十八屆三中全會(huì)以來社會(huì)組織研究述評(píng)*

劉志磊，朱覺萍

(廣西大學(xué)　政治學(xué)院，廣西 南寧 530004)

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十八屆三中全會(huì)以來社會(huì)組織研究述評(píng)*

劉志磊，朱覺萍

(廣西大學(xué)政治學(xué)院，廣西 南寧 530004)

摘要：在我國(guó)改革開放以來，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整與社會(huì)結(jié)構(gòu)改革的滯后使我國(guó)社會(huì)組織的建設(shè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，社會(huì)各界也越來越加大對(duì)社會(huì)組織建設(shè)問題的關(guān)注。隨著黨的十八屆三中全會(huì)提出要建立“政社分開，權(quán)責(zé)明確，依法自治”的社會(huì)治理體系這一目標(biāo)，學(xué)術(shù)界也開始圍繞這一發(fā)展重點(diǎn)，從不同的理論視角，在延續(xù)前面相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新，從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)社會(huì)組織建設(shè)問題進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：十八屆三中全會(huì)；社會(huì)組織

*基金項(xiàng)目：本文系2015廣西高校人文社科重點(diǎn)研究基地“區(qū)域社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心”資助項(xiàng)目“共青團(tuán)與青年自組織互動(dòng)關(guān)系研究”(JDCX201503002)的階段性成果。

較國(guó)外而言，我國(guó)社會(huì)組織研究起步較晚、發(fā)展較緩慢，在我國(guó)，現(xiàn)代意義上的社會(huì)組織發(fā)端于二十世紀(jì)七十年代，學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)組織的關(guān)注是始于1995年在北京召開的第四次世界婦女大會(huì)。從這一時(shí)期起，理論界對(duì)社會(huì)組織的研究經(jīng)歷了從學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)到進(jìn)行本土化研究的艱難歷程。

我國(guó)對(duì)社會(huì)組織的研究是沿著“自上而下”的發(fā)展路線進(jìn)行的。最初是在官方機(jī)構(gòu)和高校的發(fā)動(dòng)下譯介國(guó)外尤其是西方政治學(xué)著作并試著進(jìn)行一些理論辨析，我國(guó)對(duì)于社會(huì)組織定性研究逐步清晰。自2009年起，社會(huì)組織的研究實(shí)現(xiàn)了量的飛躍，尤其是自黨的十八大提出“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制”的新要求以來，學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)組織的研究實(shí)現(xiàn)了縱深程度的發(fā)展，不僅從中國(guó)實(shí)踐研究了中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展歷程，更是加強(qiáng)了對(duì)國(guó)外相關(guān)研究的借鑒。隨著2013年黨的十八屆三中全會(huì)上首次提出要實(shí)現(xiàn)“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”以及社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求，學(xué)術(shù)界加強(qiáng)了對(duì)于作為社會(huì)治理主體之一的社會(huì)組織的研究。

一、社會(huì)組織的界定

自我國(guó)開展社會(huì)組織研究以來，國(guó)內(nèi)學(xué)者及政府等從不同角度對(duì)社會(huì)組織內(nèi)涵的范圍進(jìn)行了界定：從稱謂上來看，我國(guó)目前就出現(xiàn)了NGO、NPO、社會(huì)組織、慈善組織、志愿者組織、免稅組織、第三部門、公民社會(huì)、民間組織等不同的提法。根據(jù)研究側(cè)重點(diǎn)的不同，學(xué)者會(huì)使用不同的稱謂。

而從政府角度來看，依據(jù)對(duì)社會(huì)組織管理部門的改革進(jìn)程，社會(huì)組織的名稱也經(jīng)歷了一系列變化過程。在1988年7月7日，召開的國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第二次會(huì)議上，審議并批準(zhǔn)了民政部機(jī)構(gòu)改革“三定”方案中，將社會(huì)組織納入為民政部管理范圍，并設(shè)立社團(tuán)管理司，這一時(shí)期的社會(huì)組織統(tǒng)稱為社會(huì)團(tuán)體。而在1997年5月，根據(jù)發(fā)展需要，國(guó)務(wù)院將社團(tuán)管理司更名為社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理司。依據(jù)這一改革，民辦非企業(yè)單位開始從社會(huì)團(tuán)體中分化出來。緊接著在1998年，國(guó)務(wù)院再次進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》中提出社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位管理司更名為民間組織管理局。從此以后，社會(huì)組織也大多被稱為“民間組織”。這一稱謂一直延續(xù)到2006年，黨的十六屆六中全會(huì)提出“社會(huì)組織”這一概念，并在黨的十七大上確定下來，自此，“社會(huì)組織”成為政府和學(xué)界認(rèn)可的提法。

