對(duì)小額遺產(chǎn)繼承公證適用簡(jiǎn)易程序的研究

呂 艷

（014030 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市宏鑒公證處 內(nèi)蒙古 包頭）

對(duì)小額遺產(chǎn)繼承公證適用簡(jiǎn)易程序的研究

呂 艷

（014030 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市宏鑒公證處 內(nèi)蒙古 包頭）

眾所周知，辦理繼承權(quán)公證所需材料是比較繁多的，然而僅僅是為了繼承小額遺產(chǎn)，讓當(dāng)事人耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力，會(huì)讓當(dāng)事人覺(jué)得付出與得到不成正比，從而對(duì)公證望而卻步。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，公證處對(duì)小額遺產(chǎn)繼承公證適用簡(jiǎn)易程序的做法亟待應(yīng)用和推廣。現(xiàn)在已經(jīng)有許多公證處開(kāi)始提出并應(yīng)用簡(jiǎn)易程序，大大的方便了當(dāng)事人，受到了廣泛好評(píng)。本文結(jié)合包頭市的情況，對(duì)小額遺產(chǎn)繼承公證適用簡(jiǎn)易程序提出一些自己的看法。

遺產(chǎn)；小額；繼承；簡(jiǎn)易程序

公證處對(duì)小額遺產(chǎn)繼承公證適用簡(jiǎn)易程序的做法在不同程度上方便了當(dāng)事人，但是不同公證處適用簡(jiǎn)易程序的做法上又有所不同，不論在金額還是核實(shí)方式、證明材料等都有所不同，參考各家公證處的做法，筆者簡(jiǎn)單的談一下自己對(duì)小額遺產(chǎn)繼承公證適用簡(jiǎn)易程序的一些看法：

第一，小額標(biāo)準(zhǔn)的確定。各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定一個(gè)適合本地區(qū)的金額，許多公證處都將小額遺產(chǎn)的最高標(biāo)準(zhǔn)定到貳萬(wàn)元，最低標(biāo)準(zhǔn)定到貳仟元，結(jié)合包頭目前的情況看，我比較贊成這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我處在今年七月底制定了《公證處對(duì)小額遺產(chǎn)繼承公證適用簡(jiǎn)易程序的操作指南》，適用于價(jià)值不超過(guò)人民幣貳萬(wàn)元的存款、養(yǎng)老金、公積金、股票賬戶內(nèi)的資金等動(dòng)產(chǎn)，并且多次申請(qǐng)繼承同一被繼承人的遺產(chǎn)價(jià)值累計(jì)不超過(guò)人民幣伍萬(wàn)元。另外，我處對(duì)放棄遺產(chǎn)的金額在人民幣2000元以內(nèi)的情況做了特別規(guī)定。我認(rèn)為小額遺產(chǎn)除了適用存款、養(yǎng)老金、公積金、股票、基金、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)等有價(jià)證券之外，還可以適用于車輛，如摩托車，二手車等。

第二，在申請(qǐng)人人數(shù)方面，我可以簡(jiǎn)化申請(qǐng)人數(shù)，如果繼承人不在一個(gè)地方，沒(méi)有必要因?yàn)槔^承小額遺產(chǎn)要求所有的繼承人都來(lái)公證處申請(qǐng)，公證書中可以只將來(lái)到本處申請(qǐng)的繼承人列為申請(qǐng)人，其他繼承人的情況只在被繼承人的法定繼承人情況中列明。

第三，在核實(shí)方式方面。首先，我處操作指南第五條第1款規(guī)定：放棄繼承遺產(chǎn)的繼承人因在異地不能親自到公證機(jī)構(gòu)的，該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供其簽署的放棄繼承權(quán)聲明書以及身份證件復(fù)印件，聲明書上應(yīng)當(dāng)加蓋其所在單位公章或者居住地居（村）委公章以證明其簽字或者蓋章屬實(shí)，或者由該當(dāng)事人持簽字的放棄繼承權(quán)聲明書進(jìn)行拍照，聲明書、相應(yīng)的照片以及該當(dāng)事人的身份證件復(fù)印件直接郵寄至公證機(jī)構(gòu)，由承辦人直接簽收。”

第2款規(guī)定：放棄繼承遺產(chǎn)的繼承人如在境外的，其提供的放棄繼承聲明書只需要本人簽名，但必須由聲明人持已簽字的聲明書拍照，聲明書以及相應(yīng)的照片以及該當(dāng)事人的身份證件復(fù)印件直接郵寄至公證機(jī)構(gòu)，由承辦人直接簽收?！?/p>

