畢節(jié)市土地利用現(xiàn)狀分析及展望

羅沖 楊婭婭 劉正康

摘 ?要：文章在介紹畢節(jié)市概況的基礎上，就畢節(jié)市土地利用/覆被變化的耕地利用現(xiàn)狀、園地利用現(xiàn)狀、林地利用現(xiàn)狀、牧草地利用現(xiàn)狀、城市建設用地利用現(xiàn)狀等八個方面對畢節(jié)市的土地利用變化進行分析，最后就畢節(jié)市土地利用變化進行展望。

關(guān)鍵詞：土地利用變化;現(xiàn)狀;分析;畢節(jié)市

中圖分類號：P968 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-8937（2016）03-0150-02

1 ?畢節(jié)市概況

畢節(jié)市位于貴州省西北部，地理坐標為：103 °36′-106 °44′E，26 °21′-27°47′N。歷史沿革的基本情況如下，貴州省人民政府于1935年設立畢節(jié)為第四個省屬行政督察專員公署;1994年，畢節(jié)縣撤縣建設地級市;2007年畢節(jié)地區(qū)組建百里杜鵑黨工委和管委會（正縣級機構(gòu)）;2011年10月，撤銷畢節(jié)地區(qū)行署和畢節(jié)市（縣級市），建立畢節(jié)市（地級市），原畢節(jié)市（縣級市）更改為七星關(guān)區(qū)。到2011年年底，畢節(jié)市管轄1區(qū)1管委會7縣，分別是七星關(guān)區(qū)、百里杜鵑管委會、大方縣、黔西縣、織金縣、金沙縣、納雍縣、赫章縣及威寧彝族苗族自治縣，255個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及辦事處，135個居民委員會及3 603個行政村民委員會[1]。

畢節(jié)市北部與四川省瀘州市相接，南部與貴州省六盤水市、安順市相接，西部與云南省曲靖市、昭通市相接，東部接貴州省貴陽市、遵義市，是云貴川三省相接的區(qū)域[2]，由于地處云貴高原，地形地貌復雜多樣，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展較為落后。2010年，全市總面積為126 641.87 hm2[3]，占貴州省土地總面積的15.25%，其中七星關(guān)區(qū)面積為3 412 hm2，占全市土地面積的12.7%[4]。國內(nèi)生產(chǎn)總值為600.85億元（其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為124.37億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為259.73億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為216.75億元）[5]，總?cè)丝跒?53.64萬人[6]。

2 ?土地利用現(xiàn)狀

目前畢節(jié)市所采用的土地利用類型分類方案，是根據(jù)《全國土地分類（實行）》的分類標準體系來進行分類的，土地利用類型分為三大類，十五個二級類型。充分考慮到數(shù)據(jù)來源的情況下，本文在分析畢節(jié)市土地利用變化的過程中，采用了三大類、八個二級類型的標準來進行分析。

根據(jù)1996年土地利用變更數(shù)據(jù)情況，畢節(jié)市土地總面積為2 684 442.97 hm2。這是一個山區(qū)城市，在土地利用的類型中，主要以耕地、林地和牧草地為主，這三種耕地類型占去全市土地總面積的79.39%。

2.1 ?耕地利用現(xiàn)狀

1996年，全市耕地面積為1 033 971.45 hm2，占全市土地總面積的38.52%。市屬各縣區(qū)及管委會耕地面積差異較大，這樣所形成的空間變化較為明顯。在畢節(jié)市所屬的區(qū)域內(nèi)，耕地面積最大的是威寧彝族苗族自治縣，耕地面積最小的是百里杜鵑管委會，而人均耕地面積最大的是威寧彝族苗族自治縣，為每人0.6 hm2，人均耕地面積最小的是七星關(guān)區(qū)，為每人0.31 hm2。

畢節(jié)市在14年的發(fā)展時間里，耕地面積從原來的 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1 033 971.45 hm2減少為2010年的987 042.92 hm2，耕地面積凈少16 928.53 hm2。從2007年到2010年，耕地面積增加了929.76 hm2，這些增加的耕地面積主要來自于對土地資源的復墾，對廢棄土地的再利用以及土地資源的二次開墾。

2.2 ?園地利用現(xiàn)狀

園地包括果園地、茶園地、桑園地、藥材地等，1996年畢節(jié)市園地總面積為8 368.16公頃，占土地總面積的0.31%。其中果園面積為4 913.89 hm2，占園地面積的58.11%;茶園面積為 ? ? ? ? ? ? ?3 145.33 hm2，占園地面積的37.96%;桑園面積為114.12 hm2，占園地面積的1.38%;其它園地的面積為194.32 hm2，占園地面積的2.55%。2000年，畢節(jié)市的園地面積為19 863.88 hm2，占去土地總面積的0.75%;到2010年，畢節(jié)市的園地面積為35 934.85 hm2，占去土地總面積的1.34%。

2.3 ?林地利用現(xiàn)狀

畢節(jié)市屬于山區(qū)城市，其林地面積占全市土地總面積的比重是相當大的。在1996年的土地面積變更數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，全市林地面積為1 010 350.61 hm2，占全市土地總面積的37.64%。其中，林地面積為369 902.96公頃，占林地總面積的36.60%;灌木林地面積為532 098.93 hm2，占林地總面積的52.68%;疏林地面積為16 023.20 hm2，占全市林地總面積的1.53%，跡地面積為 172.36 hm2，占全市林地總面積的0.02%;苗圃面積為300.53 hm2，占全市林地總面積的0.03%，而未成林地的面積為91 852.63 hm2，占全市林地總面積的9.09%。

