白 玉
華東政法大學(xué)研究生教育院,上海 200042
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如何理性看待消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的后悔權(quán)制度
白 玉
華東政法大學(xué)研究生教育院,上海 200042
頒布了19年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》于2013年迎來了第二次重大的改革,由全國人大修訂的新版《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》于2014年3月15日正式實(shí)施。經(jīng)過全國人大代表多次研究修改調(diào)整,新消法中增加了消費(fèi)者后悔權(quán)制度。消費(fèi)者后悔權(quán)制度公布后,瞬間引起人民高度重視,一時(shí)眾說紛紜。消費(fèi)者后悔權(quán)制度能夠更好的維護(hù)保障消費(fèi)者的權(quán)益。我們應(yīng)當(dāng)深入了解消費(fèi)者后悔權(quán)制度的規(guī)則,理性看待消費(fèi)者后悔權(quán)制度的產(chǎn)生,并探討消費(fèi)者后悔權(quán)制度對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的作用。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法;后悔權(quán)制度
據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局公布的1993年第三季度產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果公布,抽查2300個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的75類2737種國內(nèi)銷售的產(chǎn)品,合格的1976種,抽樣合格率為72.2%,質(zhì)量不過關(guān)的問題十分嚴(yán)峻。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多廠家無生產(chǎn)許可證、部分中小型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題,更有三無小作坊冒充大工廠的商標(biāo)生產(chǎn)產(chǎn)品并流入市場。產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的致命弱點(diǎn)?,F(xiàn)如今社會生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象層出不窮,甚至有些地區(qū)形成專門以制假造假為生的組織,讓人防不勝防。有些經(jīng)營者想要降低經(jīng)營成本提高收益與三無廠家合作,或者出現(xiàn)經(jīng)營者被生產(chǎn)者利用也屬于受害者的現(xiàn)象。這些不合格的假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益,嚴(yán)重侵占了消費(fèi)者的權(quán)益。在以市場經(jīng)濟(jì)利益為前提的主導(dǎo)下,消費(fèi)者與經(jīng)營者利益關(guān)系不一致而導(dǎo)致矛盾重重,消費(fèi)者又一般都是以個(gè)人居多,無法組織起來利用團(tuán)體組織的力量進(jìn)行共同維權(quán),往往屬于弱勢群體,無法保障自身權(quán)益。只有產(chǎn)生消費(fèi)才能推動產(chǎn)品生產(chǎn)量的增長,提高整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)效益。沒有消費(fèi),就沒有市場。消費(fèi)者權(quán)益受到侵占時(shí)出現(xiàn)投訴無門、維權(quán)艱難的現(xiàn)象,導(dǎo)致消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量不放心,購物量降低,長期以往會造成市場經(jīng)濟(jì)低迷。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了更好的促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,便形成了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。
消費(fèi)者保護(hù)法不僅可以嚴(yán)重打擊假冒偽劣的行為,還可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為消費(fèi)者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者三者之間由自身利益關(guān)系不一樣而產(chǎn)生的矛盾提供了有效的法律解決途徑,有利于維護(hù)正常的市場秩序,形成文明和諧市場。消費(fèi)者保護(hù)法可以防止生產(chǎn)者之間為了提高利益出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)膼盒愿偁帲欣谔岣呷嗣袢罕姷纳钏?,保障產(chǎn)品質(zhì)量。提高市場的交易率,帶動整個(gè)市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展!消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的頒布,明確了消費(fèi)者的權(quán)利、確立和加強(qiáng)了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法具體規(guī)范為知情權(quán)、自由選擇權(quán)、安全權(quán)、公平交易的權(quán)利、求償權(quán)參與和監(jiān)督的權(quán)利、接受消費(fèi)教育的權(quán)利、建立消費(fèi)者組織的權(quán)利。
(一)消費(fèi)者后悔權(quán)制度的建立
在消費(fèi)者誤解、商家故意隱瞞或者消費(fèi)者不問商家就不主動介紹的影響下,產(chǎn)品的很多相關(guān)信息在消費(fèi)者購買后才了解。在產(chǎn)品與消費(fèi)者需求不同、或者購買使用后達(dá)不到經(jīng)營者承諾的使用效果、商家誤導(dǎo)消費(fèi)者購買的情況下,建立消費(fèi)者后悔權(quán)制度能更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
(二)什么是消費(fèi)者后悔權(quán)制度
消費(fèi)者后悔權(quán)是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中選擇權(quán)與知情權(quán)的延伸,是在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍內(nèi)擴(kuò)大保護(hù)法的調(diào)整對象。通常是指消費(fèi)者購買商品后在商家指定的有效期限內(nèi)把商品無條件地退回商家并且無需承擔(dān)任何費(fèi)用。
