基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

吉太加

（青海省海東市循化縣農(nóng)牧局崗察鄉(xiāng)獸醫(yī)站，青海海東 811100）

基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

吉太加

（青海省海東市循化縣農(nóng)牧局崗察鄉(xiāng)獸醫(yī)站，青海海東 811100）

分析基層動(dòng)物防疫工作所存在的問(wèn)題，然后有針對(duì)性地提出一些修改的建議。其中包括要重視基層動(dòng)物防疫工作、資金投入的需要，要加強(qiáng)其宣傳教育和規(guī)范基層站內(nèi)部管理。在對(duì)基層動(dòng)物防疫工作進(jìn)行分析的同時(shí)，對(duì)基層動(dòng)物防疫工作所存在的問(wèn)題提出有效的解決方案。

存在問(wèn)題改進(jìn)方案基層動(dòng)物防疫

這幾年來(lái)，由動(dòng)物先行染疫，如SARS，禽流感，豬鏈球菌病等，通過(guò)此類病毒傳播給了人。以此致人死亡的報(bào)道頻頻出現(xiàn)，也因此引起了黨和政府以及全社會(huì)的高度關(guān)注及重視。所以。對(duì)動(dòng)物防疫工作做好全方面準(zhǔn)備，尤其是基層的動(dòng)物防疫工作的充分準(zhǔn)備極為重要。

1　存在的主要問(wèn)題

1.1動(dòng)物防疫難度大

一是現(xiàn)在動(dòng)物疫情形勢(shì)一再出現(xiàn)問(wèn)題；隨著市場(chǎng)活動(dòng)的增加，動(dòng)物的流通量也在與日俱增。一些外省、縣商販走村串戶銷售幼畜（禽）現(xiàn)象十分普遍，其中不乏包括銷售未經(jīng)檢驗(yàn)免疫的動(dòng)物，同時(shí)此類問(wèn)題也很難做到監(jiān)管工作，外源性染疫的可能性非常大。二是國(guó)家要求越來(lái)越多的強(qiáng)制免疫病種；三是消費(fèi)者對(duì)于畜產(chǎn)品安全的保證要求越來(lái)越高，基層站落后的免疫手段，特別是缺乏適用于基層的快速監(jiān)測(cè)，操作簡(jiǎn)單，結(jié)果準(zhǔn)確的一系列檢疫設(shè)備。

1.2基層站經(jīng)費(fèi)匱乏

近幾年來(lái)，國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)基層獸醫(yī)站沒(méi)有任何相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，完全是靠基層門(mén)診站自身發(fā)展。除了通過(guò)獸醫(yī)門(mén)診，創(chuàng)收維持日常開(kāi)支外，工作中的防疫費(fèi)收入極其微薄，其他沒(méi)有任何收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員防疫交通費(fèi)用，生活用電等，均由職工個(gè)人承擔(dān)，尤其是地處高海拔區(qū)的縣，冷季時(shí)間較長(zhǎng)，很多基層站購(gòu)買(mǎi)不起能夠取暖用的煤炭，以致經(jīng)費(fèi)的缺乏對(duì)基層動(dòng)物防疫工作存在很大的問(wèn)題。

1.3群眾防疫積極性不高

部分屬于國(guó)家貧困地區(qū)的縣，也是少數(shù)民族自治縣，地處山大溝深，地理?xiàng)l件極為惡劣。分散的居民住戶，群眾受教育的程度很低。其中文盲，半文盲的人口所占比例也較高。即使我們不斷努力向群眾做防疫常識(shí)，法律法規(guī)，宣傳教育工作，但其效益并不是很大。對(duì)于交通，通信不便的地區(qū)，即便免疫為免費(fèi)，群眾對(duì)于防疫的積極性還是不高，防疫密度也得不到任何提高。此外，對(duì)于部分畜禽，注射疫苗后出現(xiàn)不良反應(yīng)，包括減食、發(fā)熱、產(chǎn)奶產(chǎn)蛋量下降，一些注射部位出現(xiàn)腫脹等，極少數(shù)嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)急性過(guò)敏反應(yīng)，因搶救不及時(shí)而導(dǎo)致死亡，或是在免疫時(shí)，畜禽本身身上帶有某種疫病，當(dāng)其注射疫苗后死亡，群眾對(duì)此情況不了解而產(chǎn)生抵觸情緒，從而拒絕免疫。

