大力發(fā)展健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位

厲秀珍 政協(xié)甌海區(qū)委員會(huì)

大力發(fā)展健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位

厲秀珍 政協(xié)甌海區(qū)委員會(huì)

經(jīng)過(guò)2001年的行政區(qū)劃調(diào)整后，原本北依甌江、東臨大海的甌海區(qū)，成了一個(gè)內(nèi)陸城區(qū)，遠(yuǎn)離了甌江、東海的甌海，很大程度上擠壓了甌海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。那么，推進(jìn)甌?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展，就是下步建設(shè)生態(tài)宜居民富區(qū)強(qiáng)的現(xiàn)代化新甌海的戰(zhàn)略重點(diǎn)。健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。甌海必須抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)作為甌海的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

休閑基地 社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目 引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌

一、澤雅城郊休閑旅游區(qū)作為打造健康養(yǎng)生休閑基地的主戰(zhàn)場(chǎng)

隨著城市化進(jìn)程的加快，甌海建設(shè)用地日益緊缺，土地瓶頸制約凸顯，土地資源拓展空間有限，可建設(shè)用地中平原土地面積僅38平方公里，對(duì)甌海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成較大壓力。打造一個(gè)健康養(yǎng)生休閑基地，需要大量的土地開(kāi)發(fā)以及良好生態(tài)環(huán)境支撐，澤雅城郊休閑旅游區(qū)正是最佳選擇。一是有大量的低丘緩坡地可以利用，為打造健康養(yǎng)生休閑基地提供了良好的發(fā)展空間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，澤雅有5000畝以上的低坡丘陵地可規(guī)劃利用；二是優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為打造健康養(yǎng)生休閑基地提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。澤雅坐擁省級(jí)風(fēng)景區(qū)，素有“西雁蕩”之美譽(yù)，全境230多處景點(diǎn)，以群瀑、碧潭、幽峽、平湖、聳峰等自然山水風(fēng)光為特色，融山野風(fēng)情于一體，寓“紙山文化”為內(nèi)涵，無(wú)疑為健康養(yǎng)生休閑基地的建設(shè)增添了重要的砝碼；三是快捷的交通為打造健康養(yǎng)生休閑基地提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。澤雅距離溫州城市中心區(qū)21公里，距離甌海區(qū)中心區(qū)16公里，有了西部交通網(wǎng)的完善，地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)明顯。目前，正在開(kāi)展前期工作的澤雅大坪頭（月亮灣）養(yǎng)生健康城項(xiàng)目，就可以作為甌海健康養(yǎng)生休閑基地的龍頭項(xiàng)目認(rèn)真謀劃，該項(xiàng)目東側(cè)緊鄰澤雅鎮(zhèn)區(qū)，總占地面積5108畝，其中可用面積約1339畝，預(yù)計(jì)建筑規(guī)模達(dá)80萬(wàn)平米，能集聚養(yǎng)老養(yǎng)生人口2-3萬(wàn)人。

二、專(zhuān)業(yè)社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目（基地養(yǎng)老項(xiàng)目）作為打造健康養(yǎng)生休閑基地的主項(xiàng)目

目前，我國(guó)的養(yǎng)老模式主要是三種，家庭養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，家庭養(yǎng)老還是主要模式；居家社區(qū)養(yǎng)老是目前正在街道社區(qū)大力推廣的模式；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶有公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也會(huì)逐步壯大。

專(zhuān)業(yè)社區(qū)養(yǎng)老模式有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.有償性，相對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的公益性，專(zhuān)業(yè)社區(qū)養(yǎng)老追求經(jīng)濟(jì)效益，定位中高端養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)，走養(yǎng)生休閑地產(chǎn)開(kāi)發(fā)路子；2.規(guī)模大，占地面積廣，建筑規(guī)模大，動(dòng)輒幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)平米的建筑面積，集聚人口多達(dá)上萬(wàn)，甚至10多萬(wàn)。如臺(tái)灣長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村，總占地510畝，建筑規(guī)模30萬(wàn)平米，集聚人口近1萬(wàn)人，而美國(guó)亞利桑那州的太陽(yáng)城養(yǎng)老項(xiàng)目居住人口達(dá)16萬(wàn)人；3.設(shè)施全，專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老社區(qū)里，體育健身、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類(lèi)配套服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。4.環(huán)境美，所有的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老社區(qū)均以生態(tài)為基礎(chǔ)，在“綠色、環(huán)保、原生態(tài)”為特征的環(huán)境里提供養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)，結(jié)合森林、公園、綠地開(kāi)展環(huán)境綠化美化，建筑容積率低于1，綠化休閑用地占總面積的一半以上；5.服務(wù)優(yōu)，社區(qū)將城市韻味、醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、社區(qū)功能和生態(tài)目標(biāo)多種元素結(jié)合在一起，對(duì)入住者的吃、住、醫(yī)、玩、樂(lè)，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；6.帶動(dòng)強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)社區(qū)養(yǎng)老將帶動(dòng)社會(huì)大量就業(yè)和促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈群的開(kāi)發(fā)與形成。通過(guò)以生活養(yǎng)生護(hù)理、保健養(yǎng)生護(hù)理、醫(yī)療養(yǎng)生服務(wù)、養(yǎng)生文體娛樂(lè)服務(wù)為中心，帶動(dòng)養(yǎng)生護(hù)理教育培訓(xùn)、養(yǎng)生科研開(kāi)發(fā)、養(yǎng)生用品制造、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，以及開(kāi)發(fā)面向養(yǎng)老療養(yǎng)人群家屬探親的休閑服務(wù)。

