孔令輝
唐山學(xué)院,河北 唐山 063000
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淺談經(jīng)營者的無理由退貨制度
孔令輝
唐山學(xué)院,河北 唐山 063000
隨著公眾消費方式、消費結(jié)構(gòu)和消費理念的巨大變化,當(dāng)前消費者權(quán)益保護領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新問題。2013年新修訂的《消費者權(quán)益保護法》第25條確立了經(jīng)營者的無理由退貨制度,在另一個層面講也是賦予了消費者在特定情形下的反悔權(quán)。但在該制度施行的幾年時間內(nèi),我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)該制度存在的一些“不統(tǒng)一”,本文對該制度存在的問題進行了淺顯的分析,從而提出了完善該制度的部分建議。
無理由退貨;反悔權(quán);商品完好
為了保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,我國于1993年通過了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。在這部法律中,首次確立了消費者的安全保障權(quán)、知情權(quán)等九大權(quán)利,以及經(jīng)營者的保障人身和財產(chǎn)安全、提供真實信息、質(zhì)量擔(dān)保等十項基本義務(wù)。
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國消費方式、消費結(jié)構(gòu)和消費理念發(fā)生了巨大變化,在消費者權(quán)益保護領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新情況、新問題。于是在《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》頒布20年后,2013年對該法進行了首次重大修訂,主要從四個方面完善了消費者權(quán)益保護制度,比如對近年來出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)購物、個人信息保護等作出了具體規(guī)范,進一步強化了經(jīng)營者義務(wù),加重了違法經(jīng)營責(zé)任等。
新修訂的《消費者權(quán)益保護法》(以下簡稱“新消法”)第三章經(jīng)營者義務(wù)第二十五條明確規(guī)定,經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由……經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。同時,為防止權(quán)利濫用,也列明了不宜退貨的商品,如消費者定做的,鮮活易腐的,交付的報紙、期刊等,并規(guī)定除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品,不適用無理由退貨。從新消法出臺之日起,對經(jīng)營者的無理由退貨義務(wù),在法學(xué)界就產(chǎn)生了不同的聲音,同時也成為了消費者關(guān)注的熱點話題之一。本文從無理由退貨制度的內(nèi)容入手,分析了該制度存在的問題,并針對以上問題提出了一些具體建議。
對無理由退貨制度學(xué)術(shù)界有各種各樣的稱呼,比如,“撤回權(quán)制度”、“反悔權(quán)制度”、“后悔權(quán)制度”等。雖然名稱各有不同,但是其內(nèi)容是大同小異的,即當(dāng)買賣雙方通過非傳統(tǒng)銷售方式進行交易時,如果消費者在收到特定范圍的商品之日起七日內(nèi)要求無理由退貨時,經(jīng)營者有無償接受消費者退貨的義務(wù)。學(xué)術(shù)界比較推崇的是反悔權(quán)制度,原因就在于他們認為從消費者角度出發(fā)這符合民法權(quán)利本位的原則,但筆者認為,由于該制度被規(guī)定在了新消法第三章經(jīng)營者義務(wù)當(dāng)中,故稱謂無理由退貨制度(義務(wù))更加符合立法本意,而且也容易和消費者權(quán)利內(nèi)容相區(qū)別。
(一)適用范圍模糊
