市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校法制教育對(duì)策研究

晏梓洋 唐藝文 李 瑩

（637001 西南石油大學(xué) 四川 成都）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校法制教育對(duì)策研究

晏梓洋 唐藝文 李 瑩

（637001 西南石油大學(xué) 四川 成都）

中共第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》中提出了關(guān)于法治的內(nèi)容，“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容”、“推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量”被寫入了會(huì)議公報(bào)。公報(bào)體現(xiàn)了法治與教育的息息相關(guān)，在高校中引起了強(qiáng)烈反響。各大高校都做出了積極響應(yīng)，表現(xiàn)出了對(duì)法制教育的重視。

法律是治國之本、安邦之基，了解法律、尊重法律是公民的基本義務(wù)。對(duì)于受過高等教育的高校學(xué)生，更應(yīng)該遵紀(jì)守法。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校大學(xué)生忽視法律法規(guī)，違法亂紀(jì)的現(xiàn)象層出不窮。加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生的法制教育已成為高校的當(dāng)務(wù)之急。

法律是在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑，社會(huì)法制的建立被自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，并反作用于基礎(chǔ)，為基礎(chǔ)而服務(wù)。從一定意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)又依賴于社會(huì)法制的建立。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法律制度是調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的一種基本手段。為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對(duì)大學(xué)生必須進(jìn)行依照社會(huì)主義法律約束自己行為的法制意識(shí)教育。

大學(xué)生是即將步入社會(huì)的一個(gè)群體，他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持著密切注意和極大熱情。他們努力學(xué)習(xí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的各類知識(shí)，積極準(zhǔn)備投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，使自己成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)路途中的有用之才。

但是，當(dāng)代大學(xué)生的法律素質(zhì)卻并不樂觀。一是當(dāng)代大學(xué)生的法律知識(shí)儲(chǔ)備不夠。我國各高校均開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課，學(xué)生在課上能學(xué)到一定的法律知識(shí)，知道怎樣使用法律武器來捍衛(wèi)自身權(quán)益。但是，這門課課時(shí)偏少，受重視程度不夠，導(dǎo)致學(xué)生難以在一門課上扎實(shí)掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)。因此，當(dāng)個(gè)人遇到法律問題時(shí)，通常不能通過正當(dāng)?shù)姆墒侄斡枰越鉀Q，表現(xiàn)出法律知識(shí)儲(chǔ)備的不足。二是未擺脫傳統(tǒng)文化的影響。仁愛思想是儒家文化中的重要內(nèi)容，判斷一個(gè)人的道德標(biāo)準(zhǔn)往往就是“仁”。仁愛觀的消極作用就是要求人們擁護(hù)封建宗法制度，這種思想在當(dāng)代大學(xué)生中依然存在。除此之外，權(quán)大于法的人治專制思想也依然存在，從而造成了法律被架空的現(xiàn)象，降低了法律的尊嚴(yán)，削弱了法律的權(quán)威，體現(xiàn)出當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)的欠缺。三是大學(xué)生犯罪率不斷攀升。中國犯罪學(xué)研究會(huì)會(huì)長康樹華調(diào)查得出，20世紀(jì)60年代，青少年犯罪中大學(xué)生犯罪的比例約為1%；20世紀(jì)70年代，這個(gè)比例上升到了2.5%；最近幾年，該比例上升到17%。造成這一現(xiàn)象的原因有大學(xué)生比例不斷上升，但我們也不能否認(rèn)大學(xué)生犯罪率本身的上升。由此可見，很多當(dāng)代大學(xué)生并沒有將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律素質(zhì)，讓法律對(duì)自身行為產(chǎn)生制約。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)大學(xué)生的法制教育尤為重要，原因主要有以下兩點(diǎn)：

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大學(xué)生犯罪率攀升

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化對(duì)大學(xué)生自我能力的培養(yǎng)有一定的積極影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人與人之間的競(jìng)爭加劇，使得大學(xué)生努力變得自立自強(qiáng)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下貧富懸殊、消費(fèi)至上現(xiàn)象突出，有的大學(xué)生價(jià)值觀偏頗，對(duì)此不能正確對(duì)待，把錢的多少作為成功的判斷標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生多數(shù)沒有自身經(jīng)濟(jì)來源，生活所需主要依靠父母給予的有限生活費(fèi)，有限的金錢和強(qiáng)烈的物質(zhì)誘惑容易造成心理落差，遇上家庭富裕的同學(xué)更易造成心理刺激。于是有的大學(xué)生盲目攀比，為了在心理和物質(zhì)上得到滿足，不擇手段選擇偷盜等犯罪行為。調(diào)查顯示，在校大學(xué)生犯罪中70%都是盜竊案，盜竊目標(biāo)有現(xiàn)金、筆記本電等。另外，社會(huì)上貪污腐敗、假冒偽劣等不良現(xiàn)象也會(huì)對(duì)大學(xué)生心理造成影響，這些都有可能對(duì)敏感的大學(xué)生群體造成心理沖擊。

同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，高科技犯罪日益增多。大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，但自身價(jià)值觀卻不完善，容易掉入網(wǎng)絡(luò)犯罪的黑洞。例如，有些大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言，破壞社會(huì)安定局面；有的大學(xué)生充當(dāng)黑客，用尖端技術(shù)對(duì)社會(huì)造成危害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通犯罪。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)增多

報(bào)道指出，2013年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)699萬人，其中100萬以上就業(yè)困難。黨的十七大報(bào)告明確提出：實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變思路，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的宏偉藍(lán)圖。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)慢慢成為一種趨勢(shì)和無奈選擇。隨著國家政策的支持，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體逐年擴(kuò)大，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所面臨的法律問題成為重中之重。