從社會(huì)組織的內(nèi)涵和外延來看，學(xué)界尚未達(dá)成一致的意見，大多在借鑒國(guó)外已有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的特殊性，從不同角度進(jìn)行界定，有的學(xué)者從廣義的角度來研究社會(huì)組織，他們將社會(huì)組織界定為政府和經(jīng)濟(jì)組織外的其他所有組織的集合體；而還有些學(xué)者則進(jìn)一步將社會(huì)組織縮小為民辦類社會(huì)組織。

而國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的界定則隨著對(duì)社會(huì)組織法律規(guī)范化過程而不斷完善。目前我國(guó)有效的有關(guān)社會(huì)組織的法律文件是1998年出臺(tái)的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及2004年出臺(tái)的《基金會(huì)管理辦法》。依據(jù)這些法律文件，可以看出，政府在尊重公民結(jié)社權(quán)的基礎(chǔ)上，將社會(huì)組織規(guī)定為或?yàn)榱松鐣?huì)組織成員的共同利益或?yàn)榱松鐣?huì)公共利益而按照章程開始活動(dòng)的帶有非營(yíng)利性、自愿性等活動(dòng)的組織。而其中的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》明確將“參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體、由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體，機(jī)關(guān)、團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體除外。”

本文依據(jù)國(guó)家相關(guān)條例中對(duì)社會(huì)組織的界定及其研究需要，將所要研究的社會(huì)組織界定為在自愿基礎(chǔ)上依法在我國(guó)成立的，不以營(yíng)利為目的面向社會(huì)提供某個(gè)領(lǐng)域的公共服務(wù)的非政府組織。主要包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及民辦非企業(yè)單位三種形式。

二、對(duì)已有研究成果的梳理

十八屆三中全會(huì)以來，學(xué)界對(duì)于社會(huì)組織的研究主要分為宏觀和微觀兩個(gè)層面。從宏觀層面上的研究延續(xù)了此前的“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系為重點(diǎn)的理論框架，在國(guó)家治理現(xiàn)代化尤其是社會(huì)治理背景下進(jìn)一步探索構(gòu)筑何種“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系，或者進(jìn)一步細(xì)化為“政府—社會(huì)”關(guān)系和“政黨—社會(huì)”關(guān)系，以促成國(guó)家治理科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)。這一時(shí)期，隨著社會(huì)組織在我國(guó)的實(shí)踐發(fā)展尤其是十八屆三中全會(huì)上對(duì)社會(huì)組織的主體和重要性的認(rèn)可，還有些學(xué)者結(jié)合這一發(fā)展實(shí)踐，指出社會(huì)組織發(fā)展過程中存在的問題，并提出相關(guān)對(duì)策。

(一)宏觀層面上的社會(huì)組織研究

從這一層面的研究是在第一階段學(xué)者們對(duì)包含自由主義、國(guó)家主義和法團(tuán)主義等關(guān)于“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系理論辨析基礎(chǔ)上得出的中國(guó)特色社會(huì)組織理論的深入和發(fā)展。主要研究取向有：

1．以康曉光等學(xué)者為代表的“分類控制”理論和社會(huì)組織“依附理論”的進(jìn)一步發(fā)展：如王向民在《分類治理與體制擴(kuò)容：當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)治理》[1]一文中指出當(dāng)前社會(huì)組織治理研究存在的主要問題是研究集中于兩端而非直面社會(huì)組織治理。他引用了地方政府對(duì)“雙重管理體制”改革的實(shí)踐和康曉光、唐文玉等相關(guān)學(xué)者關(guān)于社會(huì)組織的理論，最終得出結(jié)論，即“分類控制”是政府治理社會(huì)組織的研究共識(shí)。因此，地方政府對(duì)社會(huì)組織的治理應(yīng)從推動(dòng)人民團(tuán)體及免登記團(tuán)體的樞紐型社會(huì)組織建設(shè)，對(duì)服務(wù)性社會(huì)組織進(jìn)行項(xiàng)目制的治理等措施。劉西忠在《政府、市場(chǎng)與社會(huì)邊界重要視野下的社會(huì)組織發(fā)展》[2]一文中從政府、市場(chǎng)、社會(huì)三元并存的社會(huì)治理模式出發(fā)提出，要讓社會(huì)組織在社會(huì)治理中擔(dān)當(dāng)重任，成就大事，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必須要通過頂層設(shè)計(jì)重構(gòu)與社會(huì)關(guān)系，通過確立社會(huì)組織參與合作共治的主體地位等途徑實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的良性互動(dòng)機(jī)制建構(gòu)。

