基層動物防疫工作中存在的問題與對策

劉澤民

（甘肅省天水市秦安縣畜牧獸醫(yī)局，741600）

基層動物防疫工作中存在的問題與對策

劉澤民

（甘肅省天水市秦安縣畜牧獸醫(yī)局，741600）

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，各級政府對畜牧業(yè)的惠農(nóng)政策相繼出臺，養(yǎng)殖扶持力度逐年加大，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，以預(yù)防為主的動物防疫工作顯得尤為重要。但是，基層動物防疫工作中存在著諸多問題，制約著畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，結(jié)合工作實踐，就目前基層動物防疫工作中存在的問題進(jìn)行探討，并提出對策建議，以供參考。

1　基層動物防疫工作中存在問題

1.1防疫意識不強(qiáng)

一是畜禽養(yǎng)殖戶認(rèn)識不高，雖然近年來國家重視動物防疫工作，重大動物疫病所需疫苗均是免費(fèi)提供給養(yǎng)殖戶的，但還是有個別老百姓存在著拒注的情況；二是防疫人員責(zé)任意識不強(qiáng)，一些防疫人員只顧打針，不向畜主講解相關(guān)知識，因而導(dǎo)致免疫失?。蝗莻€別防疫人員不按操作規(guī)程免疫，劑量不足、注射部位不準(zhǔn)等，使抗體水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備落后

許多基層防疫機(jī)構(gòu)不僅缺少辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施，而且防疫工作所必須的查驗、隔離、消毒、處理等設(shè)施設(shè)備陳舊落后，不能有效開展工作。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站缺乏必要的診療設(shè)備，沒有畜禽檢疫隔離場和無害化處理設(shè)施，不能實施隔離檢疫觀察，無害化處理能力弱，防疫質(zhì)量無從保證。

1.3防疫經(jīng)費(fèi)短缺

基層動物防疫隊伍人員工資待遇低，人員流動性大不穩(wěn)定，村級防疫人員素質(zhì)、能力、水平參差不齊，待遇低，工作積極性不強(qiáng)，不少動物防疫人員放棄防疫工作，開始從事其他方面的工作，從而出現(xiàn)動物防疫隊伍缺資少員的現(xiàn)象。防疫工作面對千家萬戶，需要大量的人力、物力、財力，防疫員報酬與工作量極不相稱，加上有的農(nóng)戶拒打、散養(yǎng)戶多、面多范廣、疫苗頭份數(shù)偏大等都無形中增加了工作量和工作的難度，使得防疫工作很難落到實處。

1.4病死畜禽及糞便無害化不規(guī)范

有的養(yǎng)殖場生豬發(fā)病短時間治療不見好轉(zhuǎn)就急于出售，甚至有的養(yǎng)殖場主將死豬賣出；個別養(yǎng)殖場主將病死畜禽亂扔亂棄在水體、道路邊或偏遠(yuǎn)的山崗、樹林里，造成環(huán)境污染，病原擴(kuò)散；畜禽糞便不在特定地點堆集發(fā)酵，隨意堆放，污水四溢，臭氣熏天，蚊蠅滋生，有的無防漏防滲措施，地下水污染較為嚴(yán)重。這些均是動物疫病的疫源地，易擴(kuò)散動物疫病。

2　對策措施

2.1加大宣傳力度，增強(qiáng)防疫意識

通過廣播、電視、張貼標(biāo)語、報紙、發(fā)放宣傳單，科技進(jìn)村、以會代訓(xùn)等多種形式，大力宣傳《動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)及防疫基本知識，讓養(yǎng)殖戶深刻認(rèn)識到防疫的重要性，自覺主動接受動物疫病的免疫。總之，要通過多渠道宣傳方式，從根本上改變觀念，提高防疫的意識。

2.2加強(qiáng)防疫員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)

提高人員素質(zhì)加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)工作，不斷提高防疫人員業(yè)務(wù)技能和水平。強(qiáng)化免疫注射各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，提高防疫效果。在生物藥品運(yùn)輸、保管和使用各環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守規(guī)章程序，避免免疫失敗。在動物疾病的診斷和治療過程中，熟練掌握基本的診療技術(shù)，能夠診斷、治療常見的動物疫病。

2.3要增加投入，強(qiáng)化基層防疫隊伍建設(shè)

基層防疫機(jī)構(gòu)是否健全，防疫隊伍素質(zhì)高低，直接影響到動物防疫工作的整體水平。一方面政府要由財政投入資金，保障基層動物防疫站所有效運(yùn)轉(zhuǎn)，開展工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件；另一方面要穩(wěn)定基層防疫隊伍，尤其是村級防疫員隊伍，應(yīng)適當(dāng)提高人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度，解決后顧之憂，穩(wěn)定人心，使其全身心投入到動物防疫工作中。

2.4加強(qiáng)行政執(zhí)法，加大違法處罰力度

根據(jù) 《動物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，重點加大對投入品的監(jiān)管，動物防疫條件的審查，加大對違法處理、未作無害化處理及出售病死畜禽的處罰力度，形成以法治牧、以法興牧的良好環(huán)境。

S853文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

1003-8655（2016）04-0084-01