南鄭如何破解生豬業(yè)發(fā)展的瓶頸

文│任俊（陜西省南鄭縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心）

南鄭如何破解生豬業(yè)發(fā)展的瓶頸

文│任俊（陜西省南鄭縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心）

生豬產(chǎn)業(yè)是陜西省南鄭縣畜牧業(yè)的支柱，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。在一系列優(yōu)惠政策的激勵下，南鄭生豬產(chǎn)業(yè)曾取得突破性發(fā)展，飼養(yǎng)總量不斷擴(kuò)張，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平逐步提高，適度規(guī)模戶和大戶發(fā)展迅速。2013年，由于受“豬周期”影響，全縣生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)滑坡，大場逐漸倒閉，散戶紛紛退出市場，現(xiàn)有豬場存欄逐步縮小。2014年下半年，豬價(jià)開始回暖，并一路攀升，今年2月份，南鄭縣豬價(jià)最高曾漲到每千克20元，在高利潤刺激下，產(chǎn)業(yè)呈恢復(fù)發(fā)展趨勢。

為剖析制約生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，查找癥結(jié)所在，南鄭縣農(nóng)業(yè)局組織召開畜禽規(guī)模養(yǎng)殖座談會，讓養(yǎng)殖戶各抒己見，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。另外，縣畜牧獸醫(yī)部門又組織人力，深入生豬養(yǎng)殖場和適度規(guī)模戶，與養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人座談、交流，就生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了充分調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

南鄭縣總面積2849平方千米，轄20個鎮(zhèn)，1個街道辦事處，393個行政村，總農(nóng)戶13.14萬戶，其中畜禽養(yǎng)殖戶9萬戶。2015年，南鄭縣出欄生豬62.8萬頭，存欄40.3萬頭，其中能繁母豬存欄3.6萬頭，飼養(yǎng)總量達(dá)103.1萬頭。生豬出欄和能繁母豬存欄較2014年分別增長21.3%和22.7%。豬肉產(chǎn)量4.71萬噸，產(chǎn)值12.24億元，占畜牧總產(chǎn)值13.44億元的91%。全縣發(fā)展年出欄5～99頭適度規(guī)模戶3705戶，出欄生豬29.64萬頭，100頭以上大戶455戶，出欄生豬26.97萬頭。產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.生豬養(yǎng)殖依然是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主要抓手。養(yǎng)豬技術(shù)容易掌握，農(nóng)戶在房前屋后就可以修圈發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。正常情況下，農(nóng)戶飼養(yǎng)一頭母豬，一年可實(shí)現(xiàn)純利約0.3萬元，相對于牛羊養(yǎng)殖而言，投資小，周期短，見效快。2015年，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值為13.44億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41.2億元的32.6%，而生豬產(chǎn)業(yè)就占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%，由此可見，生豬養(yǎng)殖依然是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要手段。

2.適度規(guī)模戶和大戶發(fā)展迅速。近幾年，隨著農(nóng)村年輕勞力外出務(wù)工，農(nóng)村散養(yǎng)戶逐步減少，適度規(guī)模戶和大戶成為生豬養(yǎng)殖的主體。據(jù)該縣業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，2015年，全縣適度規(guī)模戶和大戶出欄生豬56.61萬頭，占全縣出欄總數(shù)62.8萬頭的90%，除碑壩、福成和黎坪三個山區(qū)鎮(zhèn)以散養(yǎng)為主以外，其余鎮(zhèn)主要以適度規(guī)模和大戶養(yǎng)殖為主。

3.標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。從2011年開始，全縣嚴(yán)格按照省市要求，逐步加大了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建力度。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建，生豬規(guī)模場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，飼養(yǎng)管理水平穩(wěn)步提高，示范帶動作用明顯增強(qiáng)。截至2015年，全縣有11家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場通過標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建，其中省級的4家、市級的4家、縣級的3家。

4.香豬養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好。在圣水鎮(zhèn)鴻泰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的示范帶動下，全縣共發(fā)展香豬養(yǎng)殖戶6家，存欄香豬1.2萬余頭，其中能繁母豬存欄0.3萬頭，以香豬養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖已具雛形。

