淺談推動肅南縣綠色畜牧業(yè) 提質(zhì)增效的措施和辦法

袁毓鋒朵玉玲

（1.肅南縣農(nóng)牧業(yè)委員會，甘肅張掖 734000；2.肅南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅張掖 734000）

淺談推動肅南縣綠色畜牧業(yè) 提質(zhì)增效的措施和辦法

袁毓鋒1朵玉玲2

（1.肅南縣農(nóng)牧業(yè)委員會，甘肅張掖 734000；2.肅南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅張掖 734000）

針對肅南縣在發(fā)展綠色畜牧業(yè)中存在天然草地生態(tài)脆弱、畜種優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮、畜產(chǎn)品加工增值能力不強、經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理、品牌帶動效應差等問題和不足。提出從加強草地生態(tài)保護、提升畜產(chǎn)品加工能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展電子商務、實施品牌戰(zhàn)略等5個方面推進綠色畜牧業(yè)提質(zhì)增效。

畜牧業(yè)綠色畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題對策

畜牧業(yè)作為肅南縣富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，自治縣成立以來，歷屆縣委、政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，始終堅持以牧為主的方針，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，把依靠科技進步作為推動畜牧業(yè)增效農(nóng)牧民增收的措施常抓不懈。但在發(fā)展中依然存在天然草地生態(tài)脆弱、畜種優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮、畜產(chǎn)品加工增值能力不強、經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理、品牌帶動效應差等問題和不足。隨著市場經(jīng)濟的加快發(fā)展、消費格局的深刻變化，以及國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策深入推進，今后如何加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增收，實現(xiàn)保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟“雙贏”目標，是擺在我們面前亟待解決的問題。

1　肅南縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成，細毛羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

立足資源優(yōu)勢，突出細毛羊特色畜種，大力實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)，基本建成70萬只的甘肅高山細毛羊生產(chǎn)基地、6萬頭的肅南牦牛生產(chǎn)基地、800頭的甘肅馬鹿馴養(yǎng)基地和5萬畝人工草地。采取招商引資的辦法創(chuàng)辦了以草原惠成肉食品加工廠和皇家牧場等為主的肉食品加工企業(yè)2個，組建畜牧業(yè)方面的農(nóng)民專業(yè)合作社198個。

1.2草原生態(tài)保護成效顯著，可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強

大力推行草原圍欄、禁牧休牧、補播改良技術(shù)，組織開展防蝗、滅鼠等工作，累計圍欄草原98.67萬hm2（其中禁牧38.67萬hm2，休牧51.33萬hm2，劃區(qū)輪牧8.67萬hm2），補播改良天然草地25.33萬hm2，防蝗滅鼠113.33萬hm2。

1.3標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，品牌戰(zhàn)略初見成效

制定了《甘肅高山細羊毛標準體系》，并全面推行，實行標準化生產(chǎn)，畜牧業(yè)科技含量不斷提高

1.4基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變

累計新建暖棚羊舍8100多座、養(yǎng)殖小區(qū)（場）55個、儲草棚416座、高標準細毛羊育種棚4座、羊毛存儲棚6座、剪毛棚32座、飼草料加工點27個，種植人工草地0.7萬hm2，修建綿羊人工授精配種站160座、藥浴池134座、青貯氨化窖（池）224個，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，95%以上的小畜越冬實現(xiàn)了暖棚化，冬春季舍飼半舍飼率達到70%以上。

2　存在的問題和面臨的困難

肅南縣畜牧業(yè)發(fā)展雖然取得了較大成就，積累了一定發(fā)展經(jīng)驗，但也還存在很多困難和問題。一是草地局部治理整體惡化的趨勢還沒有得到根本遏制，草畜矛盾依然是制約肅南縣綠色畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素，完全依賴草原資源的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。二是畜種優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，飼草料基地建設(shè)滯后，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變進程緩慢，生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，應對市場風險能力不強。四是產(chǎn)業(yè)化整體水平比較低，龍頭企業(yè)帶動能力弱，產(chǎn)品精深加工不足，品牌帶動效應不強，專業(yè)合作運行不規(guī)范。五是流通渠道不暢，農(nóng)牧民買難賣難和增產(chǎn)不增收的問題仍然存在。舍飼喂養(yǎng)方面飼草料搭配不合理，投入少，見效慢，育肥周期長，整體效益不高。