2.對(duì)自由主義、國(guó)家主義及法團(tuán)主義分析基礎(chǔ)上的創(chuàng)新：如岳經(jīng)綸、鄧智平在《依附、分立、嵌入：中國(guó)發(fā)展社會(huì)組織的三種邏輯》[3]一文中通過闡述當(dāng)前學(xué)者關(guān)于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的自由主義、國(guó)家主義及法團(tuán)主義三種模式，并結(jié)合我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展所經(jīng)歷的國(guó)家主義的依附發(fā)展、自由主義的獨(dú)立發(fā)展及法團(tuán)主義的嵌入發(fā)展等三個(gè)階段的特征提出最適合我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的道路國(guó)家與社會(huì)合作的混合型法團(tuán)主義道路。如馬振清，孫留萍在《“強(qiáng)國(guó)家-強(qiáng)社會(huì)”模式下國(guó)家治理現(xiàn)代化的路徑選擇》[4]一文中，提出政黨、國(guó)家和社會(huì)是政治發(fā)展的基本邏輯變量，因此中國(guó)國(guó)家治理的基本主題是現(xiàn)在的國(guó)家體系如何應(yīng)對(duì)社會(huì)變遷孿生的大量社會(huì)問題。在“強(qiáng)國(guó)家—強(qiáng)社會(huì)”模式下，國(guó)家治理現(xiàn)代化的構(gòu)建需要從黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府轉(zhuǎn)型和社會(huì)培育三個(gè)方面著手。而社會(huì)培育的重點(diǎn)是激發(fā)社會(huì)組織活力。

3.從治理理論出發(fā)探索社會(huì)治理主體關(guān)系：如李圖強(qiáng)，張會(huì)平在《社會(huì)治理中的關(guān)系研究》[5]一文分析了治理模式的演進(jìn)，即垂直分隔互動(dòng)模式、水平互補(bǔ)互動(dòng)模式和水平融合互動(dòng)模式，分析了社會(huì)組織與政府基于合作與責(zé)任理念的治理關(guān)系是如何形成合作與責(zé)任的機(jī)制。王名、王春婷在《推位讓治：社會(huì)組織參與社會(huì)治理路徑》[6]一文中引用西方庫(kù)伊曼提出的“共治”范式，結(jié)合溫州的“三推三讓”即推典型讓項(xiàng)目，推模式讓空間、推規(guī)范讓職權(quán)的創(chuàng)新實(shí)踐，提出“推位讓治”的新型社會(huì)治理構(gòu)想。

4.政黨與社會(huì)組織關(guān)系的進(jìn)一步探索：如齊久恒在《從“組織性覆蓋”走向“包容性發(fā)展”——中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展的路徑創(chuàng)新》[7]中從政社關(guān)系角度提出在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的圖景下，中國(guó)共產(chǎn)黨必須突破傳統(tǒng)的發(fā)展范式，即主要依靠“組織性覆蓋”的方式對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行控制，而應(yīng)該創(chuàng)新現(xiàn)實(shí)的社會(huì)組織管理路徑，即通過在思想、實(shí)踐、運(yùn)行方式等三個(gè)方面的有機(jī)化整合，達(dá)到政黨與社會(huì)組織的共振效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)向“包容性發(fā)展”的轉(zhuǎn)向。王煥培在《社會(huì)組織發(fā)展對(duì)共產(chǎn)黨的影響與對(duì)策》[8]中提出社會(huì)組織的快速生成對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，以及對(duì)黨的執(zhí)政功能等提出挑戰(zhàn)。而齊小林在《社會(huì)組織：密切黨群關(guān)系的助推器》[9]從社會(huì)組織擴(kuò)大公民有序政治參與、密切黨群關(guān)系、緩解黨群矛盾、發(fā)展基層民主等方面的作用提出社會(huì)組織是密切黨群關(guān)系的助推器。

