國際經(jīng)濟法中公平互利原則的形成及實踐

姜 南

上海杉達(dá)學(xué)院，上海 201209

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國際經(jīng)濟法中公平互利原則的形成及實踐

姜 南

上海杉達(dá)學(xué)院，上海 201209

本文首先介紹了國際經(jīng)濟法中公平互利原則的內(nèi)涵和實質(zhì)要求，然后分析了公平互利原則形成的過程，并闡述了公平互利原則的實踐效果，從而揭示了國際經(jīng)濟法中公平互利原則的重要性，指出堅持和貫徹公平互利原則可以有效維護本國的經(jīng)濟利益，促進不同國家之間經(jīng)濟的健康交往。

國際經(jīng)濟法；公平互利原則；實踐

一、引言

公平互利原則是國際經(jīng)濟法中的重要內(nèi)容，也是基本原則，在國際經(jīng)濟法律規(guī)范的全過程都貫穿著公平互利的原則。公平互利原則是國際經(jīng)濟法中每一個領(lǐng)域的最基本原則，并且得到了國際社會的認(rèn)可。在整個國際經(jīng)濟法中，基本原則是核心，而公平互利原則為最基本的原則，堅持和貫徹公平互利原則具有重大的現(xiàn)實意義。

二、公平互利原則的內(nèi)涵和要求

(一)公平互利原則的內(nèi)涵

國際經(jīng)濟法中的公平互利主要包括兩個方面的內(nèi)容，分別為公平原則和互利原則。(1)互利原則：互利原則主要是強調(diào)不同國家在國際經(jīng)濟交往中經(jīng)濟利益的互利，也就是在不同國家的經(jīng)濟交往中，雙方都能夠在經(jīng)濟交往中獲得利益。(2)公平原則：公平原則是指不同國家在國際經(jīng)濟交往中，法律地位是一致的，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家。因此，公平原則主要是為了維護發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟交往中的利益，避免任何國家，尤其是發(fā)達(dá)國家借助自己的經(jīng)濟實力通過各種各樣的手段對其他國家，尤其是發(fā)展中國家施加壓力。在實際中，很多發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟大國為了實現(xiàn)自身的利益，在創(chuàng)建國際經(jīng)濟法律文件時會制定損人利己的規(guī)定。而發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家由于在經(jīng)濟實力以及其他方面的實力上存在著較大的差距，因此發(fā)展中國家很容易吃虧。而公平互利原則就可以很好的避免這一問題。公平原則和互利原則是有效融合在一起的，兩者是一體的關(guān)系，只有實現(xiàn)了公平原則才能進一步實現(xiàn)互利原則，而實現(xiàn)了互利原則就是實現(xiàn)公平原則的體現(xiàn)[1]。在國際經(jīng)濟法中，公平互利原則是最基本的原則。

(二)公平互利原則的要求

1.國與國之間在國際經(jīng)濟交往中具有平等的法律地位

國與國之間在國際經(jīng)濟交往中具有平等的法律地位，這是國際經(jīng)濟法中公平互利原則的實質(zhì)要求，其中的國與國之間尤其是指發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間。在國際經(jīng)濟交往中，其中的任何一方都不能依靠自己的經(jīng)濟實力或者政治實力來壓迫另一國家，不能以強欺弱、以大欺小。堅持和貫徹公平互利的原則，平等的體現(xiàn)并不能只體現(xiàn)在形式上，而是要真正的實現(xiàn)平等。和發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力比較弱，如果只是在形式上進行公平平等的貿(mào)易，那么實際上是會造成不平等[2]。因此，國際經(jīng)濟法的交易活動應(yīng)該更加關(guān)注發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟交易活動。為了實現(xiàn)兩個國家之間的公平，在進行國際經(jīng)濟交易時，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)更多的義務(wù)和責(zé)任，能力越大，責(zé)任越大，這樣才能真正的實現(xiàn)平等。因此，在實際經(jīng)濟交易時，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該單方面的向發(fā)展中國家提供一些優(yōu)惠條件。例如在金融方面，應(yīng)該讓發(fā)展中國家也參與到?jīng)Q策中，讓資金能夠流入到發(fā)展中國家。在轉(zhuǎn)讓技術(shù)時，應(yīng)該從發(fā)展中國家的角度出發(fā)制定技術(shù)轉(zhuǎn)讓的通行準(zhǔn)則。