5.技術(shù)服務(wù)體系健全。南鄭縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心作為技術(shù)服務(wù)單位，現(xiàn)有在職職工62人，其中高級職稱2人，中級職稱18人，初級職稱27人。基層獸醫(yī)站撤銷后，歸并各鎮(zhèn)的官方獸醫(yī)有56人，他們承擔(dān)著全縣動物防疫和檢疫、畜牧技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、生豬定點(diǎn)屠宰和肉品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。縣鎮(zhèn)兩級動物防疫冷鏈體系完善，縣畜牧中心有獸醫(yī)化驗(yàn)室，確保了全縣動物防疫和重大動物疫病防控工作有序開展。

6.技術(shù)培訓(xùn)穩(wěn)步開展?？h畜牧中心結(jié)合春秋動物防疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、科技特派員技術(shù)包聯(lián)服務(wù)、基層農(nóng)技體系改革生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等工作，切實(shí)加強(qiáng)對村級防疫員、生豬養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖類職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，每年舉辦技術(shù)培訓(xùn)不少于50場，培訓(xùn)人員不少于4000人次。

7.生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。南鄭縣分別在漢山、青樹、新集、大河坎和牟家壩鎮(zhèn)修建了生豬定點(diǎn)屠宰場，17名獸醫(yī)常年駐場，嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)，對5個場進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管。2015年，5個場屠宰生豬4.5萬頭，出場肉品檢疫檢驗(yàn)合格率達(dá)100%，病害肉無害化處理率達(dá)100%。

二、存在的問題

1.規(guī)模場數(shù)量少。全縣能繁母豬存欄250頭以上的場曾有12家，母豬存欄最多的500多頭。近幾年，受生豬價(jià)格周期性波動和疫病影響，加之管理不善，已有8家大型豬場倒閉，目前能繁母豬存欄200頭以上的僅4家，母豬存欄最多的不超過400頭，與西鄉(xiāng)、洋縣、城固和勉縣相比，規(guī)模場數(shù)量偏少。

2.畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員分配不均。一是規(guī)模養(yǎng)殖場的老板一般都是轉(zhuǎn)行養(yǎng)豬，他們不懂專業(yè)，經(jīng)營管理主要靠技術(shù)場長，而畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)大學(xué)生多數(shù)被飼料廠或獸藥廠挖去搞營銷，愿意到豬場打工的很少，生產(chǎn)一線嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才。許多養(yǎng)殖場以高薪為條件，相互挖人，造成部分工人和技術(shù)場長頻繁跳槽，不安心干事，致使豬場生產(chǎn)經(jīng)營受到影響。二是隨著鎮(zhèn)村綜合改革，基層獸醫(yī)站被撤銷，人員歸并各鎮(zhèn)，按照縣人社局“人隨編走”的原則，造成各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員分配嚴(yán)重不均，力量強(qiáng)弱不一，畜牧獸醫(yī)工作人員少的鎮(zhèn)其動物防疫、產(chǎn)地檢疫和畜牧技術(shù)推廣等工作難以正常開展。

3.生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低。一是“產(chǎn)、加、銷”一體化弱，沒有形成“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，企業(yè)與養(yǎng)殖戶利益聯(lián)系不緊密，養(yǎng)殖與市場脫節(jié)。二是全縣沒有畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，縣內(nèi)五家生豬定點(diǎn)屠宰場機(jī)械化、自動化水平低，年屠宰生豬不到5萬頭，屠宰能力有限，并且也僅僅處于批發(fā)白條肉階段，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對產(chǎn)業(yè)拉動作用不明顯。

4.生豬繁育體系不健全。全縣沒有原種豬場和純種豬繁育場，購買純種公豬和二元母豬，一般要到湖北、安康等地。養(yǎng)殖場戶單獨(dú)購買，運(yùn)輸成本高，花費(fèi)大。所以，許多養(yǎng)殖場在自己場內(nèi)選留母豬，由于近親交配，下一代雜交優(yōu)勢不明顯，生長速度慢，飼料報(bào)酬低，抗病能力差。

5.疫病依然是威脅生豬養(yǎng)殖的首要因素。近年來，隨著規(guī)模化養(yǎng)殖步伐的加快，新的豬病不斷發(fā)生，不但給防控工作帶來壓力，而且使養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。2006年，席卷全國的生豬高致病性藍(lán)耳病，2009年冬和2010年春發(fā)生的以高熱為癥狀的混合感染，2010年冬和2011年春發(fā)生的仔豬傳染性腹瀉病，都給生豬養(yǎng)殖帶來災(zāi)難性打擊。

