會對學生進行簡單的培訓,就讓他們上崗工作。因此需要修改相關的立法來把這些和其他員工沒有本質區(qū)別的勞動行為納入到勞動法調整范圍之內。
(三)推廣完善實習責任險的相關制度
頂崗實習生正是因為其身份的復雜性,所以不可能對他們的全部行為都納入到法律的調整范圍之內的,因為還要考慮到企業(yè)的利益。所以說對于實習學生那些沒有被列入到勞動法調整范圍內的行為,可以推行學生實習責任險制度。那些所謂的不能納入勞動法調節(jié)范圍內的行為主要是指沒有單獨承擔工作崗位
的職責,而只是作為了企業(yè)的員工和助手,這種勞動行為和其他員工的勞動行為有很大的差別,這種行為是無法得到勞動法的保護的。針對這種情況,可以建立專門的商業(yè)險。對于學生在實習過程中可能會發(fā)生的意外傷害,就可以通過購買商業(yè)險的方式來進行解決。
(四)建立完善的企業(yè)評價機制
頂崗實習工作的發(fā)展是離不開企業(yè)的支持的,但是如果我們把實習生的一部分利益納入到勞動法的調整范圍內,企業(yè)在接受頂崗實習生方面的成本和風險都會不斷的提高。所以針對這個問題,應該使企業(yè)的利益也得到平衡。政府和社會就可以對接受頂崗實習學生的單位進行支持和評價機制。另外也可以設置支持學生頂崗實習的專項資金,對于在頂崗實習活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)可以進行表揚和公示,政府可以對這些企業(yè)提供政策支持和一些優(yōu)惠的措施[3]。通過一系列的優(yōu)惠措施讓更多的企業(yè)愿意和高職院校合作為學生的頂崗實習提供場地,也從根本上增強企業(yè)對頂崗實習期間學生合法權益保護的重視度。
頂崗實習是培養(yǎng)高素質人才的重要途徑,也是高職院校學生實習的重要方式,它的重要性不言而喻。但是由于頂崗實習學生身份的特殊性以及學生自身法律知識薄弱,他們在實習的過程中合法的權益得不到有效的保障,想要推進頂崗實習工作取得更好的發(fā)展,就必須要建立完善的制度來從法律方面提供保障。
[1]鄭瑩,徐懿.高職學生頂崗實習權益保護途徑和方法的研究[J].中國市場,2014,43:163-164.
[2]胡新建.高職生頂崗實習勞動權益保障研究[J].職教論壇,2015,29:83-87.
[3]張巖.淺談高職院校學生頂崗實習權益保護[J].才智,2014,14:236.
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A
胡鐘月(1983-),女,滿族,本科,滄州醫(yī)學高等??茖W校,講師。