終身監(jiān)禁真的可將牢底坐穿嗎？

劉　敏

東北農(nóng)業(yè)大學文法學院，黑龍江　哈爾濱　150036

終身監(jiān)禁真的可將牢底坐穿嗎？

劉敏

東北農(nóng)業(yè)大學文法學院，黑龍江哈爾濱150036

摘要：2015年11月1日起施行的刑法修正案(九)歷史性的將終身監(jiān)禁納入了我國量刑的刑種中，較大程度地緩解了我國死刑立即執(zhí)行、死刑緩期執(zhí)行與無期徒刑之間的空白區(qū)域。同時國家為了加大反腐和懲治不良作風，通過較為嚴厲的刑罰來規(guī)制國家機關(guān)工作人員的作風和社會風氣，體現(xiàn)了我國對懲治貪污腐敗的重大決心。眾多媒體紛紛報道終身監(jiān)禁是將牢底坐穿，其實并非如此，本文將簡要從終身監(jiān)禁的產(chǎn)生和適用來論證終身監(jiān)禁并非是將牢底坐穿，并論述終身監(jiān)禁的重要意義。

關(guān)鍵詞：終身監(jiān)禁；刑法修正案(九)；貪污賄賂犯罪

繼刑法修正案(八)死緩限制減刑之后的刑法修正案(九)對于貪污賄賂犯罪被告人本應判處死刑緩期兩年執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身監(jiān)禁并限制減刑、假釋，終身監(jiān)禁第一次出現(xiàn)在我國刑法條文中。近幾年來，國家和黨高度重視國家機關(guān)工作人員和黨政機關(guān)人員的作風建設(shè)，法院審理貪污賄賂犯罪數(shù)不勝數(shù)，但判處死刑立即執(zhí)行的案件少之又少，判處死刑緩期兩年執(zhí)行的案件多半會因法定情形的出現(xiàn)而改為無期徒刑甚至有期徒刑，之后就會出現(xiàn)種種保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行的“尋租”違法行為和被“尋租”行為的出現(xiàn)，特大重大貪污賄賂案件并沒有使犯罪分子受到應有的懲罰。在我國嚴厲加強反腐倡廉的大背景下，將終身監(jiān)禁納入到我國刑罰體系當中，具有里程碑的建設(shè)意義。

一、終身監(jiān)禁的簡要概述

終身監(jiān)禁作為一個舶來品，最先產(chǎn)生于英美法系國家當中，將終身監(jiān)禁作為可與死刑相當?shù)男塘P來懲罰罪惡的違法犯罪分子。經(jīng)過我國法律界學者激烈地探討和慎殺寬刑的國際大背景下，立法機關(guān)最終將終身監(jiān)禁刑罰首先確立在了貪污賄賂犯罪當中。那么，終身監(jiān)禁在我國刑法體系中究竟處于何種地位呢？

從無期徒刑的角度看，終身監(jiān)禁是真正意義上的“無期徒刑”；從死刑緩期兩年執(zhí)行的角度看，終身監(jiān)禁是是替代死刑緩期兩年執(zhí)行后沒有故意犯罪、情節(jié)惡劣之后新出現(xiàn)的一種刑罰；從死刑立即執(zhí)行的角度看，終身監(jiān)禁是在監(jiān)獄中服刑至死的變相死刑。因此，終身監(jiān)禁是在死刑緩期執(zhí)行和死刑立即執(zhí)行之間的中間刑，但其應屬于無期徒刑的特殊種類刑罰。