6.養(yǎng)殖業(yè)糞污治理壓力加大。

一是盡管縣內(nèi)的規(guī)模化豬場修建了三級沉淀池、堆糞場和化尸窖，但種植業(yè)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，春夏季干肥利用率高，冬季仍難以處理。二是干肥加工成有機(jī)顆粒肥，要大量耗電，加上人工、運(yùn)輸、包裝等費(fèi)用，生產(chǎn)成本高，如茶葉有機(jī)專用肥每噸價(jià)格就高達(dá)1800元，種植戶難以接受，市場銷售不暢。

三、對策

1.加大資金扶持力度。一是建議縣上每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，對良種引進(jìn)、圈舍標(biāo)準(zhǔn)化修建、防疫消毒和糞污治理及病死豬無害化處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵養(yǎng)殖場積極開展生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建。二是積極爭取省市生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，扶持建設(shè)生豬擴(kuò)繁場，引進(jìn)純種長白、約克種豬，培育二元母豬，解決南鄭縣二元母豬種源緊缺和能繁母豬品種退化的問題。

2.加大技術(shù)培訓(xùn)力度。一是業(yè)務(wù)部門組織技術(shù)骨干，從防疫消毒、飼養(yǎng)管理、圈舍標(biāo)準(zhǔn)化修建、重大動物疫病防控、養(yǎng)殖檔案建立等方面入手，加強(qiáng)對養(yǎng)豬農(nóng)戶和規(guī)模場養(yǎng)殖工人的技術(shù)培訓(xùn)。二是養(yǎng)殖場和畜牧獸醫(yī)專業(yè)院校之間搭建人才培訓(xùn)交流平臺，養(yǎng)殖企業(yè)將有文化、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的飼養(yǎng)人員送到高校進(jìn)行理論提升，高校同時(shí)將有理論水平的學(xué)生派到養(yǎng)殖場鍛煉。三是加強(qiáng)對村級防疫員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。

3.加強(qiáng)獸醫(yī)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。縣主管部門積極協(xié)調(diào)縣人社局，制定人才招聘計(jì)劃，通過綠色通道，每年為各畜牧獸醫(yī)部門招聘一定數(shù)量的畜牧獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，穩(wěn)定全縣畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，解決鎮(zhèn)村綜合改革后，多數(shù)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不足的問題。

4.繼續(xù)執(zhí)行縣上相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。一是農(nóng)行及信用社給予信貸支持，放寬信貸條件，簡化審批手續(xù)，迅速有效地解決養(yǎng)殖大戶的資金需求。二是鼓勵農(nóng)戶在丘陵和淺山區(qū)地帶修建養(yǎng)豬場，興辦家庭農(nóng)場，發(fā)展“豬—沼—茶（或菜）”生態(tài)養(yǎng)殖。在用地計(jì)劃的報(bào)批方面，享受農(nóng)業(yè)用地的優(yōu)惠政策，修建圈舍所用木材，一律按自用材對待，用電一律按農(nóng)業(yè)用電對待。

5.興辦畜產(chǎn)品深加工企業(yè)?？h上在稅收、土地征用、手續(xù)報(bào)批等方面制定優(yōu)惠扶持政策，營造良好招商引資環(huán)境，吸引外地客商到南鄭興辦畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，拓展消費(fèi)市場，提高豬肉附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，減緩生豬市場價(jià)格周期性波動對生豬養(yǎng)殖造成的沖擊。

6.打造“南鄭香豬”品牌。組織現(xiàn)有香豬養(yǎng)殖戶，成立“南鄭香豬”養(yǎng)殖專業(yè)合作社。一是制定香豬養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)范，統(tǒng)一經(jīng)營模式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。二是搭建“南鄭香豬”宣傳推介平臺，通過電商、“互聯(lián)網(wǎng)＋”和參加展銷會等方式，加大宣傳推介力度，構(gòu)建特色養(yǎng)殖與瘦肉型生豬養(yǎng)殖并舉的發(fā)展格局。

7.加大規(guī)模養(yǎng)殖糞污治理力度。一是扶持修建有機(jī)肥加工廠，縣上每年給予資金扶持，確保加工廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是鼓勵茶農(nóng)、糧油種植大戶、蔬菜種植大戶使用有機(jī)肥料，縣上按種植面積給予資金補(bǔ)貼。三是要求養(yǎng)殖場修建與其養(yǎng)殖量相匹配的沼氣池，干糞入池，尿水經(jīng)三級沉淀后向外排放，沼渣、沼液還田還地。四是大力推行“豬—沼—茶（或菜）”循環(huán)養(yǎng)殖模式。通過上述措施，有效解決養(yǎng)殖業(yè)糞污污染問題。