新消法第25條只是針對“商品”做出的規(guī)定,而沒有將消費者的另一消費客體“服務(wù)”規(guī)定其中,而新消法第2條明確表明商品和服務(wù)同樣受到法律保護,二者同為消費客體,處于并列關(guān)系。其實,很多網(wǎng)購交易實際上是針對服務(wù)的,比如面對經(jīng)營者夸張性的介紹,消費者難以抵擋誘導(dǎo),很容易“沖動”預(yù)付款購買洗車卡、美容美發(fā)卡、健身卡等,這顯然是針對服務(wù)進行的消費。
除此之外,新消法第25條規(guī)定,依商品的性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品,不適用無理由退貨。這則兜底條款沒有對什么性質(zhì)的商品屬于“不宜退貨的商品”設(shè)立判定標(biāo)準,很容易讓經(jīng)營者對“不宜退貨的商品”作出擴大解釋,侵害消費者的合法利益。
(二)行使期限不明確
經(jīng)營者的無理由退貨義務(wù)意味著,經(jīng)營者只能容忍消費者作出的退貨決定,所以,一旦消費者退貨,經(jīng)營者陷于被動的地位,為了保持買賣雙方的利益平衡,我國新消法借鑒了國際上的做法,將無理由退貨的義務(wù)規(guī)定了七天的期限。且實踐中將七天的期限從消費者簽收之日算起,但實際情況很復(fù)雜,七天如果遇到法定節(jié)假日,期間是否順延?一些件在快遞公司的信息系統(tǒng)中顯示已經(jīng)簽收,可實際上消費者并未簽收,這種情況下如何起算七天?這些疑問直接影響無理由退貨制度的適用,也容易使消費者和經(jīng)營者產(chǎn)生權(quán)利糾紛。
(三)“商品完好”標(biāo)準不統(tǒng)一
新消法第25條第三款規(guī)定,消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。退貨的商品怎樣才算“完好”?什么時候“完好”?一件衣服剪掉吊牌是否算“完好”?法律對“完好”并沒有做出詳細的規(guī)定。而且消費者和經(jīng)營者立場不同,就會產(chǎn)生分歧。像淘寶、京東等大型電商也沒有統(tǒng)一答案。目前普遍的看法是“不影響二次銷售”,但對什么是“不影響二次銷售”卻是看法不一。而且如果商品在消費者手里是完好的,但在回寄的過程中損壞了,這種情況算不算“商品完好”?諸如此類的問題很多,亟需制定統(tǒng)一的標(biāo)準。
(一)細化適用范圍
在比較法上,其適用范圍通常包括商品與服務(wù)(如歐盟、德國、日本等),但我國新消法僅規(guī)定了“商品”,將服務(wù)排除在無理由退貨的適用范圍之外,筆者認為不太恰當(dāng)。諸如網(wǎng)絡(luò)上出售的洗車卡、健身卡等,其利益狀況與其他商品并無不同。所以,建議對無理由退貨的“商品”作擴大理解,包括有體憑證化的服務(wù)買賣。新消法對“不宜退貨”商品性質(zhì)的判定,應(yīng)該由相關(guān)部門根據(jù)社會、商家、消費者普遍認同的商品屬性,進行必要的分類,發(fā)布類似“指導(dǎo)性意見”等文件,盡可能統(tǒng)一“不宜退貨”的標(biāo)準,這樣才能被消費者和經(jīng)營者所接受。
(二)明確行使期限
很多電商將七日規(guī)定為“簽收日次日開始計算的168小時”??梢?,此處的“日”最好理解為自然日,而非工作日,即包括節(jié)假日。而且物流公司寄發(fā)快件是不分節(jié)假日的,所以此處的“日”當(dāng)然理解為自然日。簽收之日怎么界定?筆者認為,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營者履行告知義務(wù)之后簽收之日開始計算。對于代收的情況,應(yīng)以物流簽收為準,因為作為物流公司在代消費者簽收之前都會經(jīng)過消費者本人的授權(quán),所以消費者需要自己承擔(dān)遲延驗貨的后果,不能將消費者個人責(zé)任強加到經(jīng)營者身上。
(三)統(tǒng)一“商品完好”標(biāo)準
很多電商將“外包裝完好”等同于“商品完好”,以此來設(shè)置退貨障礙,筆者認為這是不合理的,因為很多商品為了驗貨必須要拆開包裝,只要包裝不與產(chǎn)品價值的貶損有直接的關(guān)系,拆開包裝也不會影響二次銷售,這種情況下就不能認定為“商品不完好”。所以,“商品完好”的標(biāo)準應(yīng)該符合普通人的合理預(yù)期,并且不超過日常經(jīng)驗的理解范圍。建議對不同類別的商品采取針對性的完好判斷標(biāo)準,只要商品“不影響質(zhì)量問題”,外包裝拆封但不影響二次銷售,就應(yīng)該認定為“完好”。
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孔令輝(1979-),女,漢族,河北唐山人,法律碩士,唐山學(xué)院,講師。