1.4基層站管理不規(guī)范

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)站工作人員，不但要執(zhí)行免疫任務(wù)，還要擔(dān)當(dāng)免疫工作，與此同時(shí)，又要開(kāi)展獸醫(yī)經(jīng)營(yíng)和醫(yī)療等業(yè)務(wù)，在職責(zé)方面，分工不明確。尤其是沒(méi)有安排到專職檢疫員，對(duì)市場(chǎng)銷售的本地畜禽未能去詳細(xì)了解，因此不能很好地落實(shí)“以檢促防”的工作。二是不規(guī)范的疫苗保存管理的使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響免疫效果。三是因經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，普遍較少的定購(gòu)使用耳標(biāo)量，較大難度的實(shí)施免疫標(biāo)識(shí)制度的開(kāi)展。四是對(duì)村防疫員的培訓(xùn)未能形成規(guī)范良好的制度，一些基層站對(duì)防疫員的培訓(xùn)，只是在注射疫苗過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)示范一下，不能有效地提高免疫質(zhì)量，其他基層防疫員沒(méi)有學(xué)到規(guī)范的疫苗注射技術(shù)，為動(dòng)物診斷注射時(shí)容易影響對(duì)動(dòng)物免疫的質(zhì)量。因此，基層站管理的規(guī)范程度對(duì)提升動(dòng)物免疫質(zhì)量的提升有著明顯的促進(jìn)作用。

2　采取措施

2.1對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的高度重視

動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在基層。對(duì)于基層動(dòng)物防疫工作如，隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)條件等。社會(huì)各界都應(yīng)給予關(guān)心，努力將動(dòng)物防疫工作的地位和作用做到更好的提升。對(duì)基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)應(yīng)給予大力支持和幫助，如：隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)施建設(shè)，以及關(guān)心職工生活等方面大力實(shí)施，對(duì)新形勢(shì)應(yīng)抱有積極的態(tài)度去適應(yīng)，以強(qiáng)有力的措施應(yīng)對(duì)新變化，對(duì)解決基層動(dòng)物防疫中存在的實(shí)際問(wèn)題要以實(shí)際行動(dòng)為準(zhǔn)。高度重視基層動(dòng)物防疫工作，有效切實(shí)的增強(qiáng)防疫技術(shù)，搞好這方面工作的同時(shí)，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)也會(huì)有更大的提升。

從目前的情況來(lái)看，要想搞好動(dòng)物防疫工作僅從基層站單方面的力量是不夠的，因此，政府財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)?shù)闹С?，不但要保證基層站人員工資，還要解決好基層站工作經(jīng)費(fèi)，取暖費(fèi)，防疫設(shè)施，設(shè)備經(jīng)費(fèi)，以及工作人員的防護(hù)設(shè)備費(fèi)用。

2.2不斷加強(qiáng)對(duì)群眾的防疫宣傳教育

在動(dòng)物防疫工作方面，要堅(jiān)持以人為本，群防群控，對(duì)廣播電視報(bào)刊等媒體要充分利用，進(jìn)村入戶面對(duì)面舉辦講座擴(kuò)展防疫知識(shí)，同時(shí)包括咨詢等形式，大力宣傳動(dòng)物防疫政策法規(guī)和科學(xué)防疫知識(shí)，使廣大群眾了解動(dòng)物疫情的危害性，突發(fā)性，還要認(rèn)識(shí)防疫工作的長(zhǎng)期性、緊迫性，重要性。保護(hù)人類健康和安全，增強(qiáng)自覺(jué)防疫，依法防疫意識(shí)，從根本上解決“防疫難”的問(wèn)題，是明確東部防疫工作的最終目標(biāo)。

2.3規(guī)范基層站內(nèi)部管理

一是在基層站內(nèi)對(duì)內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性職能要嚴(yán)格區(qū)分，切記加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫工作，落實(shí)“以檢促防”措施。二是結(jié)合本地疫情流行情況，加強(qiáng)生物制品保存，管理，使用制度建設(shè)，制定科學(xué)合理的消毒衛(wèi)生制度和免疫程序。三是切實(shí)落實(shí)好免疫標(biāo)識(shí)制度，對(duì)免疫做到規(guī)范登記工作。四是科學(xué)制定可行的村級(jí)防疫員培訓(xùn)，落實(shí)好培訓(xùn)措施，要提高防疫員技術(shù)水平。

3　總結(jié)

通過(guò)以上分析，讓我們更好地了解動(dòng)物防疫存在的問(wèn)題，針對(duì)基層動(dòng)物防疫的工作，不僅要對(duì)防疫員進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練，還要對(duì)防疫知識(shí)做到全方位的宣傳，并能夠有效做到防范措施，增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫意識(shí)。為我國(guó)基層動(dòng)物防疫工作做到全方面地管理，從而更好地保證基層動(dòng)物食品的安全。

[1]石明.基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009，（4）：235-236.

[2]靳會(huì)珍.滄州市草食家畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J］.中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2013，（5）：29，32.

[3]張小寧，柴紹芳.甘肅省酒泉市牛羊免疫接種不良反應(yīng)與防治[J］.畜牧獸醫(yī)雜志，2013，32（2）：115.