3　推進綠色畜牧業(yè)提質(zhì)增效的措施和辦法

針對肅南縣畜牧業(yè)發(fā)展及存在的問題，就如何貫徹好縣委、縣政府制定出臺的《關(guān)于建設(shè)綠色項目名縣的意見》和《關(guān)于進一步加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，推進綠色畜牧業(yè)提質(zhì)增效，筆者認為應該重點抓好以下五個方面的工作。

3.1加強草地生態(tài)保護

牢固樹立科學發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先理念，認真組織實施好草原生態(tài)保護補助獎勵政策和落實基本草原保護、禁休牧、草畜平衡等制度。繼續(xù)爭取實施退牧還草工程，大力推廣草原圍欄封育、補播改良、蟲鼠害生物防治技術(shù)，強化草地生產(chǎn)能力檢測和動態(tài)分析，穩(wěn)步落實天然草原減畜計劃，根本上減少牲畜放牧數(shù)量，促進草原生態(tài)植被有效恢復。

3.2提升畜產(chǎn)品加工能力

在抓好現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)的同時，采取招商引資、民間投資、合作入股等形式，廣開畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展渠道，開發(fā)以綠色原料為主的保健產(chǎn)品、以牛羊胴體精細化分割包裝為主的冷鮮和熟制系列產(chǎn)品，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)畜產(chǎn)品加工銷售的系列化、品牌化。

3.3轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式

堅持規(guī)模發(fā)展、適度集中的原則，不斷完善養(yǎng)殖棚舍、飲水供電、飼草料儲備、牧草加工機械等基本設(shè)施，打造一批示范帶動效應顯著的養(yǎng)殖場（小區(qū)），走以細毛羊產(chǎn)業(yè)為重點的舍飼精養(yǎng)之路，有效壯大舍飼半舍飼養(yǎng)殖規(guī)模，積極推廣科學補飼、多胎繁殖、四季均衡出欄技術(shù)，推進傳統(tǒng)放牧生產(chǎn)方式向現(xiàn)代設(shè)施發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.4積極發(fā)展電子商務

創(chuàng)新新常態(tài)下的流通方式和流通業(yè)態(tài)，堅持企業(yè)主體、政府引導、市場導向，鼓勵社會力量發(fā)展面向農(nóng)村的電商網(wǎng)購業(yè)務，拓展特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品銷售平臺，建立畜產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡，開展網(wǎng)上展示和網(wǎng)上洽談，增強信息溝通，搞好產(chǎn)需對接。推進電商與實體流通結(jié)合，拓寬銷售渠道，暢通各種形式的對接直銷，促進綠色、有機畜產(chǎn)品銷售。

3.5切實發(fā)揮品牌效應

大力叫響甘肅高山細毛羊品牌，在政策上配套，在項目上支持，在產(chǎn)業(yè)上引導，在方式上轉(zhuǎn)變，堅定不移做精做強細毛羊產(chǎn)業(yè)。鼓勵經(jīng)濟組織使用“賽美努”、“九排松”甘肅省著名商標和甘肅高山細毛羊和肅南牦牛地理標志。鞏固無公害畜產(chǎn)品和牛羊肉綠色食品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證成果，引導和支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社開展品牌創(chuàng)建，統(tǒng)一印制商標、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，以品牌效應帶動提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。進一步樹立“綠色”和“有機”品牌形象，實現(xiàn)品牌促收、品牌增效的目標，為全縣發(fā)展綠色畜牧業(yè)提供堅強后盾。

袁毓鋒（1970—），男，甘肅甘州人，本科學歷，高級畜牧師，主要從事畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣。