加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 為空管發(fā)展保駕護(hù)航
——新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

□張馨文

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 為空管發(fā)展保駕護(hù)航
——新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

□張馨文

加強(qiáng)空管基層黨組織建設(shè)，緊密?chē)@黨務(wù)任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，是有效推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展，扎實(shí)做好“兩學(xué)一做”工作，為單位和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航的前提。

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是黨的基層組織地位和作用所決定的。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，關(guān)系黨自身的鞏固和發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)的真正實(shí)現(xiàn)。黨的基層組織地位和作用，集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁；黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證；黨的基層組織是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。黨的理論和路線(xiàn)方針政策正確與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)和章程中，而且要體現(xiàn)在黨的基層組織和黨員的行動(dòng)上。

黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者，是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線(xiàn)方針政策的“客戶(hù)端”，也是單位調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。因此，建設(shè)好基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要，它是基層黨組織充分發(fā)揮向心作用、推動(dòng)單位和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的途徑

以科學(xué)發(fā)展觀、“兩學(xué)一做”為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，從黨支部設(shè)置、班子選配、制度建設(shè)、黨員教育管理等方面入手，抓好基層黨組織建設(shè)。

（一）抓好基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置黨支部、配好班子。一個(gè)具有戰(zhàn)斗力的班子必然是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子。黨支部要求班子成員要顧全大局，一是要充分相互尊重、信任、理解對(duì)方，在總體上做到目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。二是建立健全必要的溝通機(jī)制，從制度上使各方保持高度的融合，避免各自為政，甚至相互扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)會(huì)議和日常工作保持經(jīng)常性的接觸和溝通，溝通信息、交流情況、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做到有分歧及時(shí)交流，有矛盾及時(shí)溝通，有問(wèn)題及時(shí)解決，從而實(shí)現(xiàn)利益的最大化。通過(guò)貫徹執(zhí)行一系列制度和規(guī)定，做到重大決策問(wèn)題必上會(huì)、涉及員工切身利益的重要問(wèn)題必上職代會(huì)，重要事項(xiàng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)前必須溝通一致，保證了班子的團(tuán)結(jié)和整體功能的發(fā)揮。通過(guò)堅(jiān)持民主議事，保證每位班子成員站在全局思考問(wèn)題，充分表達(dá)意見(jiàn)，確保民主決策，強(qiáng)調(diào)班子要做到“四互”即互相學(xué)習(xí)、互相尊重、互相溝通、互相補(bǔ)臺(tái)。在班子成員間經(jīng)常性交心談心的基礎(chǔ)上，充分利用召開(kāi)班子民主生活會(huì)之機(jī)，組織班子成員圍繞單位改革發(fā)展和分管工作中存在的突出問(wèn)題開(kāi)展集中交心、消除分歧、增進(jìn)感情、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了班子解決自身問(wèn)題的能力，創(chuàng)造寬松、和諧、愉快的合作共事氛圍，有效增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）完善管理制度，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，用黨章以及黨員管理制度規(guī)范黨員行為。單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，從有效調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確各崗位分工職責(zé)，抓好支部成員的培訓(xùn)教育，通過(guò)工作會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式不斷提高基層支部成員的理論和政策水平，使支部成員真正做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞安全生產(chǎn)中心工作，嚴(yán)格履行單位的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)黨員教育管理，使之成為單位的核心力量。單位黨委需緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，加強(qiáng)黨員理想信念、職業(yè)道德等方面的教育，注重科學(xué)發(fā)展觀、管理知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和崗位相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，努力把黨員培養(yǎng)成空管的骨干力量；同時(shí)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員；使黨員隊(duì)伍成為單位中的優(yōu)秀骨干力量。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、充分發(fā)揮基層黨組織保駕護(hù)航的作用

準(zhǔn)確把握黨建工作的中心任務(wù)，為單位發(fā)展保駕護(hù)航。單位發(fā)展的重中之重，一是提高安全生產(chǎn)，二是履行相應(yīng)的社會(huì)職責(zé)。

發(fā)揮基層黨組織的保駕護(hù)航作用，首先要緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，圍繞單位的改革和發(fā)展，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；二要發(fā)揮黨支部、黨組織和共產(chǎn)黨員在各自崗位上的作用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)職工群眾進(jìn)行組織和動(dòng)員，通過(guò)做好思想政治工作，培育空管精神，建設(shè)空管文化等多種渠道，發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用；三要把加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和嚴(yán)格管理同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性；四要堅(jiān)持以人為本，既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人。要想充分發(fā)揮人才的作用，要因才用人、以德服人、以情感人。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。基層黨組織要大力支持行政工作的開(kāi)展，大局上起方向和鼓勁作用，緊緊圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、保障安全生產(chǎn)、提高經(jīng)營(yíng)效益、強(qiáng)化內(nèi)部管理、樹(shù)立良好形象等方面，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用，為空管和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

總之，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要堅(jiān)持用改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，增強(qiáng)黨建工作的改革精神和創(chuàng)新意識(shí)。用改革的精神、發(fā)展的眼光探索實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的改革與創(chuàng)新，為空管發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，充分發(fā)揮好保駕護(hù)航的作用?！?/p>

（作者單位：民航新疆空中交通管理局）