營造換屆生態(tài)的“綠水青山”

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營造換屆生態(tài)的“綠水青山”

千秋大業(yè)在用人,事業(yè)興衰在干部。今明兩年，是地方領導班子集中換屆年。從今年第四季度開始，山東省市縣鄉(xiāng)領導班子將進行換屆。換屆風氣怎么樣，不僅關乎能否選出好干部、配出好班子、換出好面貌，為決勝全面建成小康社會開好局起好步提供有力組織保證，更關乎能否將全面從嚴治黨要求落到實處、推動形成良好的政治生態(tài)。

為確保換屆風清氣正，山東省嚴格貫徹中央有關要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行“九嚴禁”，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，打出了加強換屆風氣監(jiān)督、營造良好換屆環(huán)境的一系列“組合拳”。只要繃緊紀律之弦、擔當應盡之責、織密監(jiān)督之網(wǎng)，我們定能營造風清氣正的換屆環(huán)境，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展藍圖、在全面建成小康社會進程中走在前列提供堅強政治保證和組織保證。

以鐵的紀律保證換屆風清氣正

今明兩年，地方領導班子將迎來集中換屆。按照中央部署，從今年第四季度開始，山東省市縣鄉(xiāng)領導班子將陸續(xù)進行換屆，這是全省政治生活中的一件大事。如何選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，為全面建成小康社會蓄能助力？如何匡正選人用人中的不良風氣，確保換屆換出風清氣正的政治生態(tài)？干部群眾對此高度關注。

為保證換屆選舉工作平穩(wěn)、健康、有序開展，換屆前夕，中央紀委機關、中央組織部聯(lián)合印發(fā)了《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，明確了嚴禁拉幫結(jié)派、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁造假騙官、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁跑風漏氣、嚴禁干擾換屆的“九嚴禁”換屆紀律，要求各地黨委和組織部門以堅決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風邪氣。近日，中共中央辦公廳又印發(fā)《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，對切實防止干部“帶病提拔”作出具體規(guī)定。山東省也明確換屆要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴把選人用人關，以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀，切實做到“九嚴禁”。

嚴肅換屆紀律、亮明“零容忍”的態(tài)度，既是明晰職責和底線，也為各級干部打了“預防針”、服了“定心丸”，為換屆工作換出團結(jié)、換出干勁開了一個好頭。選人用人是換屆的風向標。對干部來說，給什么都不如給一個公平、公開、公正的競爭機會；對公眾而言，相對于關注誰上誰下的消息，更看重誰能當好一方“領頭羊”，真正為老百姓辦實事。這就是為何中央、省委多次強調(diào)，要堅持正確用人導向，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，要嚴肅組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息。

集中換屆期，往往也是跑要風、說情風、拉票賄選風等不正之風和腐敗行為的高發(fā)期。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案等案件，就暴露出領導責任落實不力、拉票賄選盛行等違紀違法問題。問題是紀律的靶心，紀律是管理的準星?！熬艊澜钡膿Q屆紀律，既指向候選人違反換屆紀律的行為，也對領導干部和組織部門違反選拔任用干部紀律的做法施以禁令，顯示出強烈的問題導向和現(xiàn)實針對性，為換屆工作換出新風、換出干勁提供了保障。

可以說，換屆風氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”，不僅直接關系到換屆工作的成敗，從長遠看也會直接影響到地方經(jīng)濟社會發(fā)展乃至黨和國家各項目標的最終落實。此次地方領導班子換屆，適逢全面建成小康社會沖刺階段的開局之年，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌，為決勝全面建成小康社會開好局起好步提供有力組織保證，可以說是地方班子換屆“最大的政治”。抓好選人用人助力全面小康，首當其沖就是嚴明紀律、保證公平公正公開的換屆環(huán)境。以“九嚴禁”為抓手堅決防止帶病提拔、帶病上崗，想干事、肯干事、能干成事的干部才會有機會脫穎而出，改革的實干家和促進派才能放心無憂地把精力投入到改革攻堅中。

以鐵的紀律護航換屆風氣，以好的風氣選出好的干部，不僅是營造干事創(chuàng)業(yè)積極局面、凝聚改革發(fā)展萬眾合力的必然要求，也是鞏固擴大良好政治生態(tài)的題中之義。推進全面從嚴治黨，關鍵是抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”。好干部是“管”出來的，也是“選”出來的。如果說反腐敗是解決“什么人不能當官”的問題，選人用人則著重解決“什么人才能當官”的問題。只有牽住牽好人事工作這個“牛鼻子”，選準用好公道正派、清廉有為的干部，山清水秀的政治生態(tài)才能成為現(xiàn)實。

不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，歸根結(jié)底要靠制度來保障，要由組織來兜底。查處是最嚴厲的震懾，對于違反“九嚴禁”的行為，要堅持露頭就打，從快從嚴查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風的高壓態(tài)勢。監(jiān)督是最重要的保障，通過巡回督查、現(xiàn)場督導、群眾監(jiān)督等方式，對換屆風氣監(jiān)督工作跟蹤了解和督促推進，推動換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。問責是最有力的落實，對那些縱容換屆歪風、懲治違紀行為不力的領導干部，應嚴格執(zhí)行“一案雙查”，既查處追究選拔任用之責，又查處追究風氣監(jiān)督之責，把黨紀廉政責任落到實處。

“人事有代謝，往來成古今?！闭_對待“進退留轉(zhuǎn)”，考驗著黨員干部的黨性修養(yǎng)，不管升遷與否，都應服從組織安排、尊重人民意愿。以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律確保換屆風清氣正，實現(xiàn)進者奮發(fā)有為、留者意志不衰，這是黨組織和領導干部的職責義務，也是對中央期盼和社會關切的最好回應。