三、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)作為打造健康養(yǎng)生休閑基地的開(kāi)發(fā)主體

在開(kāi)發(fā)模式上，采用“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”來(lái)開(kāi)發(fā)運(yùn)作。政府搭臺(tái)就是政府認(rèn)真做好健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定開(kāi)發(fā)政策，確定開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，包裝開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完善配套設(shè)施，做好軟硬環(huán)境的創(chuàng)建工作。企業(yè)唱戲就是引進(jìn)有實(shí)力的品牌企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。在引進(jìn)開(kāi)發(fā)企業(yè)上，不以土地出讓價(jià)款的高低為唯一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇開(kāi)發(fā)企業(yè)，要寧缺毋濫，堅(jiān)決引進(jìn)有實(shí)力、有品牌、有成熟養(yǎng)生休閑地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)主持開(kāi)發(fā)。理由有二：一是養(yǎng)生休閑地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，不僅是居住產(chǎn)品的提供，更是對(duì)休閑、旅游、保健、養(yǎng)生等綜合設(shè)施整合能力的考驗(yàn)，多元化的資源整合要求需要有實(shí)力的品牌企業(yè)，利用其強(qiáng)大的投資能力、成熟的開(kāi)發(fā)模式、優(yōu)秀的人才資源來(lái)保證；二是養(yǎng)生休閑地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，不僅是對(duì)綜合硬件設(shè)施的高要求，而且在服務(wù)、管理等方面也提出了更高的要求。開(kāi)發(fā)企業(yè)既是一個(gè)開(kāi)發(fā)商，也是一個(gè)運(yùn)營(yíng)商，更是一個(gè)服務(wù)商，需要整合優(yōu)質(zhì)的國(guó)際資源，吸收國(guó)際上先進(jìn)技術(shù)、理念來(lái)整體營(yíng)運(yùn)。所以，甌海要把目光投向世界級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)，選擇有國(guó)際視野、國(guó)際實(shí)力的品牌企業(yè)，積極與萬(wàn)科、綠城、保利、首創(chuàng)、復(fù)興、金成等國(guó)內(nèi)龍頭房企進(jìn)行洽談。項(xiàng)目資源寶貴，引進(jìn)一個(gè)，要確保成功一個(gè)，才會(huì)為打造健康養(yǎng)生休閑基地夯實(shí)基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)作為打造健康養(yǎng)生休閑基地的戰(zhàn)略支撐

目前，甌海健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、管理人員極度缺乏，人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。我們必須未雨綢繆，及早把加強(qiáng)健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)引進(jìn)作為戰(zhàn)略支撐來(lái)抓。一是要構(gòu)筑社會(huì)化人才培養(yǎng)機(jī)制。引導(dǎo)現(xiàn)有高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺專(zhuān)業(yè)，發(fā)展各個(gè)層次、各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)教育；積極組織實(shí)施各類(lèi)人才能力培訓(xùn)工程，重點(diǎn)吸引一批國(guó)內(nèi)外著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)甌海建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，建立和完善職業(yè)資格證書(shū)制度，全面推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)化，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平；二是要實(shí)行引智工程。制定健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)人才引進(jìn)計(jì)劃，可結(jié)合項(xiàng)目、課題、管理、服務(wù)四個(gè)方面的內(nèi)容，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人才，給他們提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、干事舞臺(tái)、發(fā)展空間，來(lái)保障健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)緊缺的管理、服務(wù)人才；三是要強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)。圍繞健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入尤其是研發(fā)投入，為吸引集聚急需的高端人才智力提供依托。加快推進(jìn)重點(diǎn)人才工程建設(shè),培養(yǎng)一批健康養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才,帶動(dòng)全行業(yè)向高水平發(fā)展。