2.國際經(jīng)濟關(guān)系中的各方關(guān)系要平等、互利

從另一個方面來說，國際經(jīng)濟中的公平互利原則還應(yīng)該保證在國際經(jīng)濟關(guān)系中各方的關(guān)系平等，無論是法人、自然人還是國際經(jīng)濟組織，相互之間的經(jīng)濟關(guān)系都應(yīng)該建立在平等和自愿的原則上，這樣才能保證雙方在經(jīng)濟交易中都能夠獲得一定的經(jīng)濟利益。實質(zhì)上，互利原則也是建立在公平原則上的，對于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的國際經(jīng)濟活動，其中任何一方都不能通過自身技術(shù)和經(jīng)濟上的優(yōu)勢來強迫對方和自身簽訂不平等的協(xié)議。平等互利應(yīng)該建立在自愿的基礎(chǔ)上。

三、公平互利原則的形成過程

在殖民主義盛行的年代，宗主國和附屬國之間是統(tǒng)治和被統(tǒng)治的關(guān)系，殖民國家和殖民地之間也是統(tǒng)治和被統(tǒng)治的關(guān)系，存在著非常不公平的關(guān)系，并且在很長一段時間以來都被人們認(rèn)為是合理和合法的，并且這種不平等的關(guān)系還經(jīng)過國際不平等條約的形式進行肯定。資本主義之間本身就存在著弱肉強食的現(xiàn)象，因此很多文明國家之間也存在著這種不平等的關(guān)系，遭受著各種不平等的原則。我國在上個世紀(jì)50年代就已經(jīng)提出了平等互利原則，并且得到了很多國家的認(rèn)可，并且成為了國際經(jīng)濟法中的最基本原則。公平互利原則是在平等互利的原則上發(fā)展起來的[3]。

在第二次世界大戰(zhàn)之后，很多殖民地附屬國家建立了獨立的國家，成為了國際社會中的正式原則，并且依靠國際公法享有主權(quán)平等的權(quán)利，和很多大國以及強國共存，雖然在形式上具有和其他大國同等的法律地位，但是由于現(xiàn)實和歷史的各種原因，導(dǎo)致這些比較弱小的民族受到霸權(quán)主義者的欺負(fù)和輕視，很多發(fā)達(dá)國家在和發(fā)展中國家進行經(jīng)濟交往中，利用自身的經(jīng)濟優(yōu)勢和政治優(yōu)勢從中獲取更多的利益，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家更加發(fā)達(dá)，貧困的國家更加貧困的現(xiàn)象。為了改變這種局面，發(fā)展中國家對傳統(tǒng)的國際公法中的主權(quán)平等原則加以強調(diào)，捍衛(wèi)主權(quán)平等原則，并和其他發(fā)展中國家聯(lián)合斗爭，就確定了公平互利原則，建立了全新的國際經(jīng)濟秩序，對于陳舊的國際經(jīng)濟秩序下產(chǎn)生的不公平和不平等的現(xiàn)象都進行了糾正。

從實際的情況來看，很長一段時間內(nèi)，在國際經(jīng)濟法中，主權(quán)國家依然是最基本和最主要的主體，這對于發(fā)展中國家在和其他的國家是非常不利的。因此，國際上應(yīng)該自覺的監(jiān)督國際經(jīng)濟交往中的公平互利原則，保證經(jīng)濟活動中各國的經(jīng)濟利益。如果只是從政治角度當(dāng)來強調(diào)平等，就只能做到形式上的平等，很難真正實現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的平等。因此，發(fā)展中國家從經(jīng)濟角度以及實質(zhì)上對主權(quán)平等原則進行重新審視，并明確提出了平等互利原則，從而調(diào)整不同國家之間的政治關(guān)系[4]?；ダ旧砭褪侵冈趪H經(jīng)活動中，應(yīng)該做到對雙方都有利，不能為了利己而損人，不能通過損害別的國家的利益來讓本國獲得更大的利益。不同國家之間的關(guān)系只有在保證平等的基礎(chǔ)上才能做到互利，實現(xiàn)了互利才能體現(xiàn)平等。因此，只有將平等和互利有效融合在一起，才能正確指導(dǎo)國際經(jīng)濟關(guān)系和政治關(guān)系。在自愿的國際交往中，互利就是雙方利益和矛盾的交匯點。

