淺談電子證據(jù)對(duì)公證的作用

胡志菊

（215600 張家港市公證處 江蘇 張家港）

淺談電子證據(jù)對(duì)公證的作用

胡志菊

（215600 張家港市公證處 江蘇 張家港）

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景

2015年3月5日十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。自此推動(dòng)了全國(guó)各行各業(yè)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱烈討論，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念日益升入人心。人人都在思索，如何用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)改造自己所在傳統(tǒng)行業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是需要將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展。作為本人所處的公證行業(yè)，也需要響應(yīng)李克強(qiáng)總理提倡的“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)來(lái)進(jìn)行改造升級(jí)，改變自己的服務(wù)方式，提高公證服務(wù)水平。值得慶幸的是，我國(guó)有些地方公證處有的或早、有的或正在進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”與公證服務(wù)相結(jié)合的探討和實(shí)踐。如早前上海市東方公證處開(kāi)發(fā)的電子證據(jù)保全平臺(tái)“公證證據(jù)寶”。當(dāng)用戶安裝并使用該平臺(tái)登錄QQ、MSN等聊天工具進(jìn)行聊天，或者是收發(fā)郵件、進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)、發(fā)微博時(shí)，系統(tǒng)會(huì)在遠(yuǎn)程服務(wù)器端自動(dòng)記錄下用戶的操作行為及顯示器上的內(nèi)容變化，并作為視頻文件保存在遠(yuǎn)程服務(wù)器中，必要時(shí)可以在東方公證處提取相關(guān)證據(jù)。深圳市公證處、江蘇省的十八家公證處等正在試用的網(wǎng)上在線辦理涉外公證平臺(tái)，這些地方辦理涉外公證的當(dāng)事人可以在互聯(lián)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理公證和支付公證費(fèi)，不像以前辦理涉外公證費(fèi)時(shí)費(fèi)力。當(dāng)然我們?cè)谟没ヂ?lián)網(wǎng)來(lái)改造升級(jí)公證服務(wù)時(shí)，不管是“公證證據(jù)寶”，還是網(wǎng)上在線辦理涉外公證等，都不能脫離電子證據(jù)的規(guī)則和使用問(wèn)題。前者主要是通過(guò)公證的方式來(lái)固定和保全電子證據(jù)，后者是通過(guò)獲取和運(yùn)用電子證據(jù)來(lái)證明公證的證明對(duì)象。由于本人是計(jì)算機(jī)外行，水平有限，不能全面闡述電子證據(jù)對(duì)公證的作用。所以本人只能僅從電子證據(jù)的一些特點(diǎn)、法律淵源等以及在部分公證實(shí)務(wù)中如何運(yùn)用電子證據(jù)做些粗淺的探討，借此拋磚引玉，以供廣大同行研究。