2.4 ?牧草地利用現(xiàn)狀

1996年，畢節(jié)市牧草地總面積為86 855.88 hm2，占全市土地面積的3.23%。其中，天然草地的面積為85 501.58 hm2，占全市牧草地總面積的98.44%，經(jīng)過改良的牧草地面積為1067.41 hm2，占全市牧草地總面積的1.23%，人工草地面積為286.89 hm2，占全市牧草地總面積的0.33%。因此，我們不難得出結(jié)論，在畢節(jié)市牧草地的利用類型中，以天然草地為主。

2.5 ?城鎮(zhèn)建設用地利用現(xiàn)狀

1996年，畢節(jié)市城市建設用地總面積為71 213.60 hm2，占全市土地總面積的2.65%。其中，城市建設用地面積為3 461.87 hm2，占全市城鎮(zhèn)建設用地總面積的4.86%;農(nóng)村居民點建設用地的面積為60 442.77 hm2，占全市城鎮(zhèn)建設用地總面積的84.87%;另外，獨立工礦建設用地面積為3 986.20 hm2，占城鎮(zhèn)建設用地面積的5.60%;特殊用地的總面積為3 322.76 hm2，占城鎮(zhèn)建設用地總面積的4.76%。

2.6 ?交通用地利用現(xiàn)狀

畢節(jié)市的交通用地，相對于貴州省其它州市來說，所占的比例相對較低。1996年，全市交通用地總面積為15 266.81 hm2，占全市土地總面積的0.57%。其中，鐵路用地總面積為66.76 hm2，占全市交通用地總面積的0.44%;公路用地總面積為4 902.44 hm2，占去全市交通用地的32.10%;而在全市農(nóng)村道路建設用地上，總面積達10 296.88 hm2，占全市交通用地的67.45%。

2.7 水域用地利用現(xiàn)狀

1996年，畢節(jié)市全市水域面積為25 455.89 hm2，占全市土地總面積的0.95%。其中，河流水域的面積為14 132.41 hm2，占全市水域面積的55.52%;湖泊水域的面積為2 379.93 hm2，占全市水域面積的9.35%;水域水面的面積為2 186.03 hm2，占全市水域面積的8.59%;坑塘水域的面積為1 587.72 hm2，占全市水域面積的6.24%;葦?shù)氐拿娣e為19.29 hm2，占全市水域面積的0.08%;灘涂的面積為1 860.78 hm2，占全市水域面積的7.13%;溝渠的面積為3 223.97 hm2，占全市水域面積的12.65%;而水工建筑物的面積為66.76 hm2，占全市水域面積的0.26%。

2.8 ?未利用地現(xiàn)狀

對于未利用的土地資源，它是每一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一筆可貴的資源，只是我們在現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件下，沒有很好的進行開發(fā)利用。就如畢節(jié)市而言， 1996年，全市未利用的土地面積達432 960.57 hm2，占去了整個畢節(jié)市土地面積的16.13%。在這些未利用的土地資源中，荒草地的面積為95 966.46 hm2，占未利用土地資源的22.16%;沼澤地的面積為110.02 hm2，占未利用土地資源的0.03%;沙地的面積為118.60 hm2，占未利用土地資源的0.03%;裸土地的面積為1506.57 hm2，占未利用土地資源的0.35%;裸巖石裸地改良土地的面積為108 790.86 hm2，占未利用土地資源的25.13%;田土坎的面積為225 507.38 hm2，占未利用土地資源的52.08%;其它的土地資源面積為960.68 hm2，占未利用土地資源的0.22%。

3 ?未來土地利用展望

通過分析找出了引起畢節(jié)市土地利用變化的主要驅(qū)動力因子，并進一步找出制約畢節(jié)市土地利用發(fā)展的關(guān)鍵因素，這對于畢節(jié)市土地的合理規(guī)劃以及保護生態(tài)環(huán)境的建設都具有突破性的現(xiàn)實意義。從目前的研究情況來看，對于畢節(jié)市的土地利用變化的研究，已經(jīng)取得了一定的成績，但是任然存在著以下的問題。

我們應該不斷實現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為對土地資源進行使用的決策者提供相關(guān)土地利用規(guī)劃的依據(jù)或參考。關(guān)于土地利用的變化，這是自然、經(jīng)濟、社會等一個復雜的綜合體。人類世世代代生活在這有限的土地上，各式各樣的產(chǎn)業(yè)活動、經(jīng)濟活動都對土地資源產(chǎn)生了不同程度的影響，這些影響有積極的，也有消極的。但是隨著社會的不斷發(fā)展，人們破壞耕地資源的面積會越來越大，有的破壞所帶來的消極影響，是用經(jīng)濟無法衡量的。因此，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，如何合理、科學、可持續(xù)的利用土地資源，又如何維護自然生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展或者是人類社會的可持續(xù)發(fā)展，這些問題將成為有關(guān)專家學者在進行土地利用研究時的重點熱點，并將成為社會可持續(xù)發(fā)展所研究的核心問題之所在。

參考文獻：

[1] 貴州省畢節(jié)地區(qū)地方志編纂委員會.畢節(jié)地區(qū)志：檔案志（第1版）[M].北 ? 京：方志出版社，2009.

[2] 畢節(jié)地區(qū)國土資源局.畢節(jié)地區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）

[EB/OL].http：//www.gygtzy.gov.cn/Item/1369.aspx，2013-09-16.

[3] 周文霞，陳笑媛，郭旭輝.土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的實例研究—— ? 以貴州省畢節(jié)地區(qū)為例[J].長江流域資源與環(huán)境，2009，（12）.

[4] 畢節(jié)地區(qū)2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[R].畢節(jié)地區(qū)統(tǒng)計局、

國家統(tǒng)計局畢節(jié)調(diào)查隊，2011，3.

[5] 貴州省統(tǒng)計局.貴州省2011年統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，

2011.