四、公平互利原則的實踐

公平互利原則的實踐主要體現(xiàn)在國際經(jīng)濟活動中，發(fā)達(dá)國家需要對發(fā)展中國家實施普惠待遇，并且這種待遇不能是互惠的。從目前來看，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家普遍實施優(yōu)惠待遇雖然還沒有出現(xiàn)在國際規(guī)定的條約中，但是已經(jīng)被普遍認(rèn)為是發(fā)達(dá)國家應(yīng)該自行選擇的措施。雖然這種普遍優(yōu)惠制度在很多發(fā)達(dá)國家中都已經(jīng)實現(xiàn)了，但是在國際的文件中卻并沒有體現(xiàn)，因此可以將這項制度看作是國際慣例[5]。從目前的情況來看，發(fā)達(dá)國際對發(fā)展中國家的普遍優(yōu)惠制度主要體現(xiàn)在稅收上，就是發(fā)展中國家繳納的稅收可以比發(fā)達(dá)國家的更少。但是近年來，關(guān)稅在不斷降低，發(fā)達(dá)國家本身繳納的稅收也在不斷減少，因此如果還是沿用這種普遍優(yōu)惠的制度，對于發(fā)展中國家的優(yōu)惠意義也越來越小。因此，發(fā)展中國家應(yīng)該從其他方面爭取更多關(guān)于非關(guān)稅方面的優(yōu)惠制度，貿(mào)易總協(xié)定中的部分內(nèi)容以及關(guān)稅的內(nèi)容都已經(jīng)有所體現(xiàn)。從目前的情況來看，最重要的就是要經(jīng)這些制度落實，真正實現(xiàn)對發(fā)展中國家的優(yōu)惠措施，并且將優(yōu)惠措施具體化，更好實現(xiàn)，不能讓優(yōu)惠政策只停留在形式上或者口號上，而是要真正落到實處[6]。普遍優(yōu)惠制度的實施，可以將表面上的平等改變?yōu)閷嵸|(zhì)上的公平互利，實現(xiàn)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟活動之間的真正公平，這對于發(fā)展中國家來說是具有重大意義的。但是從目前的情況來看，普遍優(yōu)惠制度也存在一些問題，現(xiàn)階段應(yīng)該不斷堅持和落實國際經(jīng)濟法中的公平互利，讓更多表面上的公平轉(zhuǎn)化為實質(zhì)上的公平互利。

五、結(jié)語

從目前的國際情況來看，國際經(jīng)濟法中的公平互利原則的落實和貫徹還只是初見成效，還具有發(fā)展的空間，在國際經(jīng)濟關(guān)系中，發(fā)展中國家還是處在劣勢的地位，雖然比之前有一定的改善，但是總體上并沒有改變，要想真正實現(xiàn)不同國家之間的公平互利，還需要發(fā)展中國家的不懈努力。

[1]高源.試論堅持國際經(jīng)濟法公平互利原則的現(xiàn)實必要性[J].當(dāng)代青年月刊，2015，24(7)：255-256.

[2]葛佳文.國際經(jīng)濟法中公平互利原則的形成及實踐分析[J].經(jīng)營管理者，2012，17(22)：245-246.

[3]王妤，李劍.國際經(jīng)濟法之公平互利原則的現(xiàn)實必要性[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化，2014，4(11)：7-9.

[4]馮韻霏.關(guān)于國際經(jīng)濟法公平互利的原則討論[J].經(jīng)營管理者，2012，35(5X)：158-158.

[5]強薔.公平互利原則：國際經(jīng)濟法基本原則選擇——兼與平等互利原則比較[J].宜賓學(xué)院學(xué)報，2014，24(11)：72-77.

[6]韓琳.論國際經(jīng)濟法之公平互利原則[J].今日財富：金融發(fā)展與監(jiān)管，2013，14(10)：165-166.

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姜南(1980-)，女，漢族，江西南昌人，碩士研究生，上海杉達(dá)學(xué)院，講師，研究方向：國際經(jīng)濟法。