二、電子證據(jù)的概念和法律淵源

電子證據(jù)是指能夠證明案件相關(guān)事實(shí)的電子數(shù)據(jù)。電子證據(jù)是現(xiàn)代信息技術(shù)的產(chǎn)物，是由現(xiàn)代信息技術(shù)引發(fā)的一種新證據(jù)形式。以前我國(guó)證據(jù)法學(xué)理論中沒(méi)有明確電子證據(jù)這種證據(jù)形式，有的是一種與電子證據(jù)相類似的是視聽(tīng)資料證據(jù)。隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)和電子信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和電子產(chǎn)品已經(jīng)深入人們的日常生活和工作之中，短信、郵件、微信、微博、QQ聊天等傳遞信息的電子數(shù)據(jù)形式日益豐富，電子證據(jù)的使用逐步登上法律大雅之堂。早在1999年的《合同法》、2004年的《電子簽名法》中，電子證據(jù)開(kāi)始逐步有所體現(xiàn)。2010年最高法、最高檢等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》中第一次將電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、網(wǎng)絡(luò)博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等界定為電子證據(jù)的形式。但是法律界對(duì)于“電子證據(jù)”究竟應(yīng)該歸入何種證據(jù)種類有較大的爭(zhēng)議。比如，網(wǎng)絡(luò)聊天記錄到底算是“書(shū)證”還是“視聽(tīng)資料”，各界的觀點(diǎn)不一而足。由此要求立法必須制定與時(shí)代相符的切實(shí)可行的電子證據(jù)規(guī)則。2012年新修訂的《民事訴訟法》第六十三條規(guī)定：“證據(jù)包括：（一）當(dāng)事人的陳述；（二）書(shū)證；（三）物證；（四）視聽(tīng)資料；（五）電子數(shù)據(jù)；（六）證人證言；（七）鑒定意見(jiàn)；（八）勘驗(yàn)筆錄?！痹撘?guī)定明確將“電子數(shù)據(jù)”與書(shū)證、視聽(tīng)資料等并列作為單獨(dú)的證據(jù)類型，電子證據(jù)在訴訟中取得了合法地位。但是對(duì)于何為電子數(shù)據(jù)，如何區(qū)分電子證據(jù)和視聽(tīng)資料證據(jù)，民事訴訟法并未給出清晰的界定。2015年2月4日最高法公布了《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“民訴法解釋”），對(duì)電子數(shù)據(jù)做出了明確定性。該民訴法解釋第一百一十六條規(guī)定：“視聽(tīng)資料包括錄音資料和影像資料。電子數(shù)據(jù)是指通過(guò)電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的信息。存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料，適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。”該條以列舉的方式詳細(xì)規(guī)定了作為民事證據(jù)類型的電子數(shù)據(jù)。因此，2015年的最高法的民訴法解釋第一次在立法實(shí)踐中真正界定了視聽(tīng)資料和電子證據(jù)的區(qū)別，確立了電子證據(jù)作為在我國(guó)訴訟活動(dòng)中單獨(dú)作為的一種證據(jù)類型。

三、電子證據(jù)的特性和合法完整特征

電子證據(jù)作為一種證據(jù)類型，它也必須具備證據(jù)的三大特性即具備證據(jù)的“合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性”。但電子證據(jù)最大的問(wèn)題是其是否具備真實(shí)性？從司法實(shí)踐來(lái)看，對(duì)電子證據(jù)的挑戰(zhàn)通常來(lái)自三個(gè)方面：第一，當(dāng)事人可能會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)生成記錄和存儲(chǔ)記錄在形成后是否遭到過(guò)篡改、處理或毀損，提出質(zhì)疑；第二，當(dāng)事人可能會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)生成記錄所依賴的計(jì)算機(jī)程序的可靠性，提出質(zhì)疑；第三，當(dāng)事人可能會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)記錄的制作者身份，提出質(zhì)疑。而且我們?cè)谡J(rèn)定電子證據(jù)的真實(shí)性存在三個(gè)方面困難：①主體認(rèn)定難；②內(nèi)容認(rèn)定難；③辨別手段少。從預(yù)防糾紛，減少電子證據(jù)真實(shí)性方面的爭(zhēng)議出發(fā)，我們以后在辦理電子證據(jù)方面的公證實(shí)務(wù)中建議當(dāng)事人采取下列方式：一是約定專用號(hào)碼。在合同簽訂過(guò)程中，雙方當(dāng)事人可以約定特定郵箱地址、微信號(hào)、QQ作為雙方文件往來(lái)和交流溝通的專用號(hào)碼，防止糾紛發(fā)生后單方否認(rèn)“號(hào)碼為其所有”的情況，以維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)秩序，減少證明成本。二是保存原始證據(jù)或攝錄原始畫(huà)面。實(shí)踐中較多出現(xiàn)部分或全部編輯、刪除電子數(shù)據(jù)的情況，這在很大程度上進(jìn)一步降低了電子證據(jù)的可信度。三是推廣實(shí)名認(rèn)證。對(duì)于QQ、微信等常用通訊工具，推動(dòng)實(shí)名認(rèn)證，從而做到電子數(shù)據(jù)有跡可循、有人可查、有責(zé)可究。但一條電子證據(jù)如何做到合法完整性呢？我國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究理事龍衛(wèi)球指出，在我國(guó)電子證據(jù)的合法完整特征也應(yīng)該具備符合《美國(guó)法律報(bào)告》所總結(jié)的下列特征：①計(jì)算機(jī)設(shè)備的可靠性；②基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的初始輸入方式；③為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性采取的措施；④數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式以及為防止數(shù)據(jù)丟失采取的保護(hù)措施；⑤處理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的可靠性；⑥證明系統(tǒng)準(zhǔn)確性的措施。所以我認(rèn)為電子證據(jù)的合法完整性應(yīng)保證采取上述六個(gè)方面的措施。