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到組織設(shè)立過程中的法律問題（如不同組織形式的債務(wù)承擔(dān)方式、稅收政策均不同）、經(jīng)營過程中的法律問題（如合同法律問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題）、創(chuàng)業(yè)組織終止的法律問題等。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)要想成功，對(duì)各環(huán)節(jié)的法律問題都必須有所了解。

針對(duì)以上因素，現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高校法制教育提出以下對(duì)策：

1.營造校園法律氛圍

目前我國陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)教育發(fā)展、學(xué)校管理的法律法規(guī)，為高校法治提供了充分依據(jù)。師生員工知法守法是依法治校的前提。因此，高校應(yīng)該重視法制學(xué)習(xí)與宣傳，可在學(xué)校行政管理人員及教職工中開展法制宣傳教育講座，如利用培訓(xùn)等機(jī)會(huì)請(qǐng)專家作法制講座；可對(duì)學(xué)生開設(shè)各類法律相關(guān)的課程，以選修和必修的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育；還可通過報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行宣傳；也可舉行座談和討論會(huì)，加強(qiáng)師生員工的學(xué)習(xí)與交流。在宣傳教育過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，使校園內(nèi)從上至下都了解掌握一定的法律法規(guī)，為管理者依法管理、教師依法從教、學(xué)生依法律己奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，高校應(yīng)定期開展法律知識(shí)教育專題講座或報(bào)告。幫助學(xué)生豐富法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，從而提高大學(xué)生法律素質(zhì)，營造大學(xué)校園學(xué)法、守法、懂法的氛圍。高校盡力做到“依法治?！?、“以法育人”，用良好的法治環(huán)境促進(jìn)大學(xué)生法律意識(shí)的形成和提高，在學(xué)校的法治環(huán)境中，提高學(xué)生的法律素質(zhì)，給學(xué)生樹立“有法可依”的榜樣，為培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)提供良好的外部環(huán)境。

2.高校法制教育與家庭法制教育相結(jié)合

首先，建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。課改實(shí)行之后，思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)兩門課程結(jié)合在一起組成一門課，從整體上進(jìn)行邏輯框架的建立。要充分發(fā)揮法律教育的思想政治教育功能。除了課程的結(jié)合，還需建立一支合格的教師隊(duì)伍。高校中擔(dān)任法律基礎(chǔ)教學(xué)任務(wù)的老師大多不是法律專業(yè)出身，對(duì)于課程的教學(xué)往往是通過自學(xué)與自身經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，難以把握法制教育精髓，課程往往簡單死板，難以讓學(xué)生在心靈深處產(chǎn)生共鳴，對(duì)法律形成深刻體會(huì)。大學(xué)生法制教育的主要目的是是培養(yǎng)法律意識(shí)，建立法律理念，而不是簡單地懂得法律皮毛、熟記法律條文。鑒于此，高校必須提高教師自身法律素養(yǎng)，使教師在教授法律課程時(shí)言之有物。

其次，發(fā)揮家庭教育的輔助作用。在學(xué)生的成長中，學(xué)校、社會(huì)和家庭三者相輔相成、缺一不可。家長對(duì)于孩子的教育負(fù)有直接的責(zé)任，他們也往往是學(xué)生接觸最多的，因此家長應(yīng)經(jīng)常與孩子溝通，掌握孩子的思想動(dòng)態(tài)，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)積極與老師取得聯(lián)系，使學(xué)校教育和家庭教育結(jié)合起來，達(dá)到更好的效果。

三、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律的培訓(xùn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育完整體系的構(gòu)建首先要從觀念層面入手，樹立學(xué)生對(duì)于法律的正確認(rèn)知，給予足夠的重視，才能在具體工作中運(yùn)用法律知識(shí)。一方面，高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變固有觀念，認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律教育對(duì)于大學(xué)生的作用與影響，并設(shè)立相應(yīng)的課程幫助學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。另一方面，學(xué)生也要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)過程中法律的重要性，在創(chuàng)業(yè)籌備之時(shí)，不僅僅應(yīng)該重視創(chuàng)業(yè)相關(guān)的實(shí)踐因素，也應(yīng)該重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，以備不時(shí)之需。

學(xué)習(xí)都是為了實(shí)踐。因此，大學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)之后，應(yīng)該形成創(chuàng)業(yè)法律思維，并學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用這種思維去解決問題。這種思維方式的形成，簡單使用單向灌輸?shù)姆椒ㄊ亲霾坏降?，而?yīng)該將理論與實(shí)踐相結(jié)合。課堂上的實(shí)踐，多數(shù)指的是案例教學(xué)，教師選擇具有代表性的案例，讓學(xué)生充分運(yùn)用自身的知識(shí)儲(chǔ)備去分析，從而將法律知識(shí)融會(huì)貫通，這樣，如若今后碰到類似的問題，就知道如何去解決。除了課堂上的案例教學(xué)之外，教師還可以帶學(xué)生走出課堂，采用更為靈活多變的手段來實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的融合。例如采用模擬法庭的形式，讓學(xué)生進(jìn)行角色扮演，代入情景，更加深入地運(yùn)用法律工具。更進(jìn)一步的，學(xué)?？梢耘c法院取得聯(lián)系，組織學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)旁觀真實(shí)庭審，學(xué)到更多實(shí)際的技能與知識(shí)。

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晏梓洋（1991～），男，漢族，四川南充人，輔導(dǎo)員，研究生，西南石油大學(xué)石油與天然氣工程學(xué)院，思想政治教育。

“四川省法律進(jìn)高校”校級(jí)專項(xiàng)基金，校社專項(xiàng)069