第3款規(guī)定：放棄繼承遺產(chǎn)的繼承人因在異地不能親自到公證機(jī)構(gòu)的，該放棄的金額在人民幣2000元以內(nèi)的，公證員可以在兩名以上（包括兩名）其他繼承人在場(chǎng)的情況下，通過(guò)電話核實(shí)的方式征求該繼承人的意見(jiàn)，并作好書面記錄，由在場(chǎng)人簽字，根據(jù)被核實(shí)繼承人的真實(shí)意思在公證書證詞中作出相應(yīng)的表述。另外，我處還要求當(dāng)事人應(yīng)在承辦公證人員的面前簽署保證書，承諾如作虛假陳述或者提供虛假證明材料的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”

就以上核實(shí)方式，通過(guò)電話核實(shí)的，我們可以將電話核實(shí)的過(guò)程進(jìn)行錄音和錄像。此外，還可以借助計(jì)算機(jī)通過(guò)視屏聊天等方式對(duì)當(dāng)事人的意思表示進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)核實(shí)過(guò)程進(jìn)行錄像。

其次，我處操作指南第九條規(guī)定： 公證機(jī)構(gòu)除核實(shí)申請(qǐng)人與相關(guān)人員的身份證件信息外，一般可以通過(guò)以下方式進(jìn)行必要的核實(shí)：（一）通過(guò)被繼承人或者繼承人單位的人事檔案核實(shí)被繼承人的第一順序繼承人信息。（二）當(dāng)事人無(wú)法提供人事檔案或者住所地的基層人民政府出具的親屬關(guān)系證明，可以通過(guò)了解被繼承人生前親朋好友、街坊鄰居等方式來(lái)確定申請(qǐng)人所述的情況是否屬實(shí)，但應(yīng)在筆錄中明確告知證人如果提供虛假證言要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。（三）條件成熟時(shí)通過(guò)中國(guó)公證協(xié)會(huì)平臺(tái)查詢被繼承人有無(wú)公證遺囑的記錄。承辦公證人員認(rèn)為申請(qǐng)人的陳述或者提供的證明材料有疑義的，可以視情進(jìn)行核實(shí)。”

可見(jiàn)，對(duì)于小額遺產(chǎn)繼承的核實(shí)方式是多樣、靈活的，我們不能拘泥于過(guò)去傳統(tǒng)的方式。

第四、在出證方式方面，除了出具繼承權(quán)公證書之外，我們還可以應(yīng)申請(qǐng)人的要求出具委托書公證書，內(nèi)容為被繼承人中的幾個(gè)繼承人共同委托另外一個(gè)繼承人領(lǐng)取繼承款項(xiàng)。證明材料還是按辦理繼承權(quán)公證的要求讓申請(qǐng)人提供。

第五、證明材料方面，我認(rèn)為證明材料應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供的一應(yīng)俱全，防止虛假情況的出現(xiàn)。如果當(dāng)事人卻有困難無(wú)法提供的，我們可以通過(guò)了解被繼承人生前親朋好友、街坊鄰居等方式來(lái)確定申請(qǐng)人所述的情況是否屬實(shí)，并求當(dāng)事人簽署保證書。如果遺產(chǎn)金額在2000元以下的，證明材料的提供可以視情況予以簡(jiǎn)化。

第六、遺產(chǎn)金額的確定。我們盡量要求當(dāng)事人提供準(zhǔn)確的遺產(chǎn)金額信息，如果申請(qǐng)人提供存折或銀行卡，要求申請(qǐng)人到銀行打印最新的賬戶余額信息，避免申請(qǐng)人提供的之前的賬戶余額信息與實(shí)際存款金額不一致，從而影響是否適用簡(jiǎn)易程序。遺產(chǎn)是公積金的，打印公積金個(gè)人賬戶信息表，遺產(chǎn)是股票、基金、理財(cái)產(chǎn)品的，要求申請(qǐng)人提供有關(guān)部門出具的股票、基金、理財(cái)產(chǎn)品的市值或者可用資金數(shù)額。遺產(chǎn)是車輛等不動(dòng)產(chǎn)的，我們可以向二手車評(píng)估所等相關(guān)部門咨詢，以確定不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值。

第七、關(guān)于公證費(fèi)用。繼承公證最低收費(fèi)我們一般都按220予以收取，但是遺產(chǎn)金額在2000元以下甚至是幾百元的，如果仍按220收取，對(duì)申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)不合算，有人因?yàn)橘M(fèi)用高、手續(xù)多而放棄了遺產(chǎn)繼承的辦理。所以建議2000元以下的遺產(chǎn)繼承公證費(fèi)仍按1.2%收取。

我處已于七月三十一日通過(guò)我處網(wǎng)站將操作指南的全部?jī)?nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了公示，希望我處的做法能減少當(dāng)事人辦證難度，達(dá)到便民的目的。以上是我對(duì)小額遺產(chǎn)繼承公證適用簡(jiǎn)易程序的一些粗略的看法，希望和大家共同探討。

［1］《中華人民共和國(guó)繼承法》.

［2］《中華人民共和國(guó)公證法》.

［3］《中華人民共和國(guó)公證程序規(guī)則》.