四、電子證據(jù)在部分公證實(shí)務(wù)中運(yùn)用

上述本文講了電子證據(jù)的一些特性和合法完整性后，電子證據(jù)對(duì)公證的作用關(guān)鍵還是在公證實(shí)務(wù)中我們?nèi)绾蝸?lái)運(yùn)用電子證據(jù)來(lái)辦理具體公證。公證一方面是起著“證據(jù)王”的作用，另一方面公證又是通過(guò)運(yùn)用、收集證據(jù)材料來(lái)證明公證的證明對(duì)象。當(dāng)前我們公證行業(yè)由于自身的一些缺陷如辦證時(shí)間長(zhǎng)、收集證據(jù)材料呆板等導(dǎo)致公證行業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸。公證業(yè)的支柱遺產(chǎn)繼承公證都不能列入法定公證，公證業(yè)面臨著存與廢的尷尬局面。但幸運(yùn)的是我們遇到了“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的時(shí)代背景，如果我們公證行業(yè)不能與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，我們就會(huì)被歷史淘汰。因此下面我們?cè)賮?lái)討論，在互聯(lián)網(wǎng)中，我們?nèi)绾蝸?lái)運(yùn)用電子證據(jù)辦理具體公證。在目前公證法和公證程序規(guī)則沒(méi)有做出修改的前提下，我們辦理具體公證肯定不能違背我國(guó)公證法和公證程序規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。我認(rèn)為在我們的公證實(shí)務(wù)中以下幾個(gè)方面可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)取得電子證據(jù)。

（一）公證申請(qǐng)和受理階段

當(dāng)事人填寫(xiě)公證申請(qǐng)表，是公證程序活動(dòng)的開(kāi)始。公證機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人的公證申請(qǐng)，是公證機(jī)構(gòu)公證行為的開(kāi)始。目前公證申請(qǐng)都必須要求當(dāng)事人親自到公證處去提出申請(qǐng)，這樣對(duì)當(dāng)事人費(fèi)時(shí)費(fèi)力，很不方便。當(dāng)事人填寫(xiě)公證申請(qǐng)表和公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)這兩個(gè)步驟可以在互聯(lián)網(wǎng)上操作。但在互聯(lián)網(wǎng)上操作也必須遵守公證程序規(guī)則的相關(guān)規(guī)定和符合電子證據(jù)合法完整的特征。比如，要求當(dāng)事人用法定證件和捆綁自己手機(jī)注冊(cè)用戶名，用視頻聊天軟件完成真實(shí)認(rèn)證和告知事項(xiàng)等。目前江蘇省有些公證處正在試用的網(wǎng)上在線辦理涉外公證平臺(tái)就在做此方面的有益探索。