二、終身監(jiān)禁的具體適用

終身監(jiān)禁的執(zhí)行并非直接由法院判決，而是在死刑緩期兩年執(zhí)行期間屆滿后再由法院裁判是否執(zhí)行終身監(jiān)禁刑。這就在某種意義上縮小了終身監(jiān)禁在貪污賄賂犯罪中的適用范圍。首先，是否執(zhí)行終身監(jiān)禁刑并不是必然的，法院需要考慮貪污賄賂犯罪被告人的認罪態(tài)度、退贓退賠程度等等對社會造成的后果及有無類似行為來對是否執(zhí)行終身監(jiān)禁刑行使法官的自由裁量權(quán)。犯罪分子只有出現(xiàn)這些嚴重的社會后果，法官才可能考慮適用終身監(jiān)禁刑。其次，死刑緩期兩年執(zhí)行的兩年考驗期內(nèi)，法律仍給貪污賄賂犯罪被告人兩年的“改造”機會。若在死緩考驗期間，被告人出現(xiàn)重大立功法定情形的出現(xiàn)，則可在死緩考驗期滿后減為有期徒刑25年，要不然就不可能出現(xiàn)終身監(jiān)禁的適用了。為何我這么說呢？是因為貪污賄賂犯罪本身一人獨自實施貪污賄賂行為的可能極其微小，且在法律實務中官官相護的現(xiàn)象層出不窮，偵查機關(guān)偵破貪污賄賂案件本身存在著極大的阻力和難度。對于判處緩期兩年執(zhí)行的犯罪分子在考驗期內(nèi)揭發(fā)他人重大犯罪行為和提供他人重大犯罪線索的情況是極其有可能的，這也正是我國立法機關(guān)的本意所在，同時也懲治了違法犯罪分子的不良行為，為我國反腐倡廉的決心又加上了一道砝碼，更有利于為我國偵查機關(guān)偵破案件提供必要的依據(jù)。再者，執(zhí)行終身監(jiān)禁刑中若出現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行或者保外就醫(yī)情形，仍可以暫予監(jiān)外執(zhí)行或者保外就醫(yī)。這雖然執(zhí)行了終身監(jiān)禁，但并未實質(zhì)意義上將牢底坐穿。所以就目前來看，真正一個貪污賄賂犯罪分子要將牢底坐穿在法律事務中是非常難做到的。

三、終身監(jiān)禁刑罰實行的重要性

(一)終身監(jiān)禁刑罰有利于彌補我國刑罰體系的缺陷，彌補了從無期徒刑到死刑的嚴重空白區(qū)域。

(二)終身監(jiān)禁刑罰有利于我國打擊貪污賄賂犯罪，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，從嚴從重治黨的良好作風，維護社會主義法治。

(三)終身監(jiān)禁刑罰符合國際社會慎殺寬刑的大背景，跟隨國際社會發(fā)展的趨勢，更是尊重和保障人權(quán)的重大體現(xiàn)。

(四)終身監(jiān)禁刑罰作為死刑的替代性，能更好的合民意、服民心。

(五)終身監(jiān)禁刑罰有利于節(jié)約司法的費用和時間，從而也更可能的避免錯判的發(fā)生以及給國家、被告人帶來的損失。

批駁終身監(jiān)禁的觀點中大都會提及終身監(jiān)禁過于浪費司法成本，然而筆者不這樣認為。一個死刑犯，要想真正的執(zhí)行死刑，要經(jīng)過層層死刑復核程序，如若再出現(xiàn)二審、再審等程序的出現(xiàn)，審理死刑犯的成本肯定大于終身監(jiān)禁的成本。由于中國剛剛引進“終身監(jiān)禁”刑罰，還無法統(tǒng)計和計算終身監(jiān)禁和死刑的成本。但根據(jù)美國的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明死刑的執(zhí)行成本要遠遠高于終身監(jiān)禁的成本。其次，終身監(jiān)禁犯罪分子還可以進行勞動改造，這也從另一方面補貼了監(jiān)獄的正常成本。再者，較長期有期徒刑犯罪分子在監(jiān)獄內(nèi)進行勞動改造，刑滿釋放后仍無法與社會相連接的比比皆是，一個有前科的犯罪分子重新走上工作崗位的難度很大，他們甚至最終仍會選擇再次犯罪入獄。

終身監(jiān)禁雖然就目前而言在中國法律的適用范圍過于狹窄，僅僅是從法定意義上增加了無期徒刑的執(zhí)行方式。但是可以預見，將來終身監(jiān)禁刑罰將會規(guī)定在更多的罪名中。

[參考文獻]

[1]郭振鋼.“重大貪污賄賂罪或被終身監(jiān)禁”的多重意義[N].工人日報，2015-8-27.

中圖分類號：D924

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)17-0261-01

作者簡介：劉敏(1993-)，女，山西晉中人，東北農(nóng)業(yè)大學文法學院法學本科在讀。