堅(jiān)持問題導(dǎo)向　創(chuàng)新方式方法切實(shí)提高建議辦理質(zhì)量和水平

徐慶保 劉 恩

堅(jiān)持問題導(dǎo)向創(chuàng)新方式方法切實(shí)提高建議辦理質(zhì)量和水平

徐慶保 劉 恩

河?xùn)|區(qū)政府高度重視建議辦理工作，把解決問題作為建議辦理的根本，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策，確保建議辦理工作有序推進(jìn)、辦理水平不斷提升。區(qū)政府連續(xù)四年被市政府評(píng)為建議提案辦理工作先進(jìn)單位，連續(xù)四年建議辦理績(jī)效考核取得滿分，工作做法得到市人大常委會(huì)和市政府的肯定。

一、開好三個(gè)會(huì)議，扎實(shí)有序開展建議辦理工作

召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，部署建議辦理工作。審議區(qū)政府關(guān)于年度建議辦理工作的意見，按照職責(zé)將辦理任務(wù)分解到各職能部門。區(qū)長(zhǎng)每年專題聽取建議辦理工作情況匯報(bào)，要求全區(qū)各單位、各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高辦復(fù)率、滿意率和解決率。形成辦復(fù)意見后，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自與建議提案人見面進(jìn)行溝通，正式件必須經(jīng)主管副區(qū)長(zhǎng)審簽。召開專題研討會(huì)，研究建議辦理措施。領(lǐng)導(dǎo)班子與市、區(qū)兩級(jí)人大代表共同研究建議辦理思路舉措，著力營(yíng)造廣開言路、陽光行政、多方參與、自覺接受監(jiān)督的良好氛圍，努力使建議辦理過程成為政府密切聯(lián)系代表、加強(qiáng)改進(jìn)工作的過程。召開建議交辦會(huì)，推動(dòng)建議辦理?，F(xiàn)場(chǎng)辦公提出具體要求，按照“五注重五明確”的工作原則，注重對(duì)接聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)、通報(bào)納諫、跟進(jìn)推動(dòng)和送審反饋，明確責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體要求，確保建議辦理工作順利開展。

二、發(fā)揮四個(gè)作用，提升建議辦理效率

發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)政府辦與承辦單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，隨時(shí)掌握情況，及時(shí)研究解決突出問題，形成建議辦理工作的整體合力，提升建議辦理工作的質(zhì)量和水平。發(fā)揮典型示范作用?？偨Y(jié)推廣優(yōu)秀承辦單位做法，及時(shí)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為辦理制度，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、多措并舉，不斷創(chuàng)新建議辦理的方式和方法。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)督辦作用。對(duì)涉及多部門、情況復(fù)雜、辦理難度大的建議，由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，研究方案，加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的督促力度，保證代表建議按時(shí)辦理答復(fù)。發(fā)揮黨內(nèi)教育作用。把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與建議辦理工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。注重辦理“回頭看”，結(jié)合重點(diǎn)工作，進(jìn)一步壓實(shí)辦理責(zé)任，打通建議落地“最后一公里”，促進(jìn)辦理工作的深化和落實(shí)。

三、健全五項(xiàng)制度，確保工作規(guī)范有序

健全審議制度。通過政府常務(wù)會(huì)議審議確定工作方案和工作重點(diǎn)，把辦理代表建議同全面實(shí)施規(guī)劃綱要有機(jī)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。健全責(zé)任制度。在落實(shí)辦理責(zé)任制上下功夫，貫徹“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)業(yè)務(wù)部門直接辦的工作機(jī)制，確保建議辦理工作層層有人抓、事事有人管、時(shí)時(shí)有人盯，努力把每一件代表建議辦理落實(shí)到位。健全“六有六及時(shí)”工作制度。努力做到重點(diǎn)建議有督辦、難點(diǎn)建議有研究、復(fù)雜建議有協(xié)調(diào)、一般建議有要求、辦理過程有痕跡、辦理結(jié)果有檔案，切實(shí)做到年初任務(wù)及時(shí)分解、領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)、重要問題及時(shí)提醒、代表意見及時(shí)反饋、部門請(qǐng)示及時(shí)答復(fù)、階段工作及時(shí)總結(jié)。健全審查制度。加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理答復(fù)的審查，做到分管副區(qū)長(zhǎng)不審簽不回復(fù)，部門一把手不審查不回復(fù)，未與人大代表充分溝通協(xié)商不回復(fù)，注重從建議中汲取智慧和力量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。健全考核制度。將溝通率、回復(fù)率、滿意率和辦結(jié)率作為主要考核指標(biāo)，制定量化辦法和激勵(lì)措施，堅(jiān)持每年考核通報(bào)，確保建議辦理工作年年有提升，切實(shí)提高代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平。

（作者分別為河?xùn)|區(qū)政府辦公室主任、副主任）