論憲法教育

韓 紅 張淑紛 朱敬忠

（150080 黑龍江大學(xué) 黑龍江 哈爾濱）

論憲法教育

韓 紅 張淑紛 朱敬忠

（150080 黑龍江大學(xué) 黑龍江 哈爾濱）

憲法是一個國家最基本最重要的法律，也是一切法律的基礎(chǔ)，因此它也被稱為根本大法。憲法教育就是指以讓公民了解憲法所賦予人們的權(quán)利為基礎(chǔ)，使其能夠認識到自己的權(quán)利，改變傳統(tǒng)的觀念，從而自己的權(quán)利不受侵犯的教育以及發(fā)展過程。因此，憲法教育對于我國的法治社會的建設(shè)具有重要的意義。

憲法教育；權(quán)利；公民教育；憲法意識

近年來，我國在社會主義法治社會的建立進程中取得了舉世矚目的成就，但是與世界上發(fā)達國家還有很大的差距。一個良好的法律體系應(yīng)具有頑強的生命力，不僅能夠促進國家社會健康的發(fā)展，而且對于建設(shè)社會主義和諧社會和維護社會公平正義具有重要的意義。憲法是一切法律的基礎(chǔ)，在當(dāng)代中國的法學(xué)教育中，公民的素質(zhì)教育并沒有引起足夠的重視，而且憲法教育也不能很好包含公民教育的內(nèi)容。本文針對我國憲法教育的現(xiàn)狀，分析了憲法教育的重要性和急迫性。

一、憲法教育的基本內(nèi)容

法律與道德都是調(diào)控社會關(guān)系和約束人們行為的重要機制，兩者都是人類社會特定經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)物，其中法律屬于社會制度范疇，而道德屬于意識形態(tài)范疇。法律是由國家制定并強制實施的行為規(guī)范，道德是依靠人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣和思想教育調(diào)整行為的規(guī)范。法律與道德都是規(guī)范人們行為，維護社會公平的機制。兩者既相互區(qū)別，又相互滲透、互相支持、互相轉(zhuǎn)化、相輔相成。因此只有法律與道德的有機結(jié)合、協(xié)同發(fā)展才能完善我國的社會主義法治，建設(shè)有中國特色社會主義法治國家。

富勒將道德分為愿望的道德和義務(wù)的道德，其中愿望道德是人們行為規(guī)范的最高約束要求，是人們對善的生活方式的追求。而義務(wù)道德是使社會成為有序社會的基本準則，是維護社會正常運行的基本準則，因此義務(wù)道德是最低的道德要求。因此，愿望的道德與法律之間并沒有直接聯(lián)系，而是法律和道德共同追求的最高目標；義務(wù)的道德對于法律具有有直接的意義。義務(wù)的道德可以通過某種形式來轉(zhuǎn)化為法律，同時義務(wù)的道德也為法律規(guī)則的制定標準提供了相應(yīng)的尺度。

二、憲法教育的意義

首先，法律是國家意識形態(tài)的表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的意志，是社會主導(dǎo)道德的一種“轉(zhuǎn)型”。其次，法律是接近于赤裸的功利化的，它的有效性來自于其現(xiàn)實性，是維護社會公平對等的正義原則。最后，法律源自于性惡論，是規(guī)范人們行為的一種標準，它與道德具有統(tǒng)一的價值指向。

法律通過規(guī)定人們應(yīng)享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)的相稱性來保障人們的現(xiàn)實利益，而利益問題也是社會的道德所要著力解決的問題，道德的作用就在于引導(dǎo)人們正確處理個人利益和他人利益及社會利益之間的關(guān)系，所以法律所追求的這一價值同時又是道德領(lǐng)域的重要價值。

