關(guān)于新形勢下公證業(yè)務(wù)拓展的一點思考

李 平

黑龍江省紅興隆農(nóng)墾區(qū)公證處，黑龍江 雙鴨山 155811

?

關(guān)于新形勢下公證業(yè)務(wù)拓展的一點思考

李 平

黑龍江省紅興隆農(nóng)墾區(qū)公證處，黑龍江 雙鴨山 155811

公證指的是公證機(jī)構(gòu)按照法人或其他組織個人的申請，依從國家法律對民事法律行為、有法律意義的事實以及對事件的合法性予以證明的工作。在市場經(jīng)濟(jì)下，公證業(yè)務(wù)也可以實現(xiàn)一定程度的拓展，但必須不偏離圍繞黨委政府中心開展工作的原則。公證業(yè)務(wù)若想拓展，就必須轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以“顧客”需求為中心，在不違背原則的前提下充分滿足客戶的需要。

新形勢；公證業(yè)務(wù)；拓展

眾所周知，自2008年前國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，世界經(jīng)濟(jì)卻依然沒有表現(xiàn)出完全復(fù)蘇的跡象，當(dāng)前世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長依舊緩慢。在全球整體經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境的影響下，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)，人們的生活也遭遇了新的困難，從而導(dǎo)致了各種社會矛盾更加復(fù)雜和突出，公證行業(yè)也不可避免地受到了消極影響。尤其值得關(guān)注的是，隨著《不動產(chǎn)登記實施條例》的頒布，繼承公證由“法定公證”變?yōu)榱恕白栽腹C”，更讓這種形勢雪上加霜。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)現(xiàn)實情況，公證工作應(yīng)當(dāng)完全適應(yīng)目前復(fù)雜的形勢，并實現(xiàn)自身的發(fā)展，根據(jù)公證服務(wù)需求新特點新趨勢進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，在變革中生存下來，并發(fā)展自我，是我們面臨的緊迫而現(xiàn)實的任務(wù)。以下是我對拓展公證業(yè)務(wù)時所做的幾點思考。

一、不能偏離圍繞黨委政府中心開展工作的原則

根據(jù)《公證法》的相關(guān)，公證機(jī)構(gòu)是依照國家憲法建立的，在功能上不能實現(xiàn)盈利，公證機(jī)構(gòu)依照國家法律行使自己的相關(guān)職能，并負(fù)責(zé)民事責(zé)任。值得注意的是，依法獨立行使公證職能，不意味著公證可以偏離黨委政府中心工作。中國公證協(xié)會在《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的意見》中指出，“公證制度是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分”，“要充分認(rèn)識和把握公證工作在依法治國中的職責(zé)定位，堅持服務(wù)黨和國家工作大局”等等。

二、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

司法部在《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作的意見》(司發(fā)〔2014〕12號)中指出，公證工作人員必須堅持自身的職業(yè)道德，樹立正確的職業(yè)理念，牢固樹立執(zhí)業(yè)為民的理念，牢固樹立質(zhì)量至上的理念，牢固樹立誠信執(zhí)業(yè)的理念。這些要求給我們提出了多方面要求。但我們的公證員在執(zhí)業(yè)時往往偏執(zhí)于其中一個或部分方面，而沒有全面去把握[1]。比如我們想的往往是“這個公證能不能做”，而當(dāng)事人想的是“我什么事需要公證”。公證應(yīng)當(dāng)從當(dāng)事人的角度去考慮，切實做到關(guān)注當(dāng)事人比關(guān)注自己要多，轉(zhuǎn)變思路，通過了解當(dāng)事人的需求，以其為核心出發(fā)點，保障當(dāng)事人的利益，首先明確當(dāng)事人對公證需求的問題。

匈牙利著名的全面質(zhì)量管理國際有限公司的顧問波爾加·韋雷什·阿爾巴德指出：衡量某一公司是否取得了經(jīng)營上的成功，最根本的是依靠其對顧客需求的理解程度。只有企業(yè)完全懂得了顧客的需求，才算成功了一半；而當(dāng)企業(yè)根據(jù)顧客的需求制定了針對性的營業(yè)方針，充分滿足了顧客的需求，企業(yè)就一定會獲得完全意義上的成功。這就是著名的阿爾巴德定理。

接下來就來分析一下公證當(dāng)事人的具體需求。

對于公證的具體功能一般被認(rèn)為是一項預(yù)防性法律證明制度，公證具有服務(wù)、證明、溝通以及監(jiān)督等各方面的法律職能，在維護(hù)人民合法權(quán)益、保障民商事交易的安全、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)新社會治理等等方面具有非常獨特的職能優(yōu)勢及重要作用，有助于降低社會管理成本，提高交易的效率。公證最大的作用在于預(yù)防糾紛，減少訴訟，但以上這些并非當(dāng)事人的需求。裙帶關(guān)系是我國千百年來延續(xù)下來的傳統(tǒng)，在大多數(shù)情況下，這無疑是一根深蒂固的惡習(xí)，而它也是導(dǎo)致糾紛的主要原因之一。

這樣看來，公證業(yè)務(wù)在拓展時一定要以滿足當(dāng)事人的必要需求為根本目標(biāo)，發(fā)掘當(dāng)事人的必要需求并幫助其解決問題，使得當(dāng)事人真正意識到公證服務(wù)的重要性[2]。給當(dāng)事人帶來實實在在的利益，這樣的錢當(dāng)事人花得也是心甘情愿的，才能得到當(dāng)事人和社會的認(rèn)同。

綜上，公證處要樹立以客戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)理念。事實上，有些公證處已經(jīng)走在前面，綠色繼承，溫情遺囑，構(gòu)建綜合法律服務(wù)體系等，都是這一服務(wù)理念在實踐中的成功應(yīng)用。

趙大程副部長指出，進(jìn)入“十三五”時期，公證工作要拿出更大的勇氣和毅力，凝聚智慧，著力破題，科學(xué)設(shè)計，務(wù)實創(chuàng)新。相信黑龍江省的公證事業(yè)在省司法廳公管處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省同仁的共同努力下，將會更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，推進(jìn)公證業(yè)務(wù)的拓展和發(fā)展，為建成完全意義上的小康社會，實現(xiàn)民的偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]馬君琴.公證業(yè)務(wù)拓展存在的若干問題及完善思路[J].辦公室業(yè)務(wù)，2015(24)：39，21.

[2]李彩霞.公證業(yè)務(wù)拓展的經(jīng)驗、存在問題及對策[J].活力，2014(18)：37.

D

A

李平(1970-)，男，漢族，山東郯城人，本科，黑龍江省紅興隆農(nóng)墾區(qū)公證處，四級公證員。