（二）制作詢問(wèn)筆錄

我們?cè)谵k理遺產(chǎn)繼承等公證時(shí)，目前是要求全體繼承人到公證處才能辦理繼承公證，其中一個(gè)很重要原因，就是我們必須跟每位繼承人制作詢問(wèn)筆錄。但是由于有的繼承公證的當(dāng)事人很多，很多繼承人居住地相當(dāng)分散。要求全體繼承人到場(chǎng)才能辦理繼承公證，對(duì)有些當(dāng)事人確實(shí)很不方便（如有的當(dāng)事人居住在國(guó)外），從而也給當(dāng)事人帶來(lái)沉重的時(shí)間和費(fèi)用成本，無(wú)疑這也是成為質(zhì)疑我們辦理繼承公證的一個(gè)重要方面。實(shí)際上對(duì)有些居住在外地繼承人我們可以在互聯(lián)網(wǎng)上制作詢問(wèn)筆錄。如通過(guò)QQ、微信等視頻聊天軟件，公證員與當(dāng)事人的視頻聊天記錄同樣可達(dá)到詢問(wèn)筆錄的作用，在這里視頻聊天記錄是證據(jù)類型中的電子證據(jù)，公證員與當(dāng)事人當(dāng)面制作的詢問(wèn)筆錄是證據(jù)中的書(shū)證。公證員與當(dāng)事人的視頻聊天過(guò)程我們可通過(guò)攝錄保存，視頻聊天記錄可電腦打印。

（三）可以運(yùn)用電子證據(jù)辦理委托、聲明行為類公證和簽名屬實(shí)公證

目前我們辦理的委托、聲明等行為類公證和簽名屬實(shí)公證都要求當(dāng)事人在公證員面前才能辦理這兩類公證，依據(jù)是司法部律師公證司編寫(xiě)的2011年版《公證書(shū)格式》中的委托、聲明行為類公證和簽名屬實(shí)公證文書(shū)格式中的一句話“在本公證員的面前”。“在本公證員的面前”我們應(yīng)該如何理解？是否有空間的限制？公證程序規(guī)則對(duì)此也沒(méi)有做出相關(guān)規(guī)定。本人認(rèn)為“在本公證員的面前”并沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人做出地理的限制。因此在互聯(lián)網(wǎng)上的QQ、微信等視頻聊天軟件中當(dāng)事人與公證員面對(duì)面的交談應(yīng)該同樣可理解為是“在本公證員的面前”，這樣我們?cè)诠C文書(shū)格式中可變通表述。為了謹(jǐn)慎起見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人已經(jīng)簽署好的委托書(shū)、聲明書(shū)和其它文書(shū)，我們可采取互聯(lián)網(wǎng)上辦理公證。申請(qǐng)和受理階段、制作詢問(wèn)筆錄前面我們已經(jīng)論述，在此不重復(fù)。對(duì)于公證文書(shū)格式可變通表述如下：

①已經(jīng)簽署好的委托、聲明行為類公證文書(shū)格式：

前面（略）

公證事項(xiàng)：委托

茲證明×××（申請(qǐng)人）于××××年×月×日在互聯(lián)網(wǎng)上中國(guó)QQ或微信程序軟件視頻聊天中，在本公證員的面前確認(rèn)，前面的委托書(shū)是其真實(shí)的意思表示，委托書(shū)上的簽名（印鑒）是×××（申請(qǐng)人）本人所為。

下面（略）。

②已經(jīng)簽署好的其它文書(shū)（簽名屬實(shí)）公證文書(shū)格式：

前面（略）

公證事項(xiàng)：簽名（印鑒）

茲證明×××（申請(qǐng)人）于××××年×月×日在互聯(lián)網(wǎng)上中國(guó)QQ或微信程序軟件視頻聊天中，在本公證員的面前確認(rèn)，前面的××××（文件名稱）上簽名（印鑒）是其本人所為。

最后，正如前面所講的由于本人在計(jì)算機(jī)方面完全是外行，不能對(duì)運(yùn)用電子證據(jù)辦理公證做出更加深入地具體論述，比如在互聯(lián)網(wǎng)上文件中的簽名如何適用電子簽名法？希望我們懂計(jì)算機(jī)又懂公證業(yè)務(wù)的同行能對(duì)此進(jìn)行更深入研究，充分發(fā)揮電子證據(jù)對(duì)公證的作用，真正使我們的公證業(yè)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”公證。

［1］何家弘、劉品新主編：《美國(guó)電子證據(jù)規(guī)則》