消費(fèi)者后悔權(quán)制度并不適用于所有商品,消費(fèi)者保護(hù)法也明確提出現(xiàn)在只有網(wǎng)上交易、先交錢后簽合同的消費(fèi)行為、交易額巨大的消費(fèi)行為這三種交易可以充分行使消費(fèi)者后悔權(quán)制度的權(quán)利。對于定性概念模糊的產(chǎn)品還有爭議。
(三)消費(fèi)者后悔權(quán)制度的作用
消費(fèi)者后悔權(quán)制度有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在商家隱瞞產(chǎn)品真實(shí)信息的情況下完成的交易,或者出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的情況下,消費(fèi)者有行使后悔權(quán)制度的權(quán)利,要求退貨或更換產(chǎn)品。促使經(jīng)營者嚴(yán)格要求生產(chǎn)者明確規(guī)范對產(chǎn)品的要求、提高產(chǎn)品的質(zhì)量,提高市場文明制度。增加消費(fèi)者的購物信心,帶動經(jīng)營者、生產(chǎn)者的收益,推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)何為理性看待消費(fèi)者后悔權(quán)制度
消費(fèi)者后悔權(quán)制度不可濫用,必須是在明確的前提主導(dǎo)下。如果消費(fèi)者無條件、無節(jié)制的濫用消費(fèi)者后悔權(quán)制度,所產(chǎn)生的不良影響勢必會引起整個(gè)市場動蕩。經(jīng)營者與生產(chǎn)者又成為了弱勢群體,違背了創(chuàng)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的初心。
(二)如何理性看待消費(fèi)者后悔權(quán)制度
我們應(yīng)當(dāng)換位思考,從消費(fèi)者與經(jīng)營者兩方面同時(shí)去思考消費(fèi)者后悔權(quán)制度的利與弊。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于物品稀缺,消費(fèi)者無法顧及到商品質(zhì)量,對服務(wù)狀態(tài)也無法提出較高的要求。這實(shí)際上是生活水平低下的反映。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通過保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,讓消費(fèi)者能夠購買到稱心如意的商品和服務(wù),就是提高了人民群眾的生活水平。
從消費(fèi)者的角度來看,好處便是自身的權(quán)益得到了合法合理的保障,不會在遇到投訴無果的情形。遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題也可以直接調(diào)換,減少了消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的摩擦矛盾,有利于維持消費(fèi)者與經(jīng)營者長期的合作關(guān)系。當(dāng)遇到產(chǎn)品出廠質(zhì)量問題,消費(fèi)者卻沒有直接證據(jù)能證明該產(chǎn)品是購買之前就已經(jīng)損壞時(shí),消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不僅需要消費(fèi)者舉證證明同時(shí)也提高了商家的舉證責(zé)任,減輕了消費(fèi)者維權(quán)的難度。增加了消費(fèi)者后悔權(quán)制度,不僅提高了消費(fèi)者對經(jīng)營者的信任,同時(shí)也增加了交易市場的誠信度,更有利地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。不過并非所有商品都可以隨意行駛消費(fèi)者后悔權(quán)制度的。對于黃金珠寶、汽車房產(chǎn)等貴重物品消費(fèi)者保護(hù)法又該如何定義呢?無條件更換顯然是不可行的。
從經(jīng)營者即生產(chǎn)者商家的角度來看,對于誠實(shí)守信、產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的商家來說,后悔權(quán)制度可以增加消費(fèi)者的購物信心,從而促進(jìn)商業(yè)的繁榮。但是很多經(jīng)營者并不是生產(chǎn)者,對于產(chǎn)品質(zhì)量不能完全保證。那么后悔權(quán)制度便大大的影響了商家的利益。消費(fèi)者中也許會出現(xiàn)“惡意退貨”現(xiàn)象,或者暗中調(diào)換、變好為次時(shí),需要維權(quán)的便是商家了。有些新鮮食品、活物等禽類、魚類等海鮮水產(chǎn)品也是在后悔權(quán)權(quán)益保護(hù)法下的話,會大大增加商戶的經(jīng)營成本。另外屬于黃金類的貴重物品退換時(shí)所產(chǎn)生的產(chǎn)品折舊損耗費(fèi)又該由誰承擔(dān),商家增加的經(jīng)濟(jì)成本又該由誰買單。時(shí)代發(fā)展飛快,很多人都選擇線上交易,也就是俗稱的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺交易。一般的網(wǎng)絡(luò)商家都會在交易達(dá)成前出具退換貨的協(xié)議,一般都是在產(chǎn)品質(zhì)量損壞的前提下由商家出運(yùn)費(fèi)并從新發(fā)貨。在消費(fèi)者沒有選擇好尺寸等自身引起的退換運(yùn)費(fèi)則由消費(fèi)者自行承擔(dān)。其實(shí)這也算后悔權(quán)制度的一種,一般都是雙方達(dá)成某種協(xié)議私下解決問題。正式頒發(fā)的消費(fèi)者后悔權(quán)制度會讓商家產(chǎn)生國家偏袒消費(fèi)者一方的誤解,對整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生不良影響。
消費(fèi)者保護(hù)法中的后悔權(quán)制度有它存在的必要性,但是消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)以平常心對待后悔權(quán)制度。另外,國家應(yīng)該對該法有個(gè)明確的制度。哪些屬于可以隨意退換的,哪些屬于不允許退換的,哪些屬于舉證維權(quán)后可以適當(dāng)調(diào)換的。對于惡意使用后悔權(quán)權(quán)利的消費(fèi)者,應(yīng)該出具明確的懲罰制度。對消費(fèi)者與商家公平對待才能促進(jìn)雙方合作發(fā)展。
[1]彭斌.理性看待消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的后悔權(quán)制度[J].法制與社會,2010,23.
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[3]汪夏玥.我國<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>中后悔權(quán)制度探析[J].佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào),2010,04.
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白玉(1982-),女,朝鮮族,吉林通化人,華東政法大學(xué)研究生教育院,碩士研究生在讀,研究方向:民商法。