(二)微觀層面的社會(huì)組織研究

十八屆三中全會(huì)以來，隨著國(guó)家政策層面上對(duì)社會(huì)組織的一定程度的認(rèn)可，大量社會(huì)組織開始探索社會(huì)治理模式下社會(huì)組織建設(shè)的困境與對(duì)策。其問題集中于以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)組織的主體性問題：有的學(xué)者從法律角度提出社會(huì)組織當(dāng)前主體性不足的問題，如馬金芳在《社會(huì)組織多元社會(huì)社會(huì)治理中的自治與法治》[10]一文中立足于政府與民間組織兩大主體，通過梳理建國(guó)以來國(guó)家的一些法律變革歷程，指出社會(huì)組織主體性在不斷增強(qiáng)，但仍無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐的問題，強(qiáng)調(diào)在多元社會(huì)治理中，社會(huì)組織自治性發(fā)展的重要性。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào)在政府與社會(huì)合作中要注重社會(huì)組織的自主性，如傅小隨在《社會(huì)組織自主發(fā)展與政府政策行為的耦合》[11]一文中提出，社會(huì)組織的自主性、自立能力是社會(huì)組織立身的基本條件。

2.社會(huì)組織與政府地位不對(duì)等問題：隨著政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)踐，許多學(xué)者開始關(guān)注到這一政策執(zhí)行過程中由于政府與社會(huì)組織地位不平等對(duì)政府與社會(huì)組織合作關(guān)系的影響。如高山在《政府購(gòu)買服務(wù)與社會(huì)組織發(fā)展問題探討》[12]中在總結(jié)了我國(guó)十多年政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上指出當(dāng)前政府購(gòu)買服務(wù)過程中存在的公強(qiáng)民弱、購(gòu)買主體關(guān)系不對(duì)稱、制度不完善等問題，并提出要通過購(gòu)買服務(wù)的契約管理，建設(shè)服務(wù)平臺(tái)等途徑促進(jìn)社會(huì)組織與政府購(gòu)買服務(wù)的發(fā)展。吳月在《政府購(gòu)買公共服務(wù)的異化》[13]一文中提出政府在執(zhí)行購(gòu)買公共服務(wù)這一政策過程中出現(xiàn)了一個(gè)悖論，即政府購(gòu)買公共服務(wù)在實(shí)際運(yùn)行中存在諸多與其章程、既定的運(yùn)作程序不相一致的地方，表現(xiàn)出“應(yīng)然狀態(tài)”與“實(shí)然狀態(tài)”之間的異化。

3.社會(huì)組織發(fā)展存在的制度性缺陷與體制性障礙：社會(huì)組織發(fā)展中的法律及相關(guān)制度不健全是當(dāng)前許多相關(guān)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，張澧生在《社會(huì)組織治理能力提升的困境與創(chuàng)新路徑》[14]一文中指出，社會(huì)組織治理過程中存在的官方組織對(duì)社會(huì)組織的不信任態(tài)度、雙重管理體制、跨地區(qū)限制原則和非競(jìng)爭(zhēng)性原則、培育發(fā)展機(jī)制不健全、監(jiān)管機(jī)制不健全等在內(nèi)的五個(gè)體制性困境，并提出相應(yīng)對(duì)策。譚日輝在《社會(huì)組織發(fā)展的深層困境及其對(duì)策研究》[15]一文中提出當(dāng)前社會(huì)組織發(fā)展的深層困境來自于我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的背景，制度不完善、社會(huì)組織公信力不足等方面，因此要從頂層設(shè)計(jì)著手，抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，以公信力為核心，人才培育為基礎(chǔ)，典型地區(qū)社會(huì)組織建設(shè)為關(guān)鍵等方面來促進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)。

4．解決主要對(duì)策是以社會(huì)治理為導(dǎo)向進(jìn)行社會(huì)組織的主體性建設(shè)：如陳蓮鳳在《以社會(huì)治理為導(dǎo)向推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展》[16]一文中提出我國(guó)社會(huì)發(fā)展自新中國(guó)成立以來經(jīng)歷了家國(guó)同構(gòu)的權(quán)治社會(huì)管理模式向管控型社會(huì)管理模式的轉(zhuǎn)變過程，而社會(huì)組織在快速發(fā)展的過程中總體上呈現(xiàn)“依附式發(fā)展”的基本特征。十八屆三中全會(huì)中“社會(huì)治理”理念的提出，賦予了社會(huì)組織以主體地位和重要使命，因此，應(yīng)通過法制建設(shè)、獨(dú)立性建設(shè)等途徑更好的發(fā)揮社會(huì)組織在治理中的作用。李培林在《社會(huì)治理與社會(huì)體制改革》[17]中提出當(dāng)前中國(guó)社會(huì)問題多發(fā)凸顯的主要原因是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，特別是社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，因此，社會(huì)體制改革有著緊迫性和必要性，而更好地發(fā)揮社會(huì)力量的作用是社會(huì)組織改革的核心議題之一。

