“一定三管”夯實(shí)基層黨建根基

李文攀

近年來，本溪高新區(qū)面對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨主線，采取“一定三管”模式夯實(shí)基層黨建根基，確保全區(qū)基層黨建工作全面進(jìn)步全面過硬。

定制度構(gòu)建三個(gè)維度制度體系，打造全領(lǐng)域基層黨建管理格局。一是年初定調(diào)。于2月14日召開全區(qū)全面推進(jìn)基層黨建工作會(huì)議，出臺(tái)實(shí)施意見對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，明確實(shí)施組織陣地達(dá)標(biāo)升級(jí)、藥都領(lǐng)雁先鋒等7大基層黨建重點(diǎn)工程。二是半年定考。于8月12日召開全區(qū)街道黨工委書記抓黨建工作半年述職會(huì)，讓3個(gè)街道黨工委書記逐一“過堂”，區(qū)直屬22個(gè)部門負(fù)責(zé)人共同把脈會(huì)診，高新區(qū)黨工委班子成員逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，極大地激發(fā)了全區(qū)基層黨建的工作活力。三是全年定標(biāo)。結(jié)合全年基層黨建工作實(shí)際和黨建目標(biāo)，制定百分考核細(xì)則細(xì)化考核指標(biāo)，對(duì)每個(gè)街道進(jìn)行科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)，并把黨建責(zé)任考核結(jié)果作為各級(jí)黨組織推先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)，從根本上強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的責(zé)任意識(shí)。

管人大力實(shí)施藥都領(lǐng)雁先鋒工程，全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障基層黨組織整體功能得以充分發(fā)揮。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新改革，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。按照大部制改革將職能相近部門進(jìn)行整合，突破身份、職務(wù)、級(jí)別、學(xué)歷等限制，推行全員崗位聘用，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是選優(yōu)配強(qiáng)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子配備。調(diào)整一個(gè)街道黨工委書記，為每個(gè)產(chǎn)業(yè)園增加兩名管委會(huì)副主任，切實(shí)增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子工作力量。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力做好村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作能力的提升。結(jié)合軟弱渙散村黨組織整頓，配齊配強(qiáng)村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人3名。結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆時(shí)機(jī)，選送24名社區(qū)負(fù)責(zé)人到省社區(qū)干部學(xué)院學(xué)習(xí)深造，組織40名街道、社區(qū)干部赴遼陽(yáng)及沈陽(yáng)等地學(xué)習(xí)考察社區(qū)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為地區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新蓄力。此外，定期舉辦非公企業(yè)黨組織書記、機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班，不斷提升其抓黨建工作的能力和水平。

管事重點(diǎn)推進(jìn)三大體系建設(shè)，達(dá)到百姓安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的效果。一是重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所陣地建設(shè)。全年新建改建村和社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所5500多平方米，全面達(dá)到市委要求；組建包括國(guó)內(nèi)知名藥企上海醫(yī)藥集團(tuán)在內(nèi)的8家非公企業(yè)黨組織，進(jìn)一步提升非公企業(yè)黨建科學(xué)化水平；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)700平方米的高新區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心，搭建起域內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、村和社區(qū)百姓文化交流的平臺(tái)。二是重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。與本溪金湖科技有限公司合作，在全區(qū)所有8個(gè)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)智慧社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，打造服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)、街道、村和社區(qū)便民服務(wù)三級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、高效快捷的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；向基層黨組織選派60名黨建工作指導(dǎo)員，構(gòu)建完整的工作指導(dǎo)體系。三是重點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)為民服務(wù)載體活動(dòng)。積極開展為民“三代”服務(wù)、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等黨建載體活動(dòng)，提供便民服務(wù)上萬(wàn)件次。圍繞保障改善民生，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造、閉坑礦山生態(tài)治理等十大類民生工程，不斷提升藥都人民的幸福指數(shù)。

管錢加大基層基礎(chǔ)投入力度，確保基層黨組織有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是用活用好黨建基金，全面夯實(shí)黨建根基。從今年起每年設(shè)立200萬(wàn)元基層黨建基金，全力保障全區(qū)黨建工作扎實(shí)開展。二是全力保障村、社區(qū)和企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入?？朔嘀乩щy，全力確保村和社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元支出，積極為基層黨組織順利開展工作提供便利條件。三是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放村和社區(qū)工作者的報(bào)酬補(bǔ)助，對(duì)任職滿9年及以上的離任村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人每人每月發(fā)放100元或120元生活補(bǔ)助；推薦村級(jí)黨員干部擔(dān)任市、區(qū)“兩代表一委員”5名；幫扶救助創(chuàng)業(yè)和困難黨員121名，發(fā)放幫扶救助資金60500元。endprint