法律是道德的外在表現(xiàn)形式，是強制執(zhí)行的。在社會生活中，人們會因為利益糾紛而做出違背道德的事，而法律正是解決利益糾紛的正確途徑，也是符合道德規(guī)范的正確指向。從法的實現(xiàn)來看，只有具有道德性的法律才能讓人們自覺遵守，這也是法律的價值與生命所在。如果法律不具有公正分配利益的性質(zhì)，就很難被廣大群眾遵守，就會阻礙社會實現(xiàn)公平正義。同時，這也證實了法律是性惡論的理論依據(jù)，是指引人性向善的正確手段。因此，在社會主義法治建設(shè)進程中，明確法律的道德性問題有助于良好法律的制定，同時對于完善和深化我國法律體系的理論依據(jù)具有重要的現(xiàn)實意義。

三、憲法教育的實施

憲法行為是指公民和國家等憲法主體依據(jù)憲法來法行使其權(quán)利的行為。公民的權(quán)利行為在行為過程中會產(chǎn)生何種后果依據(jù)憲法主體的行為而定，而憲法主體對于這些后果的認識都必須借助于憲法教育來做出預(yù)判。

這就需要首先做到的是，提高憲法教育在國民教育和法學(xué)教育中的地位，改變傳統(tǒng)的泛政治化式的憲法教育。憲法是一切法律的基礎(chǔ)決定了憲法學(xué)在法學(xué)體系中的重要地位。因此在憲法教育過程中應(yīng)該引起足夠的重視。推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，將憲法教育納入到國民教育體系中［2］，即將公民教育內(nèi)容貫穿于憲法教育之中，引導(dǎo)公民在國家權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的框架下認識到憲法的本質(zhì)。只有這樣憲法教育才能得到公民的認可，才能進一步在公民的心中扎根，人們才能依據(jù)指引來主張自己的權(quán)利——為權(quán)利而斗爭是權(quán)利人的義務(wù)［3］。最后，在我國，仍然存在著憲法教育執(zhí)行與管理機構(gòu)缺失的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致我國公民憲法教育障礙的主要原因之一。為了解決這一問題，加強對公民的憲法教育，尚需要我國政府成立專門的憲法教育管理與執(zhí)行機構(gòu)，考核憲法教育的實施，并定期對公民進行暗訪，最終使得公民憲法教育取得實效。憲法教育具有很強的實踐性，不能只依靠理論普及，更重要的是培養(yǎng)公民參與能力，鼓勵公民參與其中。在憲法教育的開展過程中，可以通過解決實際案例并通過電視等媒體進行憲法知識的普及，讓廣大公民了解自己的權(quán)利，將憲法教育納入到社會精神文明創(chuàng)建的內(nèi)容中［4］。

在法學(xué)教育中應(yīng)重視憲法教育和公民教育，多途徑提高法科學(xué)生整體公民素質(zhì)和憲法素養(yǎng)。具備好公民素質(zhì)是法科學(xué)生未來成為優(yōu)秀的法律人才的前提。而有了公民社會的基礎(chǔ)，民主與法治的實現(xiàn)也才有可能。憲法與社會現(xiàn)實的沖突與矛盾將不可避免，憲法意識的發(fā)達程度正是有效解決沖突與矛盾的捷徑。因此，憲法教育發(fā)達才能使得憲政制度得到更進一步的發(fā)展，憲法教育越完備，則憲政制度越完備，憲法教育越科學(xué)，則憲政制度越科學(xué)。

［1］胡錦濤.在首都各界紀念中華人民共和國憲法公布施行二十周年大會的講話［N］.人民日報，2002-12-5.

［2］北京大學(xué)法學(xué)百科全書編委會.北京大學(xué)法學(xué)百科全書：憲法學(xué)行政法學(xué)卷［M］.北京：北京大學(xué)出版社，1999：519.

［3］劉新全，嚴海波.關(guān)于加憲法意識教育的思考［J］.淮北煤炭師范學(xué)院學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2004（4）：114-116.

［4］胡俊榮. 晚清三次社會變革與中國圖書館的近代化［J］. 中國典籍與文化，2002，（2）

韓紅（1966.7～），女，籍貫山東省梁山，教授，黑龍江大學(xué)碩士研究生導(dǎo)師，工作單位：黑龍江大學(xué)，職務(wù)：教師，研究方向：刑事訴訟法。