綜上所述，隨著社會(huì)組織實(shí)踐的發(fā)展和黨的政策導(dǎo)向的變化，黨的十八屆三中全會(huì)以來社會(huì)組織的研究出現(xiàn)了新的趨勢(shì)，首先，本土化的社會(huì)組織理論也開始不斷深化和發(fā)展，各領(lǐng)域?qū)W者們開始從各自學(xué)科視角對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行研究并提出了很多獨(dú)特的見解，既有關(guān)于社會(huì)組織理論的進(jìn)一步深化和透析，更有關(guān)于社會(huì)組織在中國(guó)實(shí)踐發(fā)展過程中所遇到的實(shí)踐難題的探索，如社會(huì)組織的主體性地位確立與社會(huì)組織發(fā)展的體制性障礙難題等。其次，社會(huì)組織研究開始從單一的宏觀視角向微觀宏觀結(jié)合甚至更注重微觀研究轉(zhuǎn)變，如利用社會(huì)組織加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，政府購(gòu)買服務(wù)，樞紐性社會(huì)組織建設(shè)，社會(huì)組織孵化器等的研究。

三、未來發(fā)展展望

社會(huì)組織在中國(guó)的出現(xiàn)和發(fā)展并不是偶然，而是政府、市場(chǎng)改革的必然結(jié)果。中國(guó)改革的不斷深化和社會(huì)組織的日益壯大，也使得社會(huì)組織建設(shè)問題越來越成為一個(gè)重大實(shí)踐發(fā)展問題。在當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨提出“國(guó)家治理現(xiàn)代化”背景下的社會(huì)組織研究要在前期研究成果的基礎(chǔ)上不斷向?qū)W科更廣泛理論更深層次進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新。為了更好在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)組織建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行研究：

1.梳理對(duì)社會(huì)組織政策環(huán)境的研究：政府對(duì)社會(huì)組織政策一直以來穿插在眾多對(duì)社會(huì)組織的研究中，直接對(duì)社會(huì)組織政策進(jìn)行系統(tǒng)的梳理的研究成果相對(duì)較少，其中，比較新的研究成果有袁浩，劉緒海所著的《社會(huì)組織治理的公共政策研究》[18]，該著作按“正式社會(huì)組織”、“草根社會(huì)組織”及新興的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織”三類順序分別對(duì)社會(huì)組織治理政策進(jìn)行梳理。然而，改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，黨和國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)許多有關(guān)社會(huì)組織的政策文件，對(duì)這些政策文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理和解讀對(duì)于進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)組織研究有著重要意義；

2.進(jìn)一步深化社會(huì)組織法治化研究：社會(huì)組織的法治化困境已被提出來多時(shí)，然而，如何化解這一合法難題的研究卻一直難以前進(jìn)，當(dāng)前國(guó)家正大力推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程，在這一背景下，結(jié)合國(guó)家最新導(dǎo)向和社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀來研究化解社會(huì)組織法治化難題；

此外，中國(guó)共產(chǎn)黨及政府與社會(huì)組織的關(guān)系很早受到學(xué)界重視，成為一大研究重點(diǎn)，然而，對(duì)于改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)組織“黨委領(lǐng)導(dǎo)”作用研究卻受到時(shí)空限制而成果較少。在黨和國(guó)家大力加大社會(huì)組織黨建的背景下，對(duì)改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)組織有關(guān)政策的發(fā)展歷程進(jìn)行研究有著重要意義。

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責(zé)任編輯：游濤

作者簡(jiǎn)介：劉志磊(1989-)，男，湖南益陽(yáng)人，廣西大學(xué)政治學(xué)院馬克思主義中國(guó)化研究2013級(jí)碩士研究生；朱覺萍(1990-)，女，廣西玉林人，廣西大學(xué)政治學(xué)院中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題研究2013級(jí)碩士研究生。

收稿日期：2015-10-18

中圖分類號(hào)：C912

